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据权威部门预测，到2005年，我国流动人口将达到1．3亿人。户籍理论问题研究专家刘宏斌说，问题不在于人口流动，而在于外围条件和制度如何适应人口流动的现状。不能用计划经济的观点来考察和预测市场经济下的变化。一句话：户籍制度的改革是一种创新，它的最终目的是促进当地经济和社会的全面发展。户籍制度改革将为最大限度地发挥人的知识、智力、智慧创造条件，使人才这种最重要的资源得到合理配置。