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摘 要：基层领导干部是国家的栋梁和社会的中坚力量，是党和国家与人民群众联系的重要桥梁。基层领导干部的公信力影响着党和国家各项政策的贯彻和实施，对建设社会主义和谐社会有着重要的影响。因此，提高基层领导干部的公信力是目前发展的第一要务，对于增强干群凝聚力有着重要作用，本文对基层领导干部公信力所面临的问题进行了分析，并提出了一些建议，希望能够对提升基层领导干部的公信力有所帮助。
关键词：基层 领导干部 公信力 措施
现阶段，我国正处于变革的重要时期，构建社会主义和谐社会是建设中国特色社会主义的一项长期历史任务。作为基层领导干部，工作在基层第一线，一定要具备被人民群众所认可的公信力，基层领导干部是否具有公信力，以及公信力的强弱，都直接影响着我国构建社会主义和谐社会的进程。所以，要切实提高基层领导干部的公信力，从而巩固党在基层的执政基础。
一、加强基层领导干部公信力的意义
公信力就是影响力与号召力，是指公众对某一事物的信任程度。它是领导行政能力的表现，体现了领导工作的权威性、民主程度、服务程度和法治建设程度。同时，它也是人民群众对行政官员的评价，反映着人民群众对行政官员的满意度和信任度。各级领导干部的公信力，是人民群众满意度和信任度的集中体现，是成就事业的重要前提。强化领导干部的公信力，特别是基层领导干部的公信力，对推动各地经济社会又好又快发展、构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。
二、现阶段影响基层领导干部公信力的因素
1.基层党群关系不够和谐影响了领导干部的公信力。党群关系是否和谐直接影响着基层领导干部的公信力，但是近年来，由于党群、干群之间的思想隔阂不断加深、利益矛盾日益复杂，导致党组织在人民群众心中的向心力下降。特别是在一部分基层，党群矛盾激化，不断恶化了党和人民群众的关系，人民群众和基层执法人员之间的冲突时有发生。很明显目前党群关系还不够和谐，所以直接影响了党在人民群众中的形象，降低了人民群众对党的信任程度，也就影响了基层领导干部公信力的提升。
2.一系列社会问题间接影响了基层领导的公信力。我国的改革和社会主义建设具有本国特色，因此只能在摸索中不断进行，在党的十一届三中全会之后，我党确立了以经济建设为中心的基本方针政策，这改革开放的30年来，取得了很大的进步。但是由于之前将大部分精力放在了经济政策上，忽略了社会政策方面的实施，导致之后出现了一系列的社会问题，例如教育改革、医疗改革、房改以及贫富差距过大，弱势群体边缘化等，这些社会问题在一定程度上引起了人民群众的不满，也间接影响了基层领导干部在人民群众中的公信力。
3.其他方面的信任危机影响了基层领导的公信力。虽然在改革开放之后，很大程度上的改善了我国经济，也提高了人民群众的生活水平，但是与此同时，也出现了一些信任危机，各种社会新闻层出不穷，例如媒体公信力、司法公信力、医疗公信力等等都出现了信任危机，这些方面公信力的缺失或多或少的都会影响党和政府在人民群众中的形象，对政府的工作和党的领导产生质疑，因此基层领导干部的公信力必然会受到影响。
4.部分领导的思想意识影响了领导干部的公信力。我国的大部分领导干部和人民群众对于全面建设小康社会的构建社会主义和谐社会的目标都是认同的，对于我国的改革发展也能正确的认识，但是党的个别领导干部思想信念有问题，对于建设社会主义和谐社会的可能性表示怀疑，认为这是一个可望而不可即的任务，忽略了共产党人的信仰，政治方向不明确，政治敏锐性和政治责任感都有所欠缺，没有清晰的工作思路，工作不积极，没有集体观念和奉献精神，脱离了群众，未能全心全意为人民服务，甚至一部分领导干部受到利益的驱动，工作作风不正，出现了严重的腐败现象，注重个人利益，强调个人需要，以权谋私，置国家和人民的利益不顾，引起了人民群众的强烈反抗，严重损坏了领导干部在人民群众中的公信力。
三、提升基层领导干部公信力的对策
1.真正做到执政为民，切实提高人民群众的生活水平。人民群众对领导干部的信任来源于对党执政能力的信任，因此，在我党的建设上是否真正的发扬了自由民主，人民群众的生活水平是否得到了提高，是否保证了广大人民群眾的基本利益，更是能否取得人民群众新人的关键。这就要求我党要从人民群众的实际需要出发，切实解决人民群众的实际问题，维护人民群众的根本利益，真正做到执政为民，并落到实处，才能赢得人民群众的信任，对提升基层领导干部的公信力有很大帮助。
2.调整好利益关系，以人民群众的利益为出发点。在今后的工作中，要调整好利益关系，以人民群众的利益为出发点，坚持以人为本，保障人民群众的各项权益，实现共同富裕，并逐步解决地区发展不平衡的问题，尽量缩小城乡、地区、行业和个人发展差距，坚持贯彻城市支持农村、工业反哺农业的政策方针，注重公平公正、提供平等发展的机会，想民之所想，忧民之所忧，为人民群众解决最直接、最现实的问题，把改善民生放在发展的首要位置，提升领导干部和人民群众之间的密切关系，进而提升基层领导干部的公信力。
3.提升基层领导干部的自身素质。领导干部的自身素质包括领导干部的政治素质和道德素质。提高领导干部的政治素质要从增加知识储备做起，不断学习，坚持以民为本，全心全意为人民服务，做好人民的公仆，更好的为人民办实事；提高领导干部的道德素质包括要增强领导干部的诚信意识，并建立道德考评，使领导干部不能、不敢失信于民，逐渐提高领导干部的道德标准。
4.端正基层领导干部的工作作风。领导干部要检查走群众路线，多为人民群众做好事、做实事、将人民群众放在工作中的主体地位，以人民群众为出发点，端正工作作风。清楚人民群众的需求、人民群众的利益和人民群众的期望，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，与人民群众保持血肉联系，坚决维护人民群众的根本利益，只有端正工作作风，才能得到人民群众的认同，基层领导干部才能提高在人民群众中的公信力。
5.建立健全工作考核制度。在任用领导干部时，要本着选拔任用的制度，任用值得人民群众信任的干部，提高选人用人的公信力。同时要建立健全基层领导干部的工作考核制度，用科学发展观指导领导干部的考核，加强民意测评，在考核上要与管理分开，做到公平公正客观，尊重广大人民群众的知情权，实行政务的公开透明，让人民群众对领导干部的工作有基本的了解，只有在了解的基础上，才有可能提高人民群众的信任程度，提升基层领导干部的公信力。
6.建设民主法制，给人民群众更多的发言权。在政治上要充分发挥民主政治，给人民群众更多的发言权，倾听人民群众的心声，并尊重人民群众的知情权、选举权和监督权，领导干部要善于吸纳广大人民群众的意见，强化人民群众对公权力的监督，禁止公权力私有化。
四、结语
综上所述，基层领导干部的公信力不仅关系着党的执政基础，还关系着党和国家的长期稳定，因此，在社会主义社会的建设中，要将提升基层领导干部公信力的问题重视起来，真正的从人民群众的利益出发，在人民群众心中留下好的印象，从而促进党和人民事业的发展，为建设中国特色社会主义奠定良好的基础。
参考文献：
[1]李桂秋.农村基层党组织的公信力建设[J].上海党史与党建，2017，
（7）：41-43.
[2]吴碧英.群体性事件视阈下提升基层政府公信力策略探讨——以闽侯县为例[J].福州党校学报，2014，（3）：24-28.
[3]李桂秋.新媒体环境下党的执政公信力建设[J].中共天津市委党校学报，2015，（2）：9-14.
[4]马骁，侯晨晨，刘红君等.城市基层政府公信力影响因素及应对策略研究——以成都市X区为例[J].决策与信息（中旬刊），2016，（11）：158-160.
[5]丁文朋.党的群众路线教育实践活动中需要系统解决的几个问题[J].攀登（汉文版），2014，33（3）：72-74.
关键词：基层 领导干部 公信力 措施
现阶段，我国正处于变革的重要时期，构建社会主义和谐社会是建设中国特色社会主义的一项长期历史任务。作为基层领导干部，工作在基层第一线，一定要具备被人民群众所认可的公信力，基层领导干部是否具有公信力，以及公信力的强弱，都直接影响着我国构建社会主义和谐社会的进程。所以，要切实提高基层领导干部的公信力，从而巩固党在基层的执政基础。
一、加强基层领导干部公信力的意义
公信力就是影响力与号召力，是指公众对某一事物的信任程度。它是领导行政能力的表现，体现了领导工作的权威性、民主程度、服务程度和法治建设程度。同时，它也是人民群众对行政官员的评价，反映着人民群众对行政官员的满意度和信任度。各级领导干部的公信力，是人民群众满意度和信任度的集中体现，是成就事业的重要前提。强化领导干部的公信力，特别是基层领导干部的公信力，对推动各地经济社会又好又快发展、构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。
二、现阶段影响基层领导干部公信力的因素
1.基层党群关系不够和谐影响了领导干部的公信力。党群关系是否和谐直接影响着基层领导干部的公信力，但是近年来，由于党群、干群之间的思想隔阂不断加深、利益矛盾日益复杂，导致党组织在人民群众心中的向心力下降。特别是在一部分基层，党群矛盾激化，不断恶化了党和人民群众的关系，人民群众和基层执法人员之间的冲突时有发生。很明显目前党群关系还不够和谐，所以直接影响了党在人民群众中的形象，降低了人民群众对党的信任程度，也就影响了基层领导干部公信力的提升。
2.一系列社会问题间接影响了基层领导的公信力。我国的改革和社会主义建设具有本国特色，因此只能在摸索中不断进行，在党的十一届三中全会之后，我党确立了以经济建设为中心的基本方针政策，这改革开放的30年来，取得了很大的进步。但是由于之前将大部分精力放在了经济政策上，忽略了社会政策方面的实施，导致之后出现了一系列的社会问题，例如教育改革、医疗改革、房改以及贫富差距过大，弱势群体边缘化等，这些社会问题在一定程度上引起了人民群众的不满，也间接影响了基层领导干部在人民群众中的公信力。
3.其他方面的信任危机影响了基层领导的公信力。虽然在改革开放之后，很大程度上的改善了我国经济，也提高了人民群众的生活水平，但是与此同时，也出现了一些信任危机，各种社会新闻层出不穷，例如媒体公信力、司法公信力、医疗公信力等等都出现了信任危机，这些方面公信力的缺失或多或少的都会影响党和政府在人民群众中的形象，对政府的工作和党的领导产生质疑，因此基层领导干部的公信力必然会受到影响。
4.部分领导的思想意识影响了领导干部的公信力。我国的大部分领导干部和人民群众对于全面建设小康社会的构建社会主义和谐社会的目标都是认同的，对于我国的改革发展也能正确的认识，但是党的个别领导干部思想信念有问题，对于建设社会主义和谐社会的可能性表示怀疑，认为这是一个可望而不可即的任务，忽略了共产党人的信仰，政治方向不明确，政治敏锐性和政治责任感都有所欠缺，没有清晰的工作思路，工作不积极，没有集体观念和奉献精神，脱离了群众，未能全心全意为人民服务，甚至一部分领导干部受到利益的驱动，工作作风不正，出现了严重的腐败现象，注重个人利益，强调个人需要，以权谋私，置国家和人民的利益不顾，引起了人民群众的强烈反抗，严重损坏了领导干部在人民群众中的公信力。
三、提升基层领导干部公信力的对策
1.真正做到执政为民，切实提高人民群众的生活水平。人民群众对领导干部的信任来源于对党执政能力的信任，因此，在我党的建设上是否真正的发扬了自由民主，人民群众的生活水平是否得到了提高，是否保证了广大人民群眾的基本利益，更是能否取得人民群众新人的关键。这就要求我党要从人民群众的实际需要出发，切实解决人民群众的实际问题，维护人民群众的根本利益，真正做到执政为民，并落到实处，才能赢得人民群众的信任，对提升基层领导干部的公信力有很大帮助。
2.调整好利益关系，以人民群众的利益为出发点。在今后的工作中，要调整好利益关系，以人民群众的利益为出发点，坚持以人为本，保障人民群众的各项权益，实现共同富裕，并逐步解决地区发展不平衡的问题，尽量缩小城乡、地区、行业和个人发展差距，坚持贯彻城市支持农村、工业反哺农业的政策方针，注重公平公正、提供平等发展的机会，想民之所想，忧民之所忧，为人民群众解决最直接、最现实的问题，把改善民生放在发展的首要位置，提升领导干部和人民群众之间的密切关系，进而提升基层领导干部的公信力。
3.提升基层领导干部的自身素质。领导干部的自身素质包括领导干部的政治素质和道德素质。提高领导干部的政治素质要从增加知识储备做起，不断学习，坚持以民为本，全心全意为人民服务，做好人民的公仆，更好的为人民办实事；提高领导干部的道德素质包括要增强领导干部的诚信意识，并建立道德考评，使领导干部不能、不敢失信于民，逐渐提高领导干部的道德标准。
4.端正基层领导干部的工作作风。领导干部要检查走群众路线，多为人民群众做好事、做实事、将人民群众放在工作中的主体地位，以人民群众为出发点，端正工作作风。清楚人民群众的需求、人民群众的利益和人民群众的期望，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，与人民群众保持血肉联系，坚决维护人民群众的根本利益，只有端正工作作风，才能得到人民群众的认同，基层领导干部才能提高在人民群众中的公信力。
5.建立健全工作考核制度。在任用领导干部时，要本着选拔任用的制度，任用值得人民群众信任的干部，提高选人用人的公信力。同时要建立健全基层领导干部的工作考核制度，用科学发展观指导领导干部的考核，加强民意测评，在考核上要与管理分开，做到公平公正客观，尊重广大人民群众的知情权，实行政务的公开透明，让人民群众对领导干部的工作有基本的了解，只有在了解的基础上，才有可能提高人民群众的信任程度，提升基层领导干部的公信力。
6.建设民主法制，给人民群众更多的发言权。在政治上要充分发挥民主政治，给人民群众更多的发言权，倾听人民群众的心声，并尊重人民群众的知情权、选举权和监督权，领导干部要善于吸纳广大人民群众的意见，强化人民群众对公权力的监督，禁止公权力私有化。
四、结语
综上所述，基层领导干部的公信力不仅关系着党的执政基础，还关系着党和国家的长期稳定，因此，在社会主义社会的建设中，要将提升基层领导干部公信力的问题重视起来，真正的从人民群众的利益出发，在人民群众心中留下好的印象，从而促进党和人民事业的发展，为建设中国特色社会主义奠定良好的基础。
参考文献：
[1]李桂秋.农村基层党组织的公信力建设[J].上海党史与党建，2017，
（7）：41-43.
[2]吴碧英.群体性事件视阈下提升基层政府公信力策略探讨——以闽侯县为例[J].福州党校学报，2014，（3）：24-28.
[3]李桂秋.新媒体环境下党的执政公信力建设[J].中共天津市委党校学报，2015，（2）：9-14.
[4]马骁，侯晨晨，刘红君等.城市基层政府公信力影响因素及应对策略研究——以成都市X区为例[J].决策与信息（中旬刊），2016，（11）：158-160.
[5]丁文朋.党的群众路线教育实践活动中需要系统解决的几个问题[J].攀登（汉文版），2014，33（3）：72-74.