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十八届中央纪委六次全会强调，全面从严治党要运用监督执纪“四种形态”：让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极少数。这是对全面从严治党的具体部署，也是管党治党的重大创新，更是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要遵循，须进一步把握好贯彻执行的时、度、效，切实推动全面从严治党向纵深发展。
正确处理好立足当前与着眼长远的关系
监督执纪“四种形态”，是对十八大以来管党治党工作的深刻总结，也是对当前和今后一个时期全面从严治党形势和任务的科学判断，必须立足当前，着眼长远。一要具体抓、抓具体。进一步强化问题导向，着重看是否真正认识到落实“四种形态”的现实需要和深远意义，是否对“四种形态”的内涵和要义真懂、真悟、真用，是否制定、执行、完善了具体落实意见，是否取得可检查、可比较、可量化的阶段性成效，是否对贯彻执行中失职行为进行查处、追责、通报等，切实摸清底数、掌握进度、推进落实。二要重点抓、抓重点。以“四个意识”为标杆，以党章党规党纪为尺子，坚定政治方向，坚守价值取向，聚焦坚持党的领导、全面从严治党，紧扣“六项纪律”，突出党员领导干部特别是主要领导干部这个“关键少数”，紧盯党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等重点问题，按照“四种形态”要求，坚持严字当头，在严和实、深和细上下功夫，以重点工作的成效和关键环节的突破带动全局工作的发展。三要超前抓、抓超前。坚持科学谋划，做好顶层设计，进一步明确战略性目标、中期规划和阶段性任务。紧盯住落实“四种形态”要求出现的新变化新问题，及时跟进对策措施，健全抓早抓小机制、权力运行制约和监督问责机制，有计划、有步骤地层层推进。四要坚持抓、抓坚持。“四种形态”是全面从严治党的精准标尺和方向指引，贯彻落实工作不可能浅尝辄止“一阵风”，更不可能“毕其功于一役”，必须在坚持中深化、在深化中坚持，以“抓铁有痕、踏石留印”的决心和“滴水穿石”的韧劲，尺度不松、力度不减，锲而不舍、弛而不息，踩着不变的步伐向纵深推进。
正确处理好追求高线与严守底线的关系
习近平总书记指出，全面从严治党，要坚持高标准和守底线相结合。落实监督执纪“四种形态”作为全面从严治党的具体举措，必须在严守党规党纪底线的基础上，追求廉洁自律的高线，努力实现不敢腐、不能腐、不想腐的目标。一要坚持立德向善、强化自律，把理想信念立起来、挺起来。结合学习习近平同志系列讲话精神，对照《中国共产党廉洁自律准则》提出的“四个必须”、“八条规范”要求，坚持正面引导，积极开展社会主义核心价值观教育，切实选准树好先进典型，不断强化广大党员干部的理想信念，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，补好精神之“钙”、筑牢思想之基，确保“风险”面前不失本色、“考验”前头不失信念，永葆党的先进性和纯洁性。二要坚持纪法分开、纪在法前，把党规党纪立起来、挺起来。要深入学习运用党章、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等，进一步唤醒党章党规党纪意识，认真落实各级党组织的主体责任，统筹抓好宣传动员、解疑释惑、学以致用、以案说法、用身边事教育身边人等工作，进一步严明党的六大纪律，把纪律和规矩立起来、严起来、执行到位，让各级党员干部受教育、受警醒，让党员干部“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，清楚什么能做、什么不能做，切实使党纪党规成为党员的内在信念、全党的行为自觉、不可触碰的底线。三要坚持学思践悟、知行合一，把严实作风立起来、挺起来。大力弘扬严细深实的作风和勇于担当的精神，使人心凝聚起来、精神提振起来，引导广大党员干部立足本职、谋划本职、干好本职，切实把责任扛在肩头、迎难而上、干出业绩。
正确处理好抓早抓小与办大要案的关系
习近平总书记指出：“要抓早抓小，有病就马上医，发现问题就马上处理，不能养痈遗患。”贯彻落实“四种形态”，要坚持抓早抓小，防止“好同志”直接蜕化为“阶下囚”，但“抓小”绝不意味着“放大”，更不是以防代惩，必须一手抓早抓小、一手办大要案，两手抓两手都要硬。一要立足于“早发现”，紧盯日常管理。将“规定性”监督检查和“随机性”明察暗访相结合，增加监督频率，延伸监督触角，深入群众打听张家长、李家短，练就“千里眼”的本领和“万里听”的功夫，发挥信访举报发现问题的主渠道作用，增强对人对事观察分析的敏锐性和鉴别力，用“望远镜”发现苗头性问题，用“显微镜”发现蛛丝马迹，从正常中找到反常，从静态中找出动态，从表象中找出真相，及时掌握第一手资料。二要立足于“早提醒”，紧盯未能核实的倾向性问题。在抓好党员干部经常性集中教育、营造崇廉尚廉氛围的基础上，深入查找单位廉洁风险点，突出重点对象，对反映有苗头性、倾向性问题但未能核实的干部，通过任职谈话、信访谈话、巡视谈话、整改谈话、廉政责任谈话等，及早红脸出汗、咬耳扯袖，及时关心提醒，做到有则改之、无则加勉，切实明党纪、懂规矩、知敬畏。三要立足于“早查处”，紧盯一般性违纪问题。坚持“零容忍”，对发生在群众身边、损害群众利益，“官不大”“钱不多”“事不大”的小案，要限期办结、快查快结、重点督办，综合运用谈话函询、警示教育、纪律处分、通报批评等纪律措施，以及调离、降职、提前退休、责令辞职、免职等组织措施，及时做出处理，避免小错误演变成大问题。四要立足于“出重拳”，紧盯“三种人”。着眼于党和国家事业长远发展的大局，从严查处十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，这三种情况同时具备的作为重中之重，不定指标，上不封顶，不搞法不责众，不搞情有可原，铁腕执纪，严到实处，强力震慑，不断强化不敢、知止的氛围，要释放越往后执纪越严的强烈信号，坚决遏制腐败蔓延势头。
正确处理好“树木”与“森林”的关系
落实“四种形态”要求，既要管理“全体”党员，护好“森林”，又要管理“每名”党员，守好每一棵“树木”，正歪树、治病树、拔烂树、育好树，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，营造一个良好的政治生态。一要在全面管控的基础上突出重点。加强日常管理教育和定期动态分析，充分发挥巡视利剑作用、派驻机构探头作用，从正常中甄别异常，从一般问题中找出重点问题，突出关键少数，扭住重点问题，及时作出处理，有针对性地开展警示教育和治本抓源头工作。二要在完善个人事项报告制度的基础上搞好衔接配套。增强报告内容针对性、完整性、科學性，加大信息核查力度，坚持“凡提必查”和“年度抽查”相结合，及时发现不托底干部，坚决杜绝“带病提拔”，使每一次申报都成为对“树木”与“森林”的评估和检测。三要在规范干部廉政档案的基础上健全信息。及时补充干部遵守“六大纪律”数据库、纪律作风负面清单，突出群众信访举报反映的重要问题、受组织处理或纪律处分材料、有关经济审计结果、党风廉政建设责任制考核情况、日常耳闻目睹的有关问题等，及时更新有关资料，实现对党员干部一人一卷、专人管理，做到情况明、数字准，心中有数。 正确处理好主角与独角的关系
“四种形态”是对各级党组织落实全面从严治党主体责任提出的明确要求，是管党治党主体责任的具体化。纪检监察机关作为维护、执行党纪的专责机关，必须在党委（组）领导下，与其他有关部门一道抓好“四种形态”落实，各司其职，各负其责，共同承担起管党治党的神圣使命，而不能搞“单打独斗”。一要强化主体责任意识。狠抓党委（党组）全面从严治党主体责任，把政治学习、分工部署、谈话提醒、案件查处、巡视督查、落实整改、建章立制、责任追究纳入重点工作规划，党委一把手针对重要问题、重点环节要亲自调研、亲自谋划、亲自部署，把“全面从严”的要求落实到党的建设各领域、各方面，旗帜鲜明地支持纪委依纪依规履行职责，为纪委全面开展工作创造条件，当好后盾。二要强化“一岗双责”意识。通过集中检查、专项检查、巡视检查、随机抽查等，抓好责任链条的细化分工和向下延伸，严防责任链条缺环、责任主体缺位，采取硬招实招，改变落实主体责任上热中温下冷、层层递减的情况，把“四种形态”“六大纪律”落到教育提醒、监督管理等日常工作中去。三要强化监督执纪意识。各级纪检监察机关作为党内监督的专责机关，要坚持“敢”字当头，充分发挥“监督的再监督、执纪的再执纪”作用，在线索处置、立案审查、执纪审理、纪律处分等工作的全过程、各环节，都要以纪律为尺子，做到线索管理“零疏漏”、信访举报办理“零暂存”、纪律审查“零容忍”、执纪审理“零差错”，把监督执纪问责做深做细做实。四要强化“一盘棋”意识。树立“大监督”的理念，加强纪检与组织、信访、检察、公安、审计等部门的协调，变单兵作战为集团作战，健全工作机制，及时、全面掌握党员干部违纪问题信息，协同担当、共同发力，凝聚反腐合力。
正确处理好严管厚爱与执纪认同的关系
习近平总书记反复强调，党风廉政建设和反腐败工作事关党的执政基础和国家的长治久安。落实监督执纪“四种形态”，必须通过严管厚爱，彰显惩前毖后、治病救人的方针，赢得最广泛的党心民心，厚植党执政的政治基础。一要着力加强对“四种形态”落实成效的宣传。对落实“四种形态”给反腐败工作所带来的成效，既进行纵向自我比较，又进行国际视野的横向比较，既宣传政治效果、社会效果、法纪效果，又宣传给改革发展带来的经济效果，坚决抵制“过头论”“刮风论”“影响论”“矛盾论”等错误认识，引导广大人民群众全方位、多角度地看待腐败现象，加深执纪认同，增强人民群众对我们党的信心、信任和信赖。二要着力以霹雳手段行菩萨心肠。在落实“四种形态”过程中，既要敢“批”，更要善“评”，重证据、重事实，动之以情，晓之以理，联之以利，既有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐，让人觉得脸上火辣辣、心里热乎乎，真正让犯错误的同志心悦诚服，积极配合，真心向党，防止因态度蛮横、方法简单等问题，把内部矛盾转化为敌我矛盾，使“好同志”逐步滑向“阶下囚”，走向党和人民的对立面。三要着力保护干部。严格区分苗头性问题、工作性失误、一般性错误与严重违纪违法的界限，旗帜鲜明地支持干事者、保护改革者、追究诬告者，对蒙冤受屈者及时澄清是非，还以清白，对犯错已改者及时予以鼓励，该使用时敢于站出来替其说话，让犯错误的绝大多数同志看到知错、改错的勇气和希望。四要着力解决人民群众反映强烈的突出问题。坚定持久地反对“四风”问题，真心实意为群众办实事、解民忧，为经济健康有序发展提供坚强保证，把聚精会神抓反腐与一心一意谋发展、让广大人民群众享受到改革的红利结合起来，不断以党风廉政建设的实际成效取信于民、造福于民。
正确处理好坚持原则与开拓创新的关系
监督执纪“四种形态”是在全面从严治党实践的基础上，高度凝练的理念和原则，既要严格把握、严格遵循，又不能僵化理解、生搬硬套，需在解决问题中加深理解、灵活运用、丰富完善、创新发展。一是以破解落实中的难题为切入点思考创新。针对责任落实层层递减、常态不能长做、随意“宏观调控”各形态占比、重惩轻教等问题，列出问题清单，进一步学深悟透精神，加快跟上形势，转变理念方法，由易到难，由浅入深，积小胜为大胜。二要以贯彻“惩前毖后、治病救人”方针为切入点思考创新。在执行好中央“规定动作”的基础上，因地、因时、因事搞一些“自选动作”，挑战“难度动作”，鼓励基层首创精神。三要以细化措施、固化路径为切入点思考创新。围绕协调推进“四种形态”落实、扩大谈话函询覆盖面、完善组织处理方式和纪律处分方式、实践异地办案和协同办案制度等课题，明确工作方法、流程、目标，探索系统化、类别化、精细化工作方法。四要以提高工作的科技含量为切入点思考创新。探索开发“四种形态”信息管理平台、全面从严治党主体责任动态管理系统、信访案件全程督办管理系统、党员干部纪律作风监督系统，等等。此外，要加强对创新工作的宏观指导，加强对创新风险的评估研判，把握好创新工作的时机、重点、力度和节奏，增强创新的科学性、协调性，防止随意性、盲目性，坚定不移地推进创新，审时度势地把握创新，保证创新积极稳妥、有序可控，始终保持正确的方向。
正确处理好正向激励与負向问责的关系
把握运用“四种形态”，关键在执行运用，核心在落地见效，必须支持、激励积极实践者，警醒、问责消极懈怠者，奖当其功、罚当其过，切实解决落实运用中不负责、不作为、乱作为等问题。一要在完善可考评、可量化、可追究、可操作的责任体系上下功夫。以学习贯彻中央颁布的《中国共产党问责条例》为契机，结合单位实际，进一步细化“四种形态”内容，明晰集体责任与个人责任、主要领导责任和直接领导责任，厘清责任界线，明确责任追究的主体、情形、程序和方式，健全责任分解、检查监督、倒查追责的落实链条，形成环环相扣的责任体系。二要在选树先进、典型引路上下功夫。精心选树落实有力、有血有肉、生动鲜活的先进典型，深入宣传担当有为、落实有方的先进事迹，及时把落实“四种形态”情况纳入年度考核、专项考核范围，把考核结果与职务晋升、评优奖励、学习培训等挂钩，真正让敢担当的人有机会、能担当的人有舞台、善担当的人有位子，让干部学有坐标、改有方向、追有榜样，形成敢为、善为、有为的新风。三要在动真格、出重拳问责上下功夫。对在运用“四种形态”中落实责任不力，疏于教育管理、致使班子成员或者直接管辖的下属发生严重违规违纪问题的，严格开展“一案双查”，综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分、移送司法等措施，把该打的板子狠狠打下去，不搞下不为例、网开一面，不搞大事化小、小事化了，对典型问题加大曝光力度，使庸、懒、散、混者和“好好先生”没有市场，强化“问责一个，警醒一片”的震慑效应，力促“四种形态”的刚性执行。
（作者单位：北京科技大学纪委）
责任编辑：石 雷
正确处理好立足当前与着眼长远的关系
监督执纪“四种形态”，是对十八大以来管党治党工作的深刻总结，也是对当前和今后一个时期全面从严治党形势和任务的科学判断，必须立足当前，着眼长远。一要具体抓、抓具体。进一步强化问题导向，着重看是否真正认识到落实“四种形态”的现实需要和深远意义，是否对“四种形态”的内涵和要义真懂、真悟、真用，是否制定、执行、完善了具体落实意见，是否取得可检查、可比较、可量化的阶段性成效，是否对贯彻执行中失职行为进行查处、追责、通报等，切实摸清底数、掌握进度、推进落实。二要重点抓、抓重点。以“四个意识”为标杆，以党章党规党纪为尺子，坚定政治方向，坚守价值取向，聚焦坚持党的领导、全面从严治党，紧扣“六项纪律”，突出党员领导干部特别是主要领导干部这个“关键少数”，紧盯党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等重点问题，按照“四种形态”要求，坚持严字当头，在严和实、深和细上下功夫，以重点工作的成效和关键环节的突破带动全局工作的发展。三要超前抓、抓超前。坚持科学谋划，做好顶层设计，进一步明确战略性目标、中期规划和阶段性任务。紧盯住落实“四种形态”要求出现的新变化新问题，及时跟进对策措施，健全抓早抓小机制、权力运行制约和监督问责机制，有计划、有步骤地层层推进。四要坚持抓、抓坚持。“四种形态”是全面从严治党的精准标尺和方向指引，贯彻落实工作不可能浅尝辄止“一阵风”，更不可能“毕其功于一役”，必须在坚持中深化、在深化中坚持，以“抓铁有痕、踏石留印”的决心和“滴水穿石”的韧劲，尺度不松、力度不减，锲而不舍、弛而不息，踩着不变的步伐向纵深推进。
正确处理好追求高线与严守底线的关系
习近平总书记指出，全面从严治党，要坚持高标准和守底线相结合。落实监督执纪“四种形态”作为全面从严治党的具体举措，必须在严守党规党纪底线的基础上，追求廉洁自律的高线，努力实现不敢腐、不能腐、不想腐的目标。一要坚持立德向善、强化自律，把理想信念立起来、挺起来。结合学习习近平同志系列讲话精神，对照《中国共产党廉洁自律准则》提出的“四个必须”、“八条规范”要求，坚持正面引导，积极开展社会主义核心价值观教育，切实选准树好先进典型，不断强化广大党员干部的理想信念，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，补好精神之“钙”、筑牢思想之基，确保“风险”面前不失本色、“考验”前头不失信念，永葆党的先进性和纯洁性。二要坚持纪法分开、纪在法前，把党规党纪立起来、挺起来。要深入学习运用党章、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等，进一步唤醒党章党规党纪意识，认真落实各级党组织的主体责任，统筹抓好宣传动员、解疑释惑、学以致用、以案说法、用身边事教育身边人等工作，进一步严明党的六大纪律，把纪律和规矩立起来、严起来、执行到位，让各级党员干部受教育、受警醒，让党员干部“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，清楚什么能做、什么不能做，切实使党纪党规成为党员的内在信念、全党的行为自觉、不可触碰的底线。三要坚持学思践悟、知行合一，把严实作风立起来、挺起来。大力弘扬严细深实的作风和勇于担当的精神，使人心凝聚起来、精神提振起来，引导广大党员干部立足本职、谋划本职、干好本职，切实把责任扛在肩头、迎难而上、干出业绩。
正确处理好抓早抓小与办大要案的关系
习近平总书记指出：“要抓早抓小，有病就马上医，发现问题就马上处理，不能养痈遗患。”贯彻落实“四种形态”，要坚持抓早抓小，防止“好同志”直接蜕化为“阶下囚”，但“抓小”绝不意味着“放大”，更不是以防代惩，必须一手抓早抓小、一手办大要案，两手抓两手都要硬。一要立足于“早发现”，紧盯日常管理。将“规定性”监督检查和“随机性”明察暗访相结合，增加监督频率，延伸监督触角，深入群众打听张家长、李家短，练就“千里眼”的本领和“万里听”的功夫，发挥信访举报发现问题的主渠道作用，增强对人对事观察分析的敏锐性和鉴别力，用“望远镜”发现苗头性问题，用“显微镜”发现蛛丝马迹，从正常中找到反常，从静态中找出动态，从表象中找出真相，及时掌握第一手资料。二要立足于“早提醒”，紧盯未能核实的倾向性问题。在抓好党员干部经常性集中教育、营造崇廉尚廉氛围的基础上，深入查找单位廉洁风险点，突出重点对象，对反映有苗头性、倾向性问题但未能核实的干部，通过任职谈话、信访谈话、巡视谈话、整改谈话、廉政责任谈话等，及早红脸出汗、咬耳扯袖，及时关心提醒，做到有则改之、无则加勉，切实明党纪、懂规矩、知敬畏。三要立足于“早查处”，紧盯一般性违纪问题。坚持“零容忍”，对发生在群众身边、损害群众利益，“官不大”“钱不多”“事不大”的小案，要限期办结、快查快结、重点督办，综合运用谈话函询、警示教育、纪律处分、通报批评等纪律措施，以及调离、降职、提前退休、责令辞职、免职等组织措施，及时做出处理，避免小错误演变成大问题。四要立足于“出重拳”，紧盯“三种人”。着眼于党和国家事业长远发展的大局，从严查处十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，这三种情况同时具备的作为重中之重，不定指标，上不封顶，不搞法不责众，不搞情有可原，铁腕执纪，严到实处，强力震慑，不断强化不敢、知止的氛围，要释放越往后执纪越严的强烈信号，坚决遏制腐败蔓延势头。
正确处理好“树木”与“森林”的关系
落实“四种形态”要求，既要管理“全体”党员，护好“森林”，又要管理“每名”党员，守好每一棵“树木”，正歪树、治病树、拔烂树、育好树，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，营造一个良好的政治生态。一要在全面管控的基础上突出重点。加强日常管理教育和定期动态分析，充分发挥巡视利剑作用、派驻机构探头作用，从正常中甄别异常，从一般问题中找出重点问题，突出关键少数，扭住重点问题，及时作出处理，有针对性地开展警示教育和治本抓源头工作。二要在完善个人事项报告制度的基础上搞好衔接配套。增强报告内容针对性、完整性、科學性，加大信息核查力度，坚持“凡提必查”和“年度抽查”相结合，及时发现不托底干部，坚决杜绝“带病提拔”，使每一次申报都成为对“树木”与“森林”的评估和检测。三要在规范干部廉政档案的基础上健全信息。及时补充干部遵守“六大纪律”数据库、纪律作风负面清单，突出群众信访举报反映的重要问题、受组织处理或纪律处分材料、有关经济审计结果、党风廉政建设责任制考核情况、日常耳闻目睹的有关问题等，及时更新有关资料，实现对党员干部一人一卷、专人管理，做到情况明、数字准，心中有数。 正确处理好主角与独角的关系
“四种形态”是对各级党组织落实全面从严治党主体责任提出的明确要求，是管党治党主体责任的具体化。纪检监察机关作为维护、执行党纪的专责机关，必须在党委（组）领导下，与其他有关部门一道抓好“四种形态”落实，各司其职，各负其责，共同承担起管党治党的神圣使命，而不能搞“单打独斗”。一要强化主体责任意识。狠抓党委（党组）全面从严治党主体责任，把政治学习、分工部署、谈话提醒、案件查处、巡视督查、落实整改、建章立制、责任追究纳入重点工作规划，党委一把手针对重要问题、重点环节要亲自调研、亲自谋划、亲自部署，把“全面从严”的要求落实到党的建设各领域、各方面，旗帜鲜明地支持纪委依纪依规履行职责，为纪委全面开展工作创造条件，当好后盾。二要强化“一岗双责”意识。通过集中检查、专项检查、巡视检查、随机抽查等，抓好责任链条的细化分工和向下延伸，严防责任链条缺环、责任主体缺位，采取硬招实招，改变落实主体责任上热中温下冷、层层递减的情况，把“四种形态”“六大纪律”落到教育提醒、监督管理等日常工作中去。三要强化监督执纪意识。各级纪检监察机关作为党内监督的专责机关，要坚持“敢”字当头，充分发挥“监督的再监督、执纪的再执纪”作用，在线索处置、立案审查、执纪审理、纪律处分等工作的全过程、各环节，都要以纪律为尺子，做到线索管理“零疏漏”、信访举报办理“零暂存”、纪律审查“零容忍”、执纪审理“零差错”，把监督执纪问责做深做细做实。四要强化“一盘棋”意识。树立“大监督”的理念，加强纪检与组织、信访、检察、公安、审计等部门的协调，变单兵作战为集团作战，健全工作机制，及时、全面掌握党员干部违纪问题信息，协同担当、共同发力，凝聚反腐合力。
正确处理好严管厚爱与执纪认同的关系
习近平总书记反复强调，党风廉政建设和反腐败工作事关党的执政基础和国家的长治久安。落实监督执纪“四种形态”，必须通过严管厚爱，彰显惩前毖后、治病救人的方针，赢得最广泛的党心民心，厚植党执政的政治基础。一要着力加强对“四种形态”落实成效的宣传。对落实“四种形态”给反腐败工作所带来的成效，既进行纵向自我比较，又进行国际视野的横向比较，既宣传政治效果、社会效果、法纪效果，又宣传给改革发展带来的经济效果，坚决抵制“过头论”“刮风论”“影响论”“矛盾论”等错误认识，引导广大人民群众全方位、多角度地看待腐败现象，加深执纪认同，增强人民群众对我们党的信心、信任和信赖。二要着力以霹雳手段行菩萨心肠。在落实“四种形态”过程中，既要敢“批”，更要善“评”，重证据、重事实，动之以情，晓之以理，联之以利，既有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐，让人觉得脸上火辣辣、心里热乎乎，真正让犯错误的同志心悦诚服，积极配合，真心向党，防止因态度蛮横、方法简单等问题，把内部矛盾转化为敌我矛盾，使“好同志”逐步滑向“阶下囚”，走向党和人民的对立面。三要着力保护干部。严格区分苗头性问题、工作性失误、一般性错误与严重违纪违法的界限，旗帜鲜明地支持干事者、保护改革者、追究诬告者，对蒙冤受屈者及时澄清是非，还以清白，对犯错已改者及时予以鼓励，该使用时敢于站出来替其说话，让犯错误的绝大多数同志看到知错、改错的勇气和希望。四要着力解决人民群众反映强烈的突出问题。坚定持久地反对“四风”问题，真心实意为群众办实事、解民忧，为经济健康有序发展提供坚强保证，把聚精会神抓反腐与一心一意谋发展、让广大人民群众享受到改革的红利结合起来，不断以党风廉政建设的实际成效取信于民、造福于民。
正确处理好坚持原则与开拓创新的关系
监督执纪“四种形态”是在全面从严治党实践的基础上，高度凝练的理念和原则，既要严格把握、严格遵循，又不能僵化理解、生搬硬套，需在解决问题中加深理解、灵活运用、丰富完善、创新发展。一是以破解落实中的难题为切入点思考创新。针对责任落实层层递减、常态不能长做、随意“宏观调控”各形态占比、重惩轻教等问题，列出问题清单，进一步学深悟透精神，加快跟上形势，转变理念方法，由易到难，由浅入深，积小胜为大胜。二要以贯彻“惩前毖后、治病救人”方针为切入点思考创新。在执行好中央“规定动作”的基础上，因地、因时、因事搞一些“自选动作”，挑战“难度动作”，鼓励基层首创精神。三要以细化措施、固化路径为切入点思考创新。围绕协调推进“四种形态”落实、扩大谈话函询覆盖面、完善组织处理方式和纪律处分方式、实践异地办案和协同办案制度等课题，明确工作方法、流程、目标，探索系统化、类别化、精细化工作方法。四要以提高工作的科技含量为切入点思考创新。探索开发“四种形态”信息管理平台、全面从严治党主体责任动态管理系统、信访案件全程督办管理系统、党员干部纪律作风监督系统，等等。此外，要加强对创新工作的宏观指导，加强对创新风险的评估研判，把握好创新工作的时机、重点、力度和节奏，增强创新的科学性、协调性，防止随意性、盲目性，坚定不移地推进创新，审时度势地把握创新，保证创新积极稳妥、有序可控，始终保持正确的方向。
正确处理好正向激励与負向问责的关系
把握运用“四种形态”，关键在执行运用，核心在落地见效，必须支持、激励积极实践者，警醒、问责消极懈怠者，奖当其功、罚当其过，切实解决落实运用中不负责、不作为、乱作为等问题。一要在完善可考评、可量化、可追究、可操作的责任体系上下功夫。以学习贯彻中央颁布的《中国共产党问责条例》为契机，结合单位实际，进一步细化“四种形态”内容，明晰集体责任与个人责任、主要领导责任和直接领导责任，厘清责任界线，明确责任追究的主体、情形、程序和方式，健全责任分解、检查监督、倒查追责的落实链条，形成环环相扣的责任体系。二要在选树先进、典型引路上下功夫。精心选树落实有力、有血有肉、生动鲜活的先进典型，深入宣传担当有为、落实有方的先进事迹，及时把落实“四种形态”情况纳入年度考核、专项考核范围，把考核结果与职务晋升、评优奖励、学习培训等挂钩，真正让敢担当的人有机会、能担当的人有舞台、善担当的人有位子，让干部学有坐标、改有方向、追有榜样，形成敢为、善为、有为的新风。三要在动真格、出重拳问责上下功夫。对在运用“四种形态”中落实责任不力，疏于教育管理、致使班子成员或者直接管辖的下属发生严重违规违纪问题的，严格开展“一案双查”，综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分、移送司法等措施，把该打的板子狠狠打下去，不搞下不为例、网开一面，不搞大事化小、小事化了，对典型问题加大曝光力度，使庸、懒、散、混者和“好好先生”没有市场，强化“问责一个，警醒一片”的震慑效应，力促“四种形态”的刚性执行。
（作者单位：北京科技大学纪委）
责任编辑：石 雷