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摘要：中铁二十三局集团党委确立以“聚焦主业、相关多元，夯实基础、规范管理”作为发展战略，以建设新型综合施工企业为发展目标，以质量效益为根本要求，以“转机建制、规范管理，苦练内功、培育能力，价值认同、文化兴企”为重要战略举措。坚持改革创新，充分发挥党组织的政治核心作用，把党组织的政治优势转化为企业的发展优势，把党建工作取得的成果转化为企业生产力，以‘党建强’促进了企业‘发展强’。
关键词：党建工作；关键少数；现代企业制度；项目管理
旗帜引领方向、明灯照亮前途。一个强有力的党组织对于企业的发展至关重要。近几来，中铁二十三局集团党委确立以“聚焦主业、相关多元，夯实基础、规范管理”作为发展战略，以建设新型综合施工企业为发展目标，以质量效益为根本要求，以“转机建制、规范管理，苦练内功、培育能力，价值认同、文化兴企”为重要战略举措。坚持改革创新，充分发挥党组织的政治核心作用，把党组织的政治优势转化为企业的发展优势，把党建工作取得的成果转化为企业生产力，以‘党建强’促进了企业‘发展强’。
一、健全和完善党对企业领导的体制机制
集团党委充分贯彻落实中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》要求，把党建工作总体要求写入《公司章程》，明确党组织的职责权限，健全和完善党对企业领导的体制机制。积极探索现代企业制度下实行民主集中制的有效途径，坚持把党组织的工作制度同公司法人治理结构的工作规则相结合，健全党组织发挥政治核心作用的领导体制和工作机制，进一步规范企业党组织参与重大问题决策、落实党管干部原则两个关键问题。
建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是公有制与市场经济相结合的有效途径。集团公司严格落实习近平主席关于国有企业改革有关讲话精神，进一步健全完善现代企业制度。重点推进董事会建设，建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制，充分发挥董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用、党组织的政治核心作用。稳妥推进混合所有制改革。认真总结、深入研究轨道公司发展混合所有制的成功经验，加以推广和深化。努力通过发展混合所有制培育新兴产业，构建外在的发展优势。大力推进产业结构调整。大力推进科技创新及成果转化。同时，强化基础管理，坚持走内涵式发展的道路。坚持管理要从“基层、基础、基本功”抓起，真抓实干、持之以恒，才能见到实效。狠抓财务集中管理，大力推进财务共享和资金集中管理。大力实施人才强企战略，打造支撑企业改革发展的人才高地。始终坚持德才兼备，“五湖四海”的选人用人原则。全面启动“11132”重点人才培养工程——成立1个项目管理人才储备中心，培养100名领导人才，1000名中青年技术骨干，3000名各类管项目经理人才，开发200套涵盖企业经营管理各专业领域的优秀培训课件。
二、加强和改进各级领导班子与干部队伍建设
火车跑得快，全靠车头带。在以党建工作引领企业发展的过程中，集团党委特别注重对“关键少数”这个群体的建设问题。严格按照集团公司党委《关于加强政工队伍建设的决定》，配强党组织书记和主抓党建工作的副书记。要求一把手书记亲自抓、班子成员带头抓，齐抓共管之下，不断改进各级领导班子和干部队伍建设。书记要在其位谋其政，认真履行第一责任人职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。副书记必须是党建工作方面的行家、专家，要凝神聚智、心无旁骛抓党建，要对加强党建的各项制度规定、部署要求了然于胸、融会贯通。
以相关项目党委抓党建工作来说，加强和改进各级领导班子与干部队伍建设，关键在书记，基础在党委支部班子自身建设。一把手书记要把“班子”建设作为党建工作的首要和重点工作来抓，主要是两方面内容：一是一把手自身工作能力的提升，二是班子整体素质能力的提高。书记是抓好项目党建工作的第一责任人，书记能感受到压力重责任大。打鐵还需自身硬，要干好工作，不负使命，书记必须先从自己做起，做到在理论政策上先学一步，理解认识上深入一步，在党建实践上先干一步，在工作落实上先行一步，在工作标准上高于其他成员，自书记加压，不断强化党建工作责任心和重视程度。再就是时刻牢记履行好项目书记六项职责，即：班子建设的主心骨；党建工作的主导者；经理工作的支持者；思想政治工作的领导者；群众工作的领头雁排头兵；项目管理的监督者。另一方面，在“班子”建设上重点加强对一班人的学习教育。通过各种会议和不同形式，对班子成员进行了党的十八届五中、六中全会精神、中央“八项规定”、习近平总书记在中央政治局第十六次集体学习时的讲话精神、毛泽东同志关于党委会的工作方法、“国有企业领导人员廉洁从业规定”、集团公司、公司“三重一大”决策制度实施办法、“项目问责暂行办法”等理论政策、党纪法规和企业规章制度方面的学习教育，不断提高班子整体的政治理论和政策素质，使班子成员的责任意识、大局意识、纪律规矩意识有效增强，从而形成了一个团结坚强的领导核心，对项目各项工作起到了定向把关和带头推进作用。
三、激励和发挥优秀党员的先锋模范作用
国有企业中，共产党员占有相当比重，国有企业党组织和党员处于生产经营第一线，是党的方针、政策的执行者，是基层党组织战斗力的主体。国有企业党员先锋模范作用就是广大党员在日常学习、生活、工作中能够积极主动地给身边的职工群众做出榜样。
学习有进步，思想有升华，精神有提升，关键还是要反映在工作中。集团党委高度重视党员素质教育。加快推进学习型、创新型党组织建设，扎实开展“两学一做”、“四好领导班子”和“党员先锋岗、红旗责任区”等活动，以良好的平台载体和多彩的主题实践活动，通过自律和他律，把党员的先进性落实到岗位上。组织开展“创先争优相结合”的原则，要求全体党员争做楷模，为企业持续稳定发展作贡献。
在2016年五四期间，相关项目部利用组织集中学习、个人自学、电视网络、宣传栏、刊物、交流、检查讲评等形式，使党员学习教育不断引向深入，融入实际。认真组织党员学习习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会上的讲话精神、集团公司、公司“四会”精神、集团公司二次、公司三次党代会精神，开展了以“点燃心的希望，活出精彩人生”主题企业形势任务教育等等。通过学习教育，党员干部对加强党的组织建设、思想建设、作风建设、廉政建设的认识不断提高，世界观、人生观、价值观进一步端正，企业主人翁责任意识、工作积极性、主动性、创造性明显增强。党组织的凝聚力、战斗力得到提高。在项目实际工作中，党员的先锋模范作用、全体职工爱岗敬业、努力工作的积极性得到充分发挥。再如，一些项目部持续开展党员公开承诺活动，公示党员承诺内容，便于党员自身对照检查，便于群众的监督。同时，积极抓好党员干部的“五带头”，即：带头参加学习教育活动、带头做好安全质量管控、带头做好综治维稳工作、带头做好增收节支工作、带头履行岗位承诺。通过不懈努力，集团各条战线中不断涌现出优秀党员代表，党员的精神面貌发生深刻变化，党员的个体效应越来越明显，既促进了党支部整体作用的发挥，也带动了其他职工在项目施工和经营中争做奉献。一个个党员像一面面鲜艳的红旗，在各自的岗位上发挥着光和热。 四、加强和改进工程项目的党建工作
对于施工建设单位，工程项目建设是企业效益的源泉，是企业生存发展的立命之本。项目管理是建筑企业最直接、最基础、最重要的手段之一，而项目党建思想政治工作作为管理的一部分，直接关系到项目管理能否沿着正确的方向完成既定的目标，达到预期的目的。加强和改进工程项目的党建工作，对于引领项目建设、提高建设效率、增加目标效益都有重要作用。
凡事预则立，不预则废，项目党建工作也是如此。集团不断加强工程项目的党建工作，在承揽一项工程后，首先进行前期策划，着手准备党建工作的开展，具体要抓好四项工作，即：班子建设、组织建设、制度建设和建家建线工作，确保党建工作与项目施工建设同步发展。抓项目班子建设，就是要从领导抓起，选好用好项目一班人，从源头上强化班子的整体功能。抓项目组织建设，就是要完善组织体系，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的模范作用，确保关键时候有人站得出来，冲得上去，同时要以组织为平台，抓好员工队伍建设和农民工队伍建设，保证政令畅通，提高执行力。抓制度建设，在项目开展工作之初，建立健全各项规章制度，预案和体系文件，确保各项工作有的放矢。项目施工流动性强，员工文化、生活等条件较差，因此，抓好建家建线工作也十分重要，要在硬件、软件各方面均衡用力，让广大员工真正感受到家的温暖，从而安心工作。
与此同时，集团还不断适应项目党建工作的新要求，将科学知识的传播、企业文化的建设、健康教育、环境美化和队伍协调等纳入项目党建工作范畴，使项目党建工作与时俱进，不断更新。扩大工作覆盖面，不仅面对项目员工，也面对项目农民工，同时还面对地方政府、当地百姓，以及业主、监理、设计院等等，不仅仅是做好思想工作，也做好沟通协调工作，让项目党建有更广阔的舞台。增强思想政治工作的实效性。切实做到了解实情、交流实话、制定实招、办好实事、确保实效，一切从实际出发，做到及时有效，找准着力点，抓住解决问题的关键。强化形象建设，增强党建工作的影响力。深入挖掘项目施工生产中的先进人物、典型事件，加强正面宣传，提升项目形象，推动项目全面建设。以人为本，注重党建工作的人情味。坚持以情暖人，以理服人，创造良好的情感氛圍，使工作更深入、更具体、更能满足项目建设需要。
参考文献：
[1]王发文，李剑主编.企业党建新论[M].中共中央党校出版社 1998.
[2]顾建键，韩狄明，王翠萍.新经济组织党的建设工作[M].上海人民出版社，2002.
[3]刘汉林，等著.国有企业党建工作新论[M].辽宁人民出版社 1998.
[4]郑权.国有企业体制创新与党的领导方式研究[M].吉林：吉林人民出版社，2004.
[5]中央企业党建思想政治工作研究会编.中央企业党建思想政治工作优秀研究成果文集（2007—2008）[M].北京：中国经济出版社，2009.
关键词：党建工作；关键少数；现代企业制度；项目管理
旗帜引领方向、明灯照亮前途。一个强有力的党组织对于企业的发展至关重要。近几来，中铁二十三局集团党委确立以“聚焦主业、相关多元，夯实基础、规范管理”作为发展战略，以建设新型综合施工企业为发展目标，以质量效益为根本要求，以“转机建制、规范管理，苦练内功、培育能力，价值认同、文化兴企”为重要战略举措。坚持改革创新，充分发挥党组织的政治核心作用，把党组织的政治优势转化为企业的发展优势，把党建工作取得的成果转化为企业生产力，以‘党建强’促进了企业‘发展强’。
一、健全和完善党对企业领导的体制机制
集团党委充分贯彻落实中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》要求，把党建工作总体要求写入《公司章程》，明确党组织的职责权限，健全和完善党对企业领导的体制机制。积极探索现代企业制度下实行民主集中制的有效途径，坚持把党组织的工作制度同公司法人治理结构的工作规则相结合，健全党组织发挥政治核心作用的领导体制和工作机制，进一步规范企业党组织参与重大问题决策、落实党管干部原则两个关键问题。
建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是公有制与市场经济相结合的有效途径。集团公司严格落实习近平主席关于国有企业改革有关讲话精神，进一步健全完善现代企业制度。重点推进董事会建设，建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制，充分发挥董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用、党组织的政治核心作用。稳妥推进混合所有制改革。认真总结、深入研究轨道公司发展混合所有制的成功经验，加以推广和深化。努力通过发展混合所有制培育新兴产业，构建外在的发展优势。大力推进产业结构调整。大力推进科技创新及成果转化。同时，强化基础管理，坚持走内涵式发展的道路。坚持管理要从“基层、基础、基本功”抓起，真抓实干、持之以恒，才能见到实效。狠抓财务集中管理，大力推进财务共享和资金集中管理。大力实施人才强企战略，打造支撑企业改革发展的人才高地。始终坚持德才兼备，“五湖四海”的选人用人原则。全面启动“11132”重点人才培养工程——成立1个项目管理人才储备中心，培养100名领导人才，1000名中青年技术骨干，3000名各类管项目经理人才，开发200套涵盖企业经营管理各专业领域的优秀培训课件。
二、加强和改进各级领导班子与干部队伍建设
火车跑得快，全靠车头带。在以党建工作引领企业发展的过程中，集团党委特别注重对“关键少数”这个群体的建设问题。严格按照集团公司党委《关于加强政工队伍建设的决定》，配强党组织书记和主抓党建工作的副书记。要求一把手书记亲自抓、班子成员带头抓，齐抓共管之下，不断改进各级领导班子和干部队伍建设。书记要在其位谋其政，认真履行第一责任人职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。副书记必须是党建工作方面的行家、专家，要凝神聚智、心无旁骛抓党建，要对加强党建的各项制度规定、部署要求了然于胸、融会贯通。
以相关项目党委抓党建工作来说，加强和改进各级领导班子与干部队伍建设，关键在书记，基础在党委支部班子自身建设。一把手书记要把“班子”建设作为党建工作的首要和重点工作来抓，主要是两方面内容：一是一把手自身工作能力的提升，二是班子整体素质能力的提高。书记是抓好项目党建工作的第一责任人，书记能感受到压力重责任大。打鐵还需自身硬，要干好工作，不负使命，书记必须先从自己做起，做到在理论政策上先学一步，理解认识上深入一步，在党建实践上先干一步，在工作落实上先行一步，在工作标准上高于其他成员，自书记加压，不断强化党建工作责任心和重视程度。再就是时刻牢记履行好项目书记六项职责，即：班子建设的主心骨；党建工作的主导者；经理工作的支持者；思想政治工作的领导者；群众工作的领头雁排头兵；项目管理的监督者。另一方面，在“班子”建设上重点加强对一班人的学习教育。通过各种会议和不同形式，对班子成员进行了党的十八届五中、六中全会精神、中央“八项规定”、习近平总书记在中央政治局第十六次集体学习时的讲话精神、毛泽东同志关于党委会的工作方法、“国有企业领导人员廉洁从业规定”、集团公司、公司“三重一大”决策制度实施办法、“项目问责暂行办法”等理论政策、党纪法规和企业规章制度方面的学习教育，不断提高班子整体的政治理论和政策素质，使班子成员的责任意识、大局意识、纪律规矩意识有效增强，从而形成了一个团结坚强的领导核心，对项目各项工作起到了定向把关和带头推进作用。
三、激励和发挥优秀党员的先锋模范作用
国有企业中，共产党员占有相当比重，国有企业党组织和党员处于生产经营第一线，是党的方针、政策的执行者，是基层党组织战斗力的主体。国有企业党员先锋模范作用就是广大党员在日常学习、生活、工作中能够积极主动地给身边的职工群众做出榜样。
学习有进步，思想有升华，精神有提升，关键还是要反映在工作中。集团党委高度重视党员素质教育。加快推进学习型、创新型党组织建设，扎实开展“两学一做”、“四好领导班子”和“党员先锋岗、红旗责任区”等活动，以良好的平台载体和多彩的主题实践活动，通过自律和他律，把党员的先进性落实到岗位上。组织开展“创先争优相结合”的原则，要求全体党员争做楷模，为企业持续稳定发展作贡献。
在2016年五四期间，相关项目部利用组织集中学习、个人自学、电视网络、宣传栏、刊物、交流、检查讲评等形式，使党员学习教育不断引向深入，融入实际。认真组织党员学习习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会上的讲话精神、集团公司、公司“四会”精神、集团公司二次、公司三次党代会精神，开展了以“点燃心的希望，活出精彩人生”主题企业形势任务教育等等。通过学习教育，党员干部对加强党的组织建设、思想建设、作风建设、廉政建设的认识不断提高，世界观、人生观、价值观进一步端正，企业主人翁责任意识、工作积极性、主动性、创造性明显增强。党组织的凝聚力、战斗力得到提高。在项目实际工作中，党员的先锋模范作用、全体职工爱岗敬业、努力工作的积极性得到充分发挥。再如，一些项目部持续开展党员公开承诺活动，公示党员承诺内容，便于党员自身对照检查，便于群众的监督。同时，积极抓好党员干部的“五带头”，即：带头参加学习教育活动、带头做好安全质量管控、带头做好综治维稳工作、带头做好增收节支工作、带头履行岗位承诺。通过不懈努力，集团各条战线中不断涌现出优秀党员代表，党员的精神面貌发生深刻变化，党员的个体效应越来越明显，既促进了党支部整体作用的发挥，也带动了其他职工在项目施工和经营中争做奉献。一个个党员像一面面鲜艳的红旗，在各自的岗位上发挥着光和热。 四、加强和改进工程项目的党建工作
对于施工建设单位，工程项目建设是企业效益的源泉，是企业生存发展的立命之本。项目管理是建筑企业最直接、最基础、最重要的手段之一，而项目党建思想政治工作作为管理的一部分，直接关系到项目管理能否沿着正确的方向完成既定的目标，达到预期的目的。加强和改进工程项目的党建工作，对于引领项目建设、提高建设效率、增加目标效益都有重要作用。
凡事预则立，不预则废，项目党建工作也是如此。集团不断加强工程项目的党建工作，在承揽一项工程后，首先进行前期策划，着手准备党建工作的开展，具体要抓好四项工作，即：班子建设、组织建设、制度建设和建家建线工作，确保党建工作与项目施工建设同步发展。抓项目班子建设，就是要从领导抓起，选好用好项目一班人，从源头上强化班子的整体功能。抓项目组织建设，就是要完善组织体系，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的模范作用，确保关键时候有人站得出来，冲得上去，同时要以组织为平台，抓好员工队伍建设和农民工队伍建设，保证政令畅通，提高执行力。抓制度建设，在项目开展工作之初，建立健全各项规章制度，预案和体系文件，确保各项工作有的放矢。项目施工流动性强，员工文化、生活等条件较差，因此，抓好建家建线工作也十分重要，要在硬件、软件各方面均衡用力，让广大员工真正感受到家的温暖，从而安心工作。
与此同时，集团还不断适应项目党建工作的新要求，将科学知识的传播、企业文化的建设、健康教育、环境美化和队伍协调等纳入项目党建工作范畴，使项目党建工作与时俱进，不断更新。扩大工作覆盖面，不仅面对项目员工，也面对项目农民工，同时还面对地方政府、当地百姓，以及业主、监理、设计院等等，不仅仅是做好思想工作，也做好沟通协调工作，让项目党建有更广阔的舞台。增强思想政治工作的实效性。切实做到了解实情、交流实话、制定实招、办好实事、确保实效，一切从实际出发，做到及时有效，找准着力点，抓住解决问题的关键。强化形象建设，增强党建工作的影响力。深入挖掘项目施工生产中的先进人物、典型事件，加强正面宣传，提升项目形象，推动项目全面建设。以人为本，注重党建工作的人情味。坚持以情暖人，以理服人，创造良好的情感氛圍，使工作更深入、更具体、更能满足项目建设需要。
参考文献：
[1]王发文，李剑主编.企业党建新论[M].中共中央党校出版社 1998.
[2]顾建键，韩狄明，王翠萍.新经济组织党的建设工作[M].上海人民出版社，2002.
[3]刘汉林，等著.国有企业党建工作新论[M].辽宁人民出版社 1998.
[4]郑权.国有企业体制创新与党的领导方式研究[M].吉林：吉林人民出版社，2004.
[5]中央企业党建思想政治工作研究会编.中央企业党建思想政治工作优秀研究成果文集（2007—2008）[M].北京：中国经济出版社，2009.