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民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，是我们党的根本组织制度和领导制度。党的历史经验表明，什么时候坚持民主集中制，党和人民事业就兴旺发达；什么时候违背民主集中制，党和人民事业就遭受挫折。党的十七届四中全会强调，坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主。认真分析各级党组织和领导干部贯彻民主集中制方面存在的问题及其原因，在领导干部中加强民主集中制教育，建立健全并严格执行民主集中制的具体制度，进一步推进党内民主建设，是加强当前党的建设的一项重大课题。