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政府和个人都可以提供公共物品。政府为了解决市场失灵提供公共物品，而个人也可以通过慈善捐赠的方式提供公共物品，然而这两种方式之间的关系却深刻影响到公共物品的规模和效果。如果私人提高了慈善捐赠水平，政府可能就会减少对慈善或相关领域的支出。如果政府的资金支出是为了树立公共物品的质量信号标志，政府的支出则将对私人捐赠起到引领作用。因此，理清二者的关系尤为重要。