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青神县杂交水稻制种已有30多年的历史。近年来制种面积不断加大，2005年达到10500亩。青神在发展杂交水稻制种中促进了农村土地的规模化高效流转，农民通过土地流转外出务工增加了收入，全县订单农业得到快速发展。但随着制种规模的增大，各种矛盾纠纷越来越突出。2005年和2006年因杂交水稻制种经济纠纷出现了五次群众集体上访事件，严重影响社会稳定。杂交水稻制种作为一种订单农业，在运作模式上存在着许多不规范的地方，有待进一步解决。