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我国农村教育的发展水平较低，同时存在很大的不平衡性。在建设新农村、政府加大农村教育投入的背景下，研究各区域的农村教育发展水平，能为我国的教育决策提供依据。在分析行政区划的基础上，本文综合选取了反映经济社会教育发展的16项指标进行因子聚类分析，得出了比较科学的区域教育发展水平标准，并提出相应的教育发展政策。