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公共产品理论认为,高等教育是一种＂准公共产品＂,国家、企业和个人都因接受到高等教育而获得了重大效益。按照＂谁获益,谁付费＂的原则,同时通过对高等教育的功能分析和高等教育的受益者的分析,提出应以多元化的供给主体来解决高等教育投入的问题,即政府、个人、企业和其他社会资源都应承担相应的高等教育的成本。