置身于黄沙港码头，可以看到上百艘大大小小的渔船整齐地排列着。黄沙港是江苏省盐城市射阳县一座渔港集镇，有3个出海港汊、86座码头、458艘渔船、3642名渔民，2005年经农业部批准建设国家级中心渔港，每年有大量的外港籍渔船涌入，上万名的渔民前来务工。
　　6月的盐城，天气炎热，一个忙碌的身影格外引人注目，他穿梭在渔船之间，时而帮助渔民修葺渔船，时而打捞河上的垃圾，时而与渔民谈笑拉家常……他就是船管民警徐鑫烨，一位热情的土家族警察，2011年警校毕业，被分配到江苏省盐城边防支队黄沙河边防派出所，负责港口管理和船舶签办证工作。
　　为尽快熟悉港口情况，徐鑫烨经常利用休息时间到地方海事、海监和渔政等部门取经，不到3个月的时间便对辖区渔船和渔民的情况烂熟于心，从一个完全不懂业务的“门外汉”变成渔民称赞的“活地图”。
　　黄沙港渔业资源丰富，为争抢渔业资源而引发的打架斗殴、寻衅滋事和盗窃案件占派出所全年接警量的40%。徐鑫烨入驻港口警务室后，采取“走进去”与“请过来”相结合的方式，将“海上110”、纠纷调解和应急搜救等各种社会力量进行整合，建立起“渔民之家”，主动靠前服务，化解各类矛盾纠纷440余起，救助遇险群众65人，以实干赢得了群众认可，有效地维护了港口的生产秩序。