代课教师生存状况的个案研究

来源 :中国校外教育·高教(下旬) | 被引量 : 0次 | 上传用户:zjamoy
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  一、问题的提出
  代课教师,又称临聘教师,是指当前我国各中小学中除公办教师之外学校聘用的临时教务人员。从解放初期到80年代初期,代课教师作为小学正式教师的一种补充形式,其功能和作用发挥的比较稳定,对教育事业的影响不大,没有像民办教师那样成为社会的突出问题,这也是代课教师一直存在却未能引起重视的重要原因。1980年全国开始整顿民办教师,代课教师的问题才逐渐显现出来,并且愈演愈烈,其中1997年代课教师数量突破100万,达到了顶峰。2001年,国家提出农村税费改革政策,要求认真做好农村税费改革试点的各项配套工作,压缩人员,精简和优化中小学教师队伍。至此,代课教师的发展开始进入收缩时期。2010年两会期间,人大代表和政协委员朱永新、苏蓉、王生、王小龙、葛剑雄、庞丽娟等提交了一份份反映代课教师辛酸苦辣的提案,代课教师的问题在社会上引起了强烈反响。
  我国教育部网站2012年最新统计数据显示,现有小学教职工总数为6109847人,其中专任教师5617091人,代课教师为203802人,占专任教师的4%。因此,代课教师这个群体不容忽视。本研究主要采用个案研究法,选取了四川省达州市一普通农村中心小学的Y老师为研究对象,从代课教师的入职门槛、工作状况、生活状况和社会地位四方面反映其真实的生存状况,呼吁社会给予这个教育领域中的弱势群体以更多的关注,并为我国有关部门制定教育政策提供现实依据,促进我国教师事业的均衡化发展。
  二、代课教师生存状况素描
  H学校始建于1913年,学校占地面积5041平方米,辖区下设10所村小。现有幼儿园大、中、小三个幼儿班,一年级到六年级24个教学班,全校约有110个教师,1200个学生,其中代课教师约有10名,占教师总人数的9%。
  (一)入职门槛
  假期马上就要过完了,而我还没有找到实习的学校,家里人很着急。一天,舅舅告诉我H校正在招聘代课教师,让我去试一下。第二天,我特意收拾了一下自己,怀着迫切的心情去应聘。接待我的是校长,我很紧张,怕自己不够优秀入不了校长的眼,结果校长只是问了我一些简单的问题,比如我的学历、是否有教师资格证、以前带过班没有等,就让我来上班,我真的没有想到会如此的顺利。原来,这所学校六年级三班的语文老师兼班主任X老师由于教学成果突出到城里F学校教书去了,学校一时也找不到合适的老师,只好招聘代课教师。就这样,我成了H校的一名代课教师。
  从Y教师成为代课教师的过程中可以看出,H学校对代课教师要求不高,没有严格的招聘程序,门槛很低。Y老师是一名未毕业的大学生,没教师资格证,也没教学经验,校长只是简单了解情况,没有试讲等招聘教师的基本环节。因为X教师工作调动临近开学,给H学校的教学带来很大不便,只好随便找一代课教师,无暇顾及教师能力好坏。这一事实背后反映出农村学校的管理工作比较混乱,对教师的管理缺乏行之有效的管理制度保障。
  (二)工作状况
  刚开始学校安排我担任六三班的数学老师,大概一个月后,学校安排我改任六三班的语文老师,弄得我措手不及。我一周工作五天,每天至少有四节课,除了本职工作,我还负责班主任工作,管理班上的六十多个孩子,任务挺重的。对于工资,我一个月700块,校长说教的好的话可以看情况多给点,不过要到学期末才能发工资。这期间压力挺大的,一来是我所任教的班级是同年级四个班里面成绩最好的,很怕自己任教期间成绩退步;二来我的身份是代课教师,很多家长并不认同我,把自己的孩子转到别的班去了,这让我很受伤;三来是我已经工作了,却还得靠家里维持自己的日常生活,很憋屈。对于班上的学生,每个人我都放在心上,在学习上严格要求,布置的作业必须完成,哪个学生的成绩差了我还会抽空主动单独辅导,我觉得没有笨学生,只有笨老师,所以从未放弃过一个学生,在生活上,每个学生的事情都是我的事情,哪个人病了我就会带他去看医生,所以我和学生的关系很好。学校对于代课教师的评价标准,主要是根据基本工资、教学成果、出勤、奖惩等方面的综合,没有制定十分明确的成文规定,大部分情况是看学校的经济状况和校长的意思。
  Y老师的工作状况可以归纳为以下几点:(1)工作任务。Y老师一周二十多节课,要上语文、美术、音乐、自然、品德、社会等众多科目。学校的教学安排显然不合理,不仅不利于学生的学习,而且加重了教师的教学任务。(2)工作压力。Y老师的压力一直都很大,一方面是因为她是一位负责任的老师,对自己和学生的要求都很高;另一方面来自代课教师这个身份,家长的和学校的不认同加重了她的心理压力;(3)工作变更。一开始,Y老师是数学老师,没有任何预兆就变成了语文老师,措手不及。学校完全忽略了代课教师的个人意愿,随意变更其工作。(4)学生工作。Y老师并没有因为自己是一名代课教师减少自己的责任和对学生的爱,她全身心地投入教师角色,认真教学,严格要求每一个学生,在生活上关心他们,因此,有了和谐的师生关系。(5)工作评价。教师评价是对一个教师工作的综合评价,Y老师所在学校对代课教师的评价十分不科学,没有可以依照的成文规定,基本上是校长一个人说了算,校长对代课教师印象的好坏决定了代课教师的命运。
  (三)生活状况
  1.吃穿住用行
  开学的前两天,我拿着行李来到了学校,学校给我安排了一间教师宿舍,只有一张床一张桌子。由于工作的需要,我自己掏腰包安装了网线,以满足备课的需要。我和学校的其它六位教师一起住在学校安排的校外教师宿舍,学校没有食堂,我们就自己出资买了厨具,轮流做饭。早上大家时间都比较赶,所以只有午饭和晚饭在一起吃,一般是三素一荤四个菜,还有大米饭。水电费学校并不负责,加上伙食费,我每月大概要交400来块钱,由于学校不按时发放工资,这些钱全是家里人垫付的。教师宿舍已经有些年月了,是木制房子,一走路就会嘎吱嘎吱的响,如果遇上下雨天,还会漏雨,得用水盆接水。学校只给提供了一张床一个桌子,其它生活用品都得自己准备。我平时生活都以节俭为主,能走的路绝不打车,有穿的就不买新的,反正是能省则省。   Y老师的生活可以称的上是节约了。住宿方面,学校给老师安排的房子是旧房子,下雨天会漏雨,四川省天气本就多雨,住这样的房子给老师带来了很多麻烦;餐饮方面,学校由于条件的限制,并没有设立教师食堂,给住校的教师带来了不便;吃用行方面,由于工资不能按时发放,所以Y老师能俭就俭,不想浪费钱。由此看出,Y老师的生活并不能令人满意,基本条件学校都无法满足,给老师的工作带来了很多困扰,甚至影响教师的正常教学。
  2.人际交往
  除了学生,我的交往对象主要是学校的教职工。上班的时候,主要和同一办公室教师交往,我们会经常聊天,但关系一般,也许大家是潜在的竞争者的原因。下班后,就是和同住学校教师宿舍的教师交往,工作不忙的时候,我们会一起买东西、打牌什么的,碰上谁过生日了,还会下馆子随个礼,谁有困难了大家还会主动帮忙,关系都挺好的。至于学校的领导,交往不是太多,顶多见面打个招呼。学校周末没课的时候我就回家,和家附近的一些邻居交往,也就是随便聊聊,想到哪里说哪里。感觉自己的交往圈有点小了,有想过要多交一些朋友,扩大自己的交往范围,但有时没时间,也没条件,后来就不了了之,不想这些事情了。
  作为代课教师,同时也是一位新教师,Y老师的交往圈子十分狭小,除学校的同事和学生的家长外,就是家里的亲戚邻居了,交往的目的也很单纯,多是由于情感的需要,没有功利性。当问及Y老师人际关系如何时,Y老师说觉得无能为力。在办公室,只有她一人是代课教师,很多时候不被注意,没有话语权;在家长面前,她是一位新教师,管理学生时很难得到家长的支持和认可,有时甚至会产生冲突。当说到和亲戚邻居交往时,Y老师才露出了轻松的笑容,她说自己和他们的关系很好。
  (四)社会地位
  在学生眼中,我和其他的老师没什么不一样,每次他们喊我老师,我都感觉特别的高兴,特别是看到他们有所进步时,就更加自豪。六年级的教师共用一间办公室,只有我一个人是代课教师,我觉得自己很难融入这个集体,工作中遇到了困难的时候,也只能自己解决,我印象特别深刻的一件事情是批改卷子,那是一次期中考试,我负责批改作文部分,最后结果是我所任教的三班成绩最好,个别老师认为我故意压低别班学生的分数,很多老师和学生对我有了敌意。学校的在编教师一个月工资两千多,月末统一打到教师的银行卡里。而我们代课教师,到了学期末才发工资,最后,校长给了我三千四百块钱,拿着这些钱,觉得沉甸甸的,心里特别酸,走出校长办公室的那一瞬间,我的眼泪就来了,真的,做代课教师太不容易了!与公办教师相比,我就像临时工,随时都有可能失业,就算目不识丁的家长,也没有把我放在眼里,门房大爷对我说:“花你这么多时间,到哪里干活不比你挣的多!”
  由于代课教师的身份,Y老师在工作中屡屡碰壁,只有在学生面前,才能保持作为一名教师所应得的尊重。工作中,Y老师努力教学,取得了不错的教学成果,不仅没有得到办公室其它教师的认可,还被人冤枉,这种情感上的伤害让Y老师对代课教师这个职业感到绝望。Y老师一个学期收入三千四百块,抵不上在编教师两个月的工资,同工不同酬,经济上的差别无形中让Y老师觉得自己低人一等。另外,家长也对代课教师存有偏见,认为代课教师能力不过关,只是学校请来的临时工,没有职业情操,不值得尊重,这种偏见让Y老师无所适从。当问及Y老师今后的打算时,她说代课教师不能做了,收入低微不说,还被同行和家长看不起,一点地位都没有。
  三、分析与启示
  (一)Y代课教师的生存状况分析
  1.入职门槛低,进入机制不规范
  Y教师成为代课教师的过程很简单,学校主管人员只是简单询问几句,就决定了她的去留。由此看出,代课教师的门槛很低,没有可以参照的成文规定,决定权掌握在学校主管人员手中。结果,一方面,由于门槛低,代课教师的教学水平参差不齐,教学效果得不到保障,以至影响学校整体的教学水平;另一方面,学校主管人员对代课教师的进入并不以为意,由于责任心的缺失,无视对代课教师队伍的管理,滋生了学校教学秩序混乱的现象。
  2.经济收入低,家庭经济困难
  代课教师与在编教师完成同样的工作,却无法获得同样的报酬,致使代课教师的生活很艰辛,因此,代课教师在家庭中常常是被抱怨的对象,明明已有工作,却还要家里资助。课堂上,代课教师是灵魂工程师,授业解惑,但脱离了课堂之后,现实生活却让他们备感狼狈。代课教师在工作上以百分之百的热忱来完成社会所赋予的责任,社会却并没有回报给代课教师一个满意的生活。
  3.工作任务重,职业幸福感差
  农村代课教师周课时基本上都在20节以上,同时还要兼任班主任,跨学科、跨班级、跨年级上课的现象十分常见,学校把代课教师当成了“万能胶”,哪里缺人贴哪里。另外,在同事和学生家长面前,代课教师总觉低人一等,缺乏职业幸福感。教师是崇高的事业,在现代社会,代课教师所承受的压力比其它职业的人更大。以前,人们总是把教师比作蜡烛、园丁、桑蚕,以赞美教师的奉献精神,而在经济全球化的今天,教师更多的被认为是一种安身立命的职业。一方面是奉献,更一方面是立命,教师生活在两者的平衡中,而代课教师的却生活在两者的失衡中:想奉献,却苦于无法立命!
  4.生活条件差强人意
  在农村地区,大部分学校校舍紧张,危房多,无法给代课教师提供可以满足基本生活条件的食宿,很多代课教师必须自己解决食宿问题,给工作带来了诸多不便。另外,大部分学校自身经济状况不乐观,代课教师的失业保险、医疗保险、养老保险和住房公积金“三险一金”,基本没着落,代课教师的生活状况不容乐观。
  (二)改善代课教师生存状况的对策
  1.提高入职门槛,规范代课教师进入机制
  代课教师的存在具有社会发展阶段的必然性,我们需要理性看待,不能简单地说代课教师“好”或“不好”。为此,必须规范代课教师队伍,当务之急就是提高代课教师的门槛,学校对聘用代课教师这项工作应给予足够重视,制定相应的行之有效的代课教师聘用和管理机制,以此代课教师的教学能力便能得到保障,学校良好的教学秩序也可得以维持。
  2.改革工资机制,提高代课教师收入
  教师工资一直是社会的热点问题,它不仅关系到教师群体,也关系着国家教育事业的稳定与发展,其中,代课教师的工资问题更是不容回避。随着改革的深入,我国的经济水平有了很大的提高,教师工资水平虽也有提高,却落后于社会经济发展水平,为此,国家提出教师工资不低于公务员水平的策略。希望政府和教育部门在实施教师工资改革的过程中,充分考虑代课教师的利益诉求,规范代课教师的工资机制,尽可能减少与在编教师的差别,提高代课教师的工资水平。
  3.落实人文关怀,提高代课教师职业幸福感
  提升学校对代课教师的管理水平,实施人性化管理。第一,合理安排代课教师的工作。每个教师都要自己的教学计划,学校不应随意更换代课教师的工作,也不能给代课教师安排过多的教学任务。第二,当代课教师工作取得成绩时,要给予合理的肯定。第三,关注代课教师的专业发展,尽量为代课教师的发展创造条件,以此提升代课教师的职业幸福感。
  4.大力改善代课教师的生活条件
  第一,改善代课教师的食宿条件。对于需要在学校食宿的教师,学校应提供相应的服务设施,教师食堂和宿舍必不可少,若有可能,应提供一些娱乐设施,如教师健身场所等。第二,学校应按规定为代课教师缴纳三险一金。这关系到代课教师的切身利益,可以让代课教师在工作的同时安心生活。
  本研究为山西省软科学项目“山西省农村教师队伍稳定与合理流动研究”(2010041059-01)的成果之一。
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