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摘 要：为实施安全生产的高压态势，实现快速、准确、及时处置安全生产隐患的目的，检修试验专业决定建立生产指挥中心，通过该中心的建立，以进一步规范生產管理流程，提高现场安全监督质量水平，保证安全信息畅通，确保安全生产状况平稳，从生产早会的规范要求到现场安全监督人员以及远程微信、站内视频监控全方位，实现各个施工现场安全生产全过程监督，中心可以直接管控现场作业安全、质量，实时掌握现场作业进程。
关键词：全面监督 安全管理
一、管理目标描述
通过生产指挥中心的成立，对上可直连生产运维部，对下可直达班组作业现场，做到切实提高现场作业质量与安全，从工作计划的制定、实施，到计划的完成、反馈，全面落实闭环管理机制，实现施工安全精细化、扁平化管理。
1.专业管理的范围及目标：生产指挥中心主要实现三项职能：每日生产早会的召开；生产现场安全纠察；缺陷处理流程管控。具体有以下几点主要目标：
1.1提高工区工作标准和工作效率，完成与班组间工作交流与沟通。
1.2加大现场违章查处力度，把缺陷隐患、工作任务、工作票签发、危险点分析、预控措施、现场稽查、现场监督一体化管控到位。
1.3常态化开展隐患排查治理，将隐患排查与日常巡视、带电检测有机结合，完善缺陷隐患的日常排查、专项监督、闭环整改，防止设备“带病运行”。
2.专业管理对应的指标及指标提升情况。早会工作安排完整率、现场及远程安全监督到位率、缺陷处理完成率等指标，这些指标的目标值是100%。
二、主要管理做法
1.生产早会机制：我们于每天早上7：50在指挥中心召开专业早会，为确保早会内容充实、具体，每天工作严格执行到位， 必须做到参会领导、 专责及班组长等职责明确，主要包括以下内容：
1.1生产调度专责：负责通报前日检修计划工作完成情况；对当日计划检修工作内容、停电范围、安全措施、危险点、预控措施、车辆等进行安排，预安排次日工作，协调安排相关班组工作。
1.2远程安全监督员 ：负责通报前日远程监控情况，对发现的问题进行点评，指出不足，提出整改要求。
1.3现场安全纠察组：工作现场安全监护人对前日现场安全情况、工作进度、文明作业情况、预控措施、发现的问题进行点评、指出不足。对当日工作注意事项进行补充交代；反违章纠察组对工作现场安全检查情况进行通报。
1.4技术专责 ：负责交代技术标准，提醒工作重点。
1.5班长 ：负责将前日主要工作情况、工作过程发现的问题、缺陷处理情况及问题分析等进行汇报，提出需要协调解决的问题；及时将早会工作安排内容传达至班组人员。
1.6工区领导：对当日工作提出要求，安排其它工作。
1.7会议记录员：负责会议记录，并发送会议纪要至工区领导、各班组。
2.建立现场+远程”立体安全纠察常态机制。要确保作业现场安全生产，落实检修现场安全措施，不发生违章违纪行为，最重要的是要坚持以人为本，以设备为源，以现场为目标，树立全员安全理念，努力提升全员安全意识和风险辨识能力，为此，指挥中心建立“现场+远程”立体安全纠察常态机制，以现场纠察为主、远程纠察为辅，强化现场安全监督管控，全面监督作业现场，加大对存在重大安全隐患、多班组、多工种参与或动用大型机械等工作复杂的工作现场安全监督，确保现场安全。首先，安排班组专职人员进行生产现场全过程监督，全过程监督人员必须下现场跟班作业检查，时刻关注作业人员动态，及时纠正违章行为。特殊保电时期的作业，必须由工区领导现场安全监督。并将检查情况记录在现场安全质量监督记录簿上。其次，不定期由班组长及工区专责成立反违章纠察小组，通过抽查对生产现场检查，每次检查人员不少于2人。最后，为了提高对现场安全控制能力，充分发挥安全微信群、以及远方视频安全监督机制，修试工区成立了远程安纠察工作站。成立了工作组织，工区领导为组长，4位专工为成员，轮流值班，每人一周。远程监督人员负责对本工区所有班组工作现场进行监督指导，违章检查，包括现场安全监督人员是否按时到岗到位，是否履行现场安全监督职责 ，现场工作负责人及安全监督人，在安全监督微信群推送内容是否及时正确完备，对上传的照片内容进行检查，对远程监控视频、安全微信监督群所发现问题进行反馈，及时电话联系，纠正不规范行为。
3.缺陷处理流程。生产指挥中心负责工区设备缺陷管理工作，组织制定缺陷管理实施细则，并定期组织有关人员对缺陷情况进行分析，对存在的问题提出措施及解决方案，及时督促各班对存在的缺陷认真进行分析，提出切实可行的处理方法，并于每周五组织各专业人员召开缺陷定期分析会并提交分析报告。
4.确保流程正常运行的人力资源保证。为保证指挥中心管理工作落到实处，检修试验专业专门成立了指挥中心全过程管理领导小组和工作小组。领导小组组长由工区主任，书记，副主任组成，负责指导指挥中心全面工作的开展与协调。工作小组设在指挥中心，由生产调度专责，安全管理专责，一次检修专责，二次检修专责，以及班组长构成，负责指挥中心具体工作的管理与执行，每周由值周专责对指挥中心具体工作进行总结，组织相关缺陷分析会，制定相关措施等日常工作。
5.保证流程正常运行的专业管理的绩效考核与控制。对于指挥中心全过程管理的各环节，检修试验专业均制定了完整的考核标准。具体考核方法如下：
5.1在生产早会方面，要求参会人员每天7：50准时到指挥中心开会，参会人员必须准时签到，经工区领导批准并登记在考勤表中，与绩效考核挂钩。生产调度专责需提前一天按照停电计划制定出第二天工作任务安排表，早会上及时、准确、具体部署当日工作，并简要说明第二天工作。会议记录员将早会内容记录成早会纪要，OA发工区领导、专责、班组长。
5.2安全监督方面：安全监督相关具体工作参照《修试工区现场勘察管理规定》执行，制定现场安全监督考核表与远程安全监督值周表，每天远程值班及现场监督均按出勤一天考核。具体考核金额及办法按照本专业考核办法实施。若监督人员发现现场人员违章，按照违章严重程度予以不同程度的奖励。同样，对违章人员给予不同程度绩效处罚，罚金上交至工区，由工区设立违章纠察奖励基金，统筹奖励发现违章行为人员。远程监督人员每日填写当日远程安全纠察岗记录以及现场工作检查情况表，并于每周五发送安监科。
5.3缺陷处理方面：由工区副主任及涉及专业相关专责组织，所有参会人员按照出勤一天进行考核，针对在缺陷分析会上提出合理化建议或作出突出贡献的，由工区领导小组研究讨论奖励，在季度考核中予以体现。
5.4对于指挥中心工作小组人员相关工作，由生产指挥中心领导小组审核批准，总体纳入工区的绩效管理评价中实施考核。
三、推广应用可行性分析
通过指挥中心投入，可填补工区级无指挥中心的空白，加强工区领导、专责与班组人员间工作沟通交流以及到岗到位管理，完善生产指挥及安全纠察工作流程，明确了人员职责、规范了个人行为、对提高工区工作的效率和管控水平起到了积极的作用。目前，指挥中心已优化编制推广制度14项，实现了 “工作制度化、作业标准化、调度规范化、环境优良化”的目标、提高了生产调度工作效率，大幅减少了现场违章作业发生率，现场安全管控水平得到明显提高。
关键词：全面监督 安全管理
一、管理目标描述
通过生产指挥中心的成立，对上可直连生产运维部，对下可直达班组作业现场，做到切实提高现场作业质量与安全，从工作计划的制定、实施，到计划的完成、反馈，全面落实闭环管理机制，实现施工安全精细化、扁平化管理。
1.专业管理的范围及目标：生产指挥中心主要实现三项职能：每日生产早会的召开；生产现场安全纠察；缺陷处理流程管控。具体有以下几点主要目标：
1.1提高工区工作标准和工作效率，完成与班组间工作交流与沟通。
1.2加大现场违章查处力度，把缺陷隐患、工作任务、工作票签发、危险点分析、预控措施、现场稽查、现场监督一体化管控到位。
1.3常态化开展隐患排查治理，将隐患排查与日常巡视、带电检测有机结合，完善缺陷隐患的日常排查、专项监督、闭环整改，防止设备“带病运行”。
2.专业管理对应的指标及指标提升情况。早会工作安排完整率、现场及远程安全监督到位率、缺陷处理完成率等指标，这些指标的目标值是100%。
二、主要管理做法
1.生产早会机制：我们于每天早上7：50在指挥中心召开专业早会，为确保早会内容充实、具体，每天工作严格执行到位， 必须做到参会领导、 专责及班组长等职责明确，主要包括以下内容：
1.1生产调度专责：负责通报前日检修计划工作完成情况；对当日计划检修工作内容、停电范围、安全措施、危险点、预控措施、车辆等进行安排，预安排次日工作，协调安排相关班组工作。
1.2远程安全监督员 ：负责通报前日远程监控情况，对发现的问题进行点评，指出不足，提出整改要求。
1.3现场安全纠察组：工作现场安全监护人对前日现场安全情况、工作进度、文明作业情况、预控措施、发现的问题进行点评、指出不足。对当日工作注意事项进行补充交代；反违章纠察组对工作现场安全检查情况进行通报。
1.4技术专责 ：负责交代技术标准，提醒工作重点。
1.5班长 ：负责将前日主要工作情况、工作过程发现的问题、缺陷处理情况及问题分析等进行汇报，提出需要协调解决的问题；及时将早会工作安排内容传达至班组人员。
1.6工区领导：对当日工作提出要求，安排其它工作。
1.7会议记录员：负责会议记录，并发送会议纪要至工区领导、各班组。
2.建立现场+远程”立体安全纠察常态机制。要确保作业现场安全生产，落实检修现场安全措施，不发生违章违纪行为，最重要的是要坚持以人为本，以设备为源，以现场为目标，树立全员安全理念，努力提升全员安全意识和风险辨识能力，为此，指挥中心建立“现场+远程”立体安全纠察常态机制，以现场纠察为主、远程纠察为辅，强化现场安全监督管控，全面监督作业现场，加大对存在重大安全隐患、多班组、多工种参与或动用大型机械等工作复杂的工作现场安全监督，确保现场安全。首先，安排班组专职人员进行生产现场全过程监督，全过程监督人员必须下现场跟班作业检查，时刻关注作业人员动态，及时纠正违章行为。特殊保电时期的作业，必须由工区领导现场安全监督。并将检查情况记录在现场安全质量监督记录簿上。其次，不定期由班组长及工区专责成立反违章纠察小组，通过抽查对生产现场检查，每次检查人员不少于2人。最后，为了提高对现场安全控制能力，充分发挥安全微信群、以及远方视频安全监督机制，修试工区成立了远程安纠察工作站。成立了工作组织，工区领导为组长，4位专工为成员，轮流值班，每人一周。远程监督人员负责对本工区所有班组工作现场进行监督指导，违章检查，包括现场安全监督人员是否按时到岗到位，是否履行现场安全监督职责 ，现场工作负责人及安全监督人，在安全监督微信群推送内容是否及时正确完备，对上传的照片内容进行检查，对远程监控视频、安全微信监督群所发现问题进行反馈，及时电话联系，纠正不规范行为。
3.缺陷处理流程。生产指挥中心负责工区设备缺陷管理工作，组织制定缺陷管理实施细则，并定期组织有关人员对缺陷情况进行分析，对存在的问题提出措施及解决方案，及时督促各班对存在的缺陷认真进行分析，提出切实可行的处理方法，并于每周五组织各专业人员召开缺陷定期分析会并提交分析报告。
4.确保流程正常运行的人力资源保证。为保证指挥中心管理工作落到实处，检修试验专业专门成立了指挥中心全过程管理领导小组和工作小组。领导小组组长由工区主任，书记，副主任组成，负责指导指挥中心全面工作的开展与协调。工作小组设在指挥中心，由生产调度专责，安全管理专责，一次检修专责，二次检修专责，以及班组长构成，负责指挥中心具体工作的管理与执行，每周由值周专责对指挥中心具体工作进行总结，组织相关缺陷分析会，制定相关措施等日常工作。
5.保证流程正常运行的专业管理的绩效考核与控制。对于指挥中心全过程管理的各环节，检修试验专业均制定了完整的考核标准。具体考核方法如下：
5.1在生产早会方面，要求参会人员每天7：50准时到指挥中心开会，参会人员必须准时签到，经工区领导批准并登记在考勤表中，与绩效考核挂钩。生产调度专责需提前一天按照停电计划制定出第二天工作任务安排表，早会上及时、准确、具体部署当日工作，并简要说明第二天工作。会议记录员将早会内容记录成早会纪要，OA发工区领导、专责、班组长。
5.2安全监督方面：安全监督相关具体工作参照《修试工区现场勘察管理规定》执行，制定现场安全监督考核表与远程安全监督值周表，每天远程值班及现场监督均按出勤一天考核。具体考核金额及办法按照本专业考核办法实施。若监督人员发现现场人员违章，按照违章严重程度予以不同程度的奖励。同样，对违章人员给予不同程度绩效处罚，罚金上交至工区，由工区设立违章纠察奖励基金，统筹奖励发现违章行为人员。远程监督人员每日填写当日远程安全纠察岗记录以及现场工作检查情况表，并于每周五发送安监科。
5.3缺陷处理方面：由工区副主任及涉及专业相关专责组织，所有参会人员按照出勤一天进行考核，针对在缺陷分析会上提出合理化建议或作出突出贡献的，由工区领导小组研究讨论奖励，在季度考核中予以体现。
5.4对于指挥中心工作小组人员相关工作，由生产指挥中心领导小组审核批准，总体纳入工区的绩效管理评价中实施考核。
三、推广应用可行性分析
通过指挥中心投入，可填补工区级无指挥中心的空白，加强工区领导、专责与班组人员间工作沟通交流以及到岗到位管理，完善生产指挥及安全纠察工作流程，明确了人员职责、规范了个人行为、对提高工区工作的效率和管控水平起到了积极的作用。目前，指挥中心已优化编制推广制度14项，实现了 “工作制度化、作业标准化、调度规范化、环境优良化”的目标、提高了生产调度工作效率，大幅减少了现场违章作业发生率，现场安全管控水平得到明显提高。