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由于产业发展与城市建设间的脱节,人口规划和市政建设等配套体系的相对滞后,虽也引进一些优质的教育、卫生等公共服务资源,但在人员配置尤其是仪器设备装置等方面依然存在难以满足的需求,导致产业规划和人口布局脱钩,就业地与居住地间的空间分离——"产城分离"现象加剧。因此,居住与就业、产业与城市功能、产业化与城市化、人与自然这四方面的融合理念,是实现"产城融合"的关键。