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摘 要：建设公路行业队伍要按照建养管征新要求开拓创新，进一步转变观念与机制，通过加强党的建设，人事管理、教育培养、严格管理、考核激励、先进引领、文化打造等一系列行之有效措施，实现整个公路行业的可持续发展。
关键词：公路 行业 队伍 建设
市场经济社会中，物流、交通是影响商品交换、资源分配至关重要的决定性因素。当中国已经成为世界第一大经济体的时候，公路、铁路、飞机等交通运输行业都在从传统基础性产业向着现代化服务业快速发展。而其中具有低成本和广覆盖特点的公路则成为最具活力、变化最大的成员之一。面对机遇和挑战，做好公路队伍建设，当好先行军时代赋予的使命，只有打造一支高素质的公路行业队伍，才能不辱使命。
一、做好公路行业队伍建设的重要性
在当前实现“中国梦”和“两个率先”的新形势新要求下，而让中国公路行业不断实现超越和突破，体现公路行业的更大作为，就要按照公路行业建好公路、管好公路职能要求，需要建设一支高素质、会管理的公路干部职工队伍。公路行业建设管理点多面广，涉及公路建设管理、公路养护管理、路政执法管理、超限运输治理、车辆通行费征收等重大职能，既需要懂公路建设、养护管理的技术管理型人才，有需要懂相关法律法规和公路路政执法管理、超限运输治理、通行费征收管理业务知识的人才，还要有组织人事、纪检监督、后勤保障等方法保障型人才，有了各种人才队伍，才能建设处高质量的公路、才能保障公路安全畅通、才能为公路建设提供一定资金保障，才能干好事业和不出事。因此，做好公路行业队伍建设，就是要在各级党组织的坚强领导下，加强党员干部队伍建设，围绕公路建设管理发展需要，强化干部职工教育培养，人才队伍结构合理、严格管理，考核激励，多措并举抓队伍建设，通过不断激发出行业队伍履职尽责热情，规范行业管理、依法行政，从而引领和带动整个行业水平不断提升，为社会经济发展作出贡献。
二、当前公路行业队伍建设中面临的新问题
从建国伊始便开始发展的公路行业是中国现代化建设进程中的“元老”级产业，拥有悠久的历史传统和广大的建设管理者队伍。然而越是历史悠久的产业在进入现代化社会发展过程中越容易遭遇一系列不适应的问题，在当前推进依法治国，厘清管理权责要求下，公路行业从过去的重建设、轻管理，向建设管理和依法行政管理两手抓转变，这完全符合公路行业建养管征的职能定位和公路管理法律法规赋予的职责，尤其在当前全面改革开放、转型发展的新形势下，公路行业建设管理进一步强化机制体制改革，进一步强化行业管理职能，进一步推进公路管理依法行政，为此，对加强和做好公路行业队伍建设面临着如下问题，一是面对进一步深化改革和绩效考核，一部分公路干部职工“大锅饭”、“铁饭碗”思想没有打破，不思进取，尽职尽力作为意识不够；二是公路行业基层一线担负的建养管征工作量大，部分干部职工存在忙业务轻思想学习教育，埋头干活不抬头看路，思想跟不上新形势要求；三是公路行业公路建设、养护管理、路政执法、通行费征收等全面履行，需要的各方面干部职工人才存在不足，人才结构布局不够合理；四是公路行业为社会经济发展和百姓出行作出了极大贡献，对外宣传和内部行业文化精神宣传、典型培塑引领不够等。
三、做好公路行业队伍建设的策略
1.加强行业党建思想政治工作，坚定理想信念。意识决定行动，建设一支理想信念坚定、敢于面对机遇挑战、勇于履职奉献的公路行业队伍，前提是思想意识的前进与发展。面对新形势新要求，要进一步加强公路行业队伍的党建思想政治教育工作，坚定公路公路干部职工理信念，党的十八大以来，在习近平总书记为核心的的党中央领导下，全面加强党的领导、深化改革开放、推进依法治国、加强党员干部队伍建设，当前，公路行业要进一步率先带头抓好队伍建设，一是要坚持管行业抓党建并驾齐驱，用党的最新理论成果，按照“两学一做”教育活动的要求，结合公路行业實践，以活动为载体，全面加强各级党组织建设，发挥党组织战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，做到一个党员一面旗帜，带头奉献公路事业，建设一支政治坚定、工作带头、业务精通的党员干部队伍。二是全面加强干部职工教育，学习党章和习总书记系列讲话精神，正确分析研判当前公路行业面临的新形势新要求，做到在政治理论正确指导下，坚定干部职工正确的思想价值观，坚定公路行业改革发展的信心，落实创新要求，落实细化岗位责任，严格制定纪律执行，依法行政，做公路行业转型发展排头兵。
2.深化人才队伍科学机制建设，打造一支结构合理充满活力的生力军。公路行业要科学持续发展，人才队伍建设是一个至关重要的因素，建设科学高效、结构合理的人才队伍，是公路行业自身发展需要，也是服务当前社会经济发展的需要，为此，公路行业要不忘初心，砥砺前行，深化干部职工人才队伍建设，一是要建立干部人才队伍的引进激励机制，按照公路行业自身建养管征发展需要，拓宽选人、用人渠道，建立“梯形”人才队伍模式，形成类似金字塔的人力资源结构模式，畅通优秀和高端人才的选择与晋升渠道，不仅可以更好地吸引行业外部专业人才加入进来，也能够对行业内部的现有人才产生强大的推动力。二是建立竞争激励机制，加强岗位责任制工作目标业绩考核，优胜劣汰，做到能上能下，可以让行业队伍保持活力和进取心，又可实现更新换代，推动整个行业队伍向更高层次前进。三是加强绩效考核，公路行业应当按照事业单位管理要求，严格绩效考核评价，应当将传统上以定性为主的考评形式向定量方向转变。也就是要不断细化各岗位的工作形式与内容，制定出标准化的绩效考评量表，在月末考评时采取计分制或权重制计算出各岗位的绩效等分，再据此得出绩效收益等，彻底打破“大锅饭”思想。
3.大力加强干部职工教育培训，建设“学习型”行业文化。学习型企业文化是新时期现代化行业、企业在生存和发展中总结并追求的先进理念与模式。保持学习意识与行动意味着企业永远力争上游、勇往直前，而不会因为满足现状、固步自封被其他更加积极、主动的同行取代甚至淘汰。公路行业做好队伍建设同样需要秉承这一原则与精神，应大力加强员工教育和培训，建设“学习型”行业文化。比如在行业内部举办定期培训班，学习公路行业管理法律法规和专业知识，向员工传授更加先进的专业知识与实践技能，或者视具体情况采用外派或委培等方式将员工送入专业教育机构深造等。除此以外，向同行求教、取经也属于教育与培训范畴。按照干部职工学习培训要求，公路行业应当安排员工外出学习，了解和掌握同行先进管理念做法，从中汲取经验教训，再反馈回本单位加以改进和利用。教育和培训是拓展眼界、增广见闻的良策，无论是基层员工或是管理人员亦或技术工作者都大有助益。
四、结语
公路行业作为中国社会经济建设中举足轻重的命脉产业历来都是国家经济战略的核心与重点，而在其中最具决定性价值的则是行业队伍建设，是以劳动者知识与技能水平影响整个行业生存与发展的环节。因此，当中国快速进入现代化交通发展进程中时，做好公路行业队伍建设已经成为刻不容缓的关键节点。而要使公路行业队伍适应当前发展新要求，不仅需要在思想意识上加强引导，也需要从体制机制建设上不断优化。同时，公路行业需要进一步扩大对外选人、用人的范围，通过引入竞争机制淘汰落后、选择先进，并以此推动和建立起“学习型”行业文化。打造行业文化精神。
参考文献：
[1]汪萍.浅谈新时期公路文化建设中的问题与举措[J].科技创新导报，2015（14）：24.
[2]吴巡隆.政工干部要善于把握群众心态[J].企业家天地，2015（03）：16.
[3]车世武.高速公路建设企业职工思想现状及其对策――以贵州高速公路开发总公司为例[J].中共贵州省委党校学报，2015（04）：19.
[4]涂晓晖.论新形势下政工干部的修养[J].企业家天地，2015（03）：27.
关键词：公路 行业 队伍 建设
市场经济社会中，物流、交通是影响商品交换、资源分配至关重要的决定性因素。当中国已经成为世界第一大经济体的时候，公路、铁路、飞机等交通运输行业都在从传统基础性产业向着现代化服务业快速发展。而其中具有低成本和广覆盖特点的公路则成为最具活力、变化最大的成员之一。面对机遇和挑战，做好公路队伍建设，当好先行军时代赋予的使命，只有打造一支高素质的公路行业队伍，才能不辱使命。
一、做好公路行业队伍建设的重要性
在当前实现“中国梦”和“两个率先”的新形势新要求下，而让中国公路行业不断实现超越和突破，体现公路行业的更大作为，就要按照公路行业建好公路、管好公路职能要求，需要建设一支高素质、会管理的公路干部职工队伍。公路行业建设管理点多面广，涉及公路建设管理、公路养护管理、路政执法管理、超限运输治理、车辆通行费征收等重大职能，既需要懂公路建设、养护管理的技术管理型人才，有需要懂相关法律法规和公路路政执法管理、超限运输治理、通行费征收管理业务知识的人才，还要有组织人事、纪检监督、后勤保障等方法保障型人才，有了各种人才队伍，才能建设处高质量的公路、才能保障公路安全畅通、才能为公路建设提供一定资金保障，才能干好事业和不出事。因此，做好公路行业队伍建设，就是要在各级党组织的坚强领导下，加强党员干部队伍建设，围绕公路建设管理发展需要，强化干部职工教育培养，人才队伍结构合理、严格管理，考核激励，多措并举抓队伍建设，通过不断激发出行业队伍履职尽责热情，规范行业管理、依法行政，从而引领和带动整个行业水平不断提升，为社会经济发展作出贡献。
二、当前公路行业队伍建设中面临的新问题
从建国伊始便开始发展的公路行业是中国现代化建设进程中的“元老”级产业，拥有悠久的历史传统和广大的建设管理者队伍。然而越是历史悠久的产业在进入现代化社会发展过程中越容易遭遇一系列不适应的问题，在当前推进依法治国，厘清管理权责要求下，公路行业从过去的重建设、轻管理，向建设管理和依法行政管理两手抓转变，这完全符合公路行业建养管征的职能定位和公路管理法律法规赋予的职责，尤其在当前全面改革开放、转型发展的新形势下，公路行业建设管理进一步强化机制体制改革，进一步强化行业管理职能，进一步推进公路管理依法行政，为此，对加强和做好公路行业队伍建设面临着如下问题，一是面对进一步深化改革和绩效考核，一部分公路干部职工“大锅饭”、“铁饭碗”思想没有打破，不思进取，尽职尽力作为意识不够；二是公路行业基层一线担负的建养管征工作量大，部分干部职工存在忙业务轻思想学习教育，埋头干活不抬头看路，思想跟不上新形势要求；三是公路行业公路建设、养护管理、路政执法、通行费征收等全面履行，需要的各方面干部职工人才存在不足，人才结构布局不够合理；四是公路行业为社会经济发展和百姓出行作出了极大贡献，对外宣传和内部行业文化精神宣传、典型培塑引领不够等。
三、做好公路行业队伍建设的策略
1.加强行业党建思想政治工作，坚定理想信念。意识决定行动，建设一支理想信念坚定、敢于面对机遇挑战、勇于履职奉献的公路行业队伍，前提是思想意识的前进与发展。面对新形势新要求，要进一步加强公路行业队伍的党建思想政治教育工作，坚定公路公路干部职工理信念，党的十八大以来，在习近平总书记为核心的的党中央领导下，全面加强党的领导、深化改革开放、推进依法治国、加强党员干部队伍建设，当前，公路行业要进一步率先带头抓好队伍建设，一是要坚持管行业抓党建并驾齐驱，用党的最新理论成果，按照“两学一做”教育活动的要求，结合公路行业實践，以活动为载体，全面加强各级党组织建设，发挥党组织战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，做到一个党员一面旗帜，带头奉献公路事业，建设一支政治坚定、工作带头、业务精通的党员干部队伍。二是全面加强干部职工教育，学习党章和习总书记系列讲话精神，正确分析研判当前公路行业面临的新形势新要求，做到在政治理论正确指导下，坚定干部职工正确的思想价值观，坚定公路行业改革发展的信心，落实创新要求，落实细化岗位责任，严格制定纪律执行，依法行政，做公路行业转型发展排头兵。
2.深化人才队伍科学机制建设，打造一支结构合理充满活力的生力军。公路行业要科学持续发展，人才队伍建设是一个至关重要的因素，建设科学高效、结构合理的人才队伍，是公路行业自身发展需要，也是服务当前社会经济发展的需要，为此，公路行业要不忘初心，砥砺前行，深化干部职工人才队伍建设，一是要建立干部人才队伍的引进激励机制，按照公路行业自身建养管征发展需要，拓宽选人、用人渠道，建立“梯形”人才队伍模式，形成类似金字塔的人力资源结构模式，畅通优秀和高端人才的选择与晋升渠道，不仅可以更好地吸引行业外部专业人才加入进来，也能够对行业内部的现有人才产生强大的推动力。二是建立竞争激励机制，加强岗位责任制工作目标业绩考核，优胜劣汰，做到能上能下，可以让行业队伍保持活力和进取心，又可实现更新换代，推动整个行业队伍向更高层次前进。三是加强绩效考核，公路行业应当按照事业单位管理要求，严格绩效考核评价，应当将传统上以定性为主的考评形式向定量方向转变。也就是要不断细化各岗位的工作形式与内容，制定出标准化的绩效考评量表，在月末考评时采取计分制或权重制计算出各岗位的绩效等分，再据此得出绩效收益等，彻底打破“大锅饭”思想。
3.大力加强干部职工教育培训，建设“学习型”行业文化。学习型企业文化是新时期现代化行业、企业在生存和发展中总结并追求的先进理念与模式。保持学习意识与行动意味着企业永远力争上游、勇往直前，而不会因为满足现状、固步自封被其他更加积极、主动的同行取代甚至淘汰。公路行业做好队伍建设同样需要秉承这一原则与精神，应大力加强员工教育和培训，建设“学习型”行业文化。比如在行业内部举办定期培训班，学习公路行业管理法律法规和专业知识，向员工传授更加先进的专业知识与实践技能，或者视具体情况采用外派或委培等方式将员工送入专业教育机构深造等。除此以外，向同行求教、取经也属于教育与培训范畴。按照干部职工学习培训要求，公路行业应当安排员工外出学习，了解和掌握同行先进管理念做法，从中汲取经验教训，再反馈回本单位加以改进和利用。教育和培训是拓展眼界、增广见闻的良策，无论是基层员工或是管理人员亦或技术工作者都大有助益。
四、结语
公路行业作为中国社会经济建设中举足轻重的命脉产业历来都是国家经济战略的核心与重点，而在其中最具决定性价值的则是行业队伍建设，是以劳动者知识与技能水平影响整个行业生存与发展的环节。因此，当中国快速进入现代化交通发展进程中时，做好公路行业队伍建设已经成为刻不容缓的关键节点。而要使公路行业队伍适应当前发展新要求，不仅需要在思想意识上加强引导，也需要从体制机制建设上不断优化。同时，公路行业需要进一步扩大对外选人、用人的范围，通过引入竞争机制淘汰落后、选择先进，并以此推动和建立起“学习型”行业文化。打造行业文化精神。
参考文献：
[1]汪萍.浅谈新时期公路文化建设中的问题与举措[J].科技创新导报，2015（14）：24.
[2]吴巡隆.政工干部要善于把握群众心态[J].企业家天地，2015（03）：16.
[3]车世武.高速公路建设企业职工思想现状及其对策――以贵州高速公路开发总公司为例[J].中共贵州省委党校学报，2015（04）：19.
[4]涂晓晖.论新形势下政工干部的修养[J].企业家天地，2015（03）：27.