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摘 要：解决农村水资源危机是一个涉及到观念、资金、技术、管理和社会发展等多方面因素的系统工程，只有把它纳入到整个社会结构体系，综合考虑经济的、政治的、社会的因素，这一系统工程才能很好地建立起来，并真正发挥作用。就关于农村发展安全卫生用水的问题提出了看法和思考。
关键词：农村 安全卫生 用水 发展
中图分类号：X52 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2012）006-001-02
近年来，在农村的亲身体验，感受太深，尤其是看到大自然赋予我们生存的生命之水，受到如此污染反过来又影响人们的生存安全，进一步地说，是在惩罚我们。看到那大小的池塘一片漆黑的水，总觉得水利人有责任呼吁人们停止污染，还我清洁的生命之水。体验一下农村的真实生活，会发现一些片面追求经济效益的行为，是在拿自己的生命作代价。农业废水、生活污水等对水环境毫无节制地污染，吃的、喝的、洗的都有被污染的成份，日积月累，地下水也不能逃脱污染，被污染的水反过来再又影响人的生命健康，这是人们给自己划定的一个灾难之圈。现阶段人们对水环境污染的自觉或不自觉行为，可能都很难马上禁止，但这些行为每时每刻都在对滋润我们的生命之水产生污染。水的自然净化能力是有限的，土壤对水的净化能力也不是无穷的。不能正视这种较为普遍的现象，迅速控制这种局面的进一步恶化，那么，今天的水遭殃，明天的水害将会大于水利。以下将结合农村发展安全卫生用水的问题提出几点思考。
1 农村用水对水质的要求
1.1 农村饮用水
病原微生物污染往往是农村饮用水主要污染问题。当饮用水发生污染时往往出现腹泻及其他传染性疾病，遇到此类情况就应找出污染源，清理水源周围环境卫生。另外，由于乡镇企业的广泛分布，常常引起局部地区地下水污染而影响周围农村饮用水，若出现诸如水位变化、水有异色、异味、混浊、硬度变化或其他饮用后身体不同表现，均应怀疑饮用水遭到了污染，应及时监测分析。
1.2 农业灌溉用水
灌溉用水的水体应是清洁水体，其水质应达到“农田灌溉水质标准”的要求。在以下地区，全盐量水质标准可以适当放宽：具有一定的水利灌排工程设施，能保证一定的排水和地下水径流条件的地区；有一定淡水资源能满足冲洗土体中盐分的地区。
1.3 渔业用水
渔业用水质量应达到“渔业水质标准”的要求。如果用于养鱼等渔业用水被工业废水、城市生活污水污染后往往引起各种鱼病或造成大量鱼死亡等污染事故。
1.4 乡镇企业用水
乡镇企业用水与一般工业用水一样，不同行业有不同水质要求。一般天然水都需要进行必要的预处理后才能用于生产。如冷却用水不仅要求有足够低的水温，同时还要保证冷凝器导热性能良好，因而冷却水中的溶解盐类、悬浮的机械杂质等均应预先除去；锅炉用水对水的硬度要求很高，必须预先将水的硬度降低，可采用药剂软化法或离子交换法进行处理，另外水中的溶解氧及二氧化碳也应在预处理中除去，否则它们会腐蚀锅炉而大大缩短锅炉的寿命；制革工业用水要求使用软水，水中不得有微生物如霉菌等；纺织工业用水对水的硬度要求也很严，否则若水的硬度太大，将降低纺织品的质量，使纺织物粗糙并难以染色；啤酒酿造工业所用水不允许有硫酸钙存在，否则将妨碍麦芽发酵；葡萄酒酿造过程中不允许含有氯化钙、氯化镁，否则会影响酵母菌的生长。
2 农村用水存在的安全卫生问题
随着人口增长和人均消费水平的提高，经济持续增长并进入重工业化阶段，城镇化和未来农村快速发展以及全球经济一体化，我国生态和环境将面临新一轮发展带来的巨大压力，这在我国广大农村表现得尤为突出。我国提出建设“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁。管理民主”的建设社会主义新农村的目标，是新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求，它要求农村脏、乱、差的状况从根本上得到治理，人居环境明显改善，社会秩序稳定。
2.1 水源防护措施较差
在困难地区解决农村人畜供水的要求，根据一般地区农村人畜用水情况作了适当的紧缩与调整。北方以每人每天供水10升，储水量以保证1～2年饮用为准，南方每人每天40升，以保证70～100天不下雨为储备标准。大牲畜每日每头供水20～50升，猪羊每日每头供水5～10升，根据各地具体情况，适当安排。
2.2 农村用水浪费
主要表现在几个方面：(1)农业生产用水。目前大部分地区农村仍沿用机井抽水、挖土为渠的传统灌溉方法。在水渠中很大一部分水渗漏掉，农村很多地方仍采用缺水后沿耕地漫灌的落后方法，它不仅造成电力、物力、人力的浪费，更造成了地下水资源的巨大浪费；喷灌、滴灌等既高效又节水的灌溉方法不能在农村推广；(2)种植、养殖、加工大户各自打井，用水无度，猛抽滥用；(3)农村浴池日益增多，他们一般使用地下水，随意开采，过量使用，浪费严重，管理很难；(4)农户饮用水为主的生活用水，一般采用按月或年依人口多少交费，平均每月每人仅0.5～1.0元，有不少地方干脆不交费，很容易使人们形成“不用白不用”的想法。上述各种情况使地下水位下降，机井一再加深，恶化了人们的生存环境。
2.3 农村水资源污染现象较为严重
其污染源一方面来自于某些工厂违规排放的废水与废液，另一方面来自农民自身。譬如有的农民、尤其是部分养殖户肆意排放生活污水，一些农民滥施滥用化肥与农药。乱向河道丢弃空农药瓶或其他有害的固体废弃物等。
2.4 农村用水缺乏管理
农村用水是我国用水量最大、最需要管理，而事实上又最缺乏管理的部分。目前农村的用水行为基本处于无约束状态。比如，农民打井基本不用审批；用水基本不用交水资源费；公用机井缺乏组织管理。
3 农村发展安全卫生用水的措施
3.1 水污染防治途径与措施
(1)减少污染物的排放量。在工业上，通过改进工艺、制订用水定额、发展不用水或少用水的先进工艺来节约用水、提高水的循环利用率；在农业上，尽量避免大水漫灌以防污染物流失，科学使用化肥、农药；固体废物妥善堆存处理，减少废物淋洗污染；搞好城镇环境卫生，减少地面径流的污染物排放量。(2)严格实施防治水污染的标准、法规。在环保部门的监督下，对废水中污染物浓度排放指标、污染物总排放量、水循环利用指标和净化废水等进行严格管理。(3)加强废水净化处理。坚持预防为主、化害为利的处理原则，发展低能耗、高效率、运转费用低的废水处理工艺。在农村适当发展氧化塘、土地处理等技术，使废水处理与废水资源化结合起来。加强城乡供水水源地建设。保障突发事件影响正常供水时能够有充足的后备水源，制订应对突发事件应急供水预案。建立环保、水利、卫生等相关部门的协调机制。明确污染应急监测原则和污染事故应急处理原则，明确污染事故的评估原则和饮水安全工作指标体系。 3.2 废水处理技术
(1)含油废水的处理。含油废水一般采用的处理工艺为：含油废水→隔油池→气浮池→曝气池→砂滤池→回用。隔油池一般为平流式，内装设若干斜板，斜板倾角取45€埃寮渚?0毫米，废水在池内停留时间20～30分钟，浮在水面上的油由集油管收集后统一回收利用，一般隔油池只能去除大部分可浮油，油珠直径大于100微米。气浮池一般采用部分回流加压溶气气浮工艺。加压溶汽水由加压水泵与空气压缩机供给；溶气罐一般由钢板焊成，水气混合物在罐内停留时间为2～3分钟；进入气浮池的水一般需投加3€?0-5～4€?0-5的AL2(SO4)混凝剂。气浮池也采用平流式，停留时间为30～40分钟，表面负荷一般为5～10米3/米2·时之间，池中工作水深为1.5～2.0米。经过二级气浮后废水中含油浓度可降至3€?0-5以下。曝气池主要用来去除溶解状油及水中有机物，曝气池可采用鼓风曝气也可采用叶轮曝气，如果水量不大一般采用叶轮曝气为好。曝气池可采用合建式完全混合曝气池。
(2)含重金属废水的处理。含重金属废水来源于冶金、化工、制革、机械、电子仪表等行业。主要污染物为铬、镉、镍、砷、汞采用的处理方法主要有离子交换法、蒸发浓缩法、化学沉淀法、氧化法。含铬废水离子交换法处理工艺为：含铬废水→过滤→阳离子交换法→阴离子交换法→出水。过滤是采用内装纤维球的过滤柱将废水中悬浮杂质去除。废水经阳离子交换柱后，废水中阳离子被去除，废水呈酸性，铬以重铬酸根形式存在，废水通过阴离子交换柱后铬以铬酸根的形式交换在树脂上。然后用氢氧化钠再生液将铬酸再生下来，将再生液再通过一氢型阳离子交换柱，则铬以重铬酸进入溶液，这样就回收了铬酸而可直接回用于电镀槽或其他工序中。含汞废水可采用含硫氢基的树脂进行离子交换处理；也可采用硫化物沉淀法进行处理。硫化物沉淀法处理含汞废水是在碱性条件下向废水中投加硫化钠，使形成硫化汞沉淀，同时投加少量硫酸亚铁作凝聚剂而处理废水的。对含汞浓度为5毫克/升，pH值为2～4的废水，采用石灰将pH值调至8～10后，投硫化钠30毫克/升，硫酸亚铁60毫克/升。
建立适应社会主义市场经济体制要求，符合农村饮水工程特点，产权归属明确、管理主体到位、责权利相统一，既有利于调动各方面积极性，又有利于工程可持续利用的管理体制、运行机制和社会化服务保障体系。完善供水设施，加强管理，加强饮水消毒工作，提高农村饮水卫生质量。应注重配套消毒设施的投入使用和管理，提高饮水卫生质量。
参考文献：
[1] 马秋云.农村公共卫生学[M].北京:中国农业科学技术出版社,2009.
[2] 刘广西.为加快小康社会建设提供安全用水保障[J].决策探索,2004(06):114-116.
[3] 池清河.管好宣化水质 保障首都用水安全[J].河北水利水电技术,2004(08):25.
[4] 李兰娟.医防整合：医疗机构公共卫生工作理论与实践[M].浙江:浙江科学技术出版社,2007:98-102.
关键词：农村 安全卫生 用水 发展
中图分类号：X52 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2012）006-001-02
近年来，在农村的亲身体验，感受太深，尤其是看到大自然赋予我们生存的生命之水，受到如此污染反过来又影响人们的生存安全，进一步地说，是在惩罚我们。看到那大小的池塘一片漆黑的水，总觉得水利人有责任呼吁人们停止污染，还我清洁的生命之水。体验一下农村的真实生活，会发现一些片面追求经济效益的行为，是在拿自己的生命作代价。农业废水、生活污水等对水环境毫无节制地污染，吃的、喝的、洗的都有被污染的成份，日积月累，地下水也不能逃脱污染，被污染的水反过来再又影响人的生命健康，这是人们给自己划定的一个灾难之圈。现阶段人们对水环境污染的自觉或不自觉行为，可能都很难马上禁止，但这些行为每时每刻都在对滋润我们的生命之水产生污染。水的自然净化能力是有限的，土壤对水的净化能力也不是无穷的。不能正视这种较为普遍的现象，迅速控制这种局面的进一步恶化，那么，今天的水遭殃，明天的水害将会大于水利。以下将结合农村发展安全卫生用水的问题提出几点思考。
1 农村用水对水质的要求
1.1 农村饮用水
病原微生物污染往往是农村饮用水主要污染问题。当饮用水发生污染时往往出现腹泻及其他传染性疾病，遇到此类情况就应找出污染源，清理水源周围环境卫生。另外，由于乡镇企业的广泛分布，常常引起局部地区地下水污染而影响周围农村饮用水，若出现诸如水位变化、水有异色、异味、混浊、硬度变化或其他饮用后身体不同表现，均应怀疑饮用水遭到了污染，应及时监测分析。
1.2 农业灌溉用水
灌溉用水的水体应是清洁水体，其水质应达到“农田灌溉水质标准”的要求。在以下地区，全盐量水质标准可以适当放宽：具有一定的水利灌排工程设施，能保证一定的排水和地下水径流条件的地区；有一定淡水资源能满足冲洗土体中盐分的地区。
1.3 渔业用水
渔业用水质量应达到“渔业水质标准”的要求。如果用于养鱼等渔业用水被工业废水、城市生活污水污染后往往引起各种鱼病或造成大量鱼死亡等污染事故。
1.4 乡镇企业用水
乡镇企业用水与一般工业用水一样，不同行业有不同水质要求。一般天然水都需要进行必要的预处理后才能用于生产。如冷却用水不仅要求有足够低的水温，同时还要保证冷凝器导热性能良好，因而冷却水中的溶解盐类、悬浮的机械杂质等均应预先除去；锅炉用水对水的硬度要求很高，必须预先将水的硬度降低，可采用药剂软化法或离子交换法进行处理，另外水中的溶解氧及二氧化碳也应在预处理中除去，否则它们会腐蚀锅炉而大大缩短锅炉的寿命；制革工业用水要求使用软水，水中不得有微生物如霉菌等；纺织工业用水对水的硬度要求也很严，否则若水的硬度太大，将降低纺织品的质量，使纺织物粗糙并难以染色；啤酒酿造工业所用水不允许有硫酸钙存在，否则将妨碍麦芽发酵；葡萄酒酿造过程中不允许含有氯化钙、氯化镁，否则会影响酵母菌的生长。
2 农村用水存在的安全卫生问题
随着人口增长和人均消费水平的提高，经济持续增长并进入重工业化阶段，城镇化和未来农村快速发展以及全球经济一体化，我国生态和环境将面临新一轮发展带来的巨大压力，这在我国广大农村表现得尤为突出。我国提出建设“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁。管理民主”的建设社会主义新农村的目标，是新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求，它要求农村脏、乱、差的状况从根本上得到治理，人居环境明显改善，社会秩序稳定。
2.1 水源防护措施较差
在困难地区解决农村人畜供水的要求，根据一般地区农村人畜用水情况作了适当的紧缩与调整。北方以每人每天供水10升，储水量以保证1～2年饮用为准，南方每人每天40升，以保证70～100天不下雨为储备标准。大牲畜每日每头供水20～50升，猪羊每日每头供水5～10升，根据各地具体情况，适当安排。
2.2 农村用水浪费
主要表现在几个方面：(1)农业生产用水。目前大部分地区农村仍沿用机井抽水、挖土为渠的传统灌溉方法。在水渠中很大一部分水渗漏掉，农村很多地方仍采用缺水后沿耕地漫灌的落后方法，它不仅造成电力、物力、人力的浪费，更造成了地下水资源的巨大浪费；喷灌、滴灌等既高效又节水的灌溉方法不能在农村推广；(2)种植、养殖、加工大户各自打井，用水无度，猛抽滥用；(3)农村浴池日益增多，他们一般使用地下水，随意开采，过量使用，浪费严重，管理很难；(4)农户饮用水为主的生活用水，一般采用按月或年依人口多少交费，平均每月每人仅0.5～1.0元，有不少地方干脆不交费，很容易使人们形成“不用白不用”的想法。上述各种情况使地下水位下降，机井一再加深，恶化了人们的生存环境。
2.3 农村水资源污染现象较为严重
其污染源一方面来自于某些工厂违规排放的废水与废液，另一方面来自农民自身。譬如有的农民、尤其是部分养殖户肆意排放生活污水，一些农民滥施滥用化肥与农药。乱向河道丢弃空农药瓶或其他有害的固体废弃物等。
2.4 农村用水缺乏管理
农村用水是我国用水量最大、最需要管理，而事实上又最缺乏管理的部分。目前农村的用水行为基本处于无约束状态。比如，农民打井基本不用审批；用水基本不用交水资源费；公用机井缺乏组织管理。
3 农村发展安全卫生用水的措施
3.1 水污染防治途径与措施
(1)减少污染物的排放量。在工业上，通过改进工艺、制订用水定额、发展不用水或少用水的先进工艺来节约用水、提高水的循环利用率；在农业上，尽量避免大水漫灌以防污染物流失，科学使用化肥、农药；固体废物妥善堆存处理，减少废物淋洗污染；搞好城镇环境卫生，减少地面径流的污染物排放量。(2)严格实施防治水污染的标准、法规。在环保部门的监督下，对废水中污染物浓度排放指标、污染物总排放量、水循环利用指标和净化废水等进行严格管理。(3)加强废水净化处理。坚持预防为主、化害为利的处理原则，发展低能耗、高效率、运转费用低的废水处理工艺。在农村适当发展氧化塘、土地处理等技术，使废水处理与废水资源化结合起来。加强城乡供水水源地建设。保障突发事件影响正常供水时能够有充足的后备水源，制订应对突发事件应急供水预案。建立环保、水利、卫生等相关部门的协调机制。明确污染应急监测原则和污染事故应急处理原则，明确污染事故的评估原则和饮水安全工作指标体系。 3.2 废水处理技术
(1)含油废水的处理。含油废水一般采用的处理工艺为：含油废水→隔油池→气浮池→曝气池→砂滤池→回用。隔油池一般为平流式，内装设若干斜板，斜板倾角取45€埃寮渚?0毫米，废水在池内停留时间20～30分钟，浮在水面上的油由集油管收集后统一回收利用，一般隔油池只能去除大部分可浮油，油珠直径大于100微米。气浮池一般采用部分回流加压溶气气浮工艺。加压溶汽水由加压水泵与空气压缩机供给；溶气罐一般由钢板焊成，水气混合物在罐内停留时间为2～3分钟；进入气浮池的水一般需投加3€?0-5～4€?0-5的AL2(SO4)混凝剂。气浮池也采用平流式，停留时间为30～40分钟，表面负荷一般为5～10米3/米2·时之间，池中工作水深为1.5～2.0米。经过二级气浮后废水中含油浓度可降至3€?0-5以下。曝气池主要用来去除溶解状油及水中有机物，曝气池可采用鼓风曝气也可采用叶轮曝气，如果水量不大一般采用叶轮曝气为好。曝气池可采用合建式完全混合曝气池。
(2)含重金属废水的处理。含重金属废水来源于冶金、化工、制革、机械、电子仪表等行业。主要污染物为铬、镉、镍、砷、汞采用的处理方法主要有离子交换法、蒸发浓缩法、化学沉淀法、氧化法。含铬废水离子交换法处理工艺为：含铬废水→过滤→阳离子交换法→阴离子交换法→出水。过滤是采用内装纤维球的过滤柱将废水中悬浮杂质去除。废水经阳离子交换柱后，废水中阳离子被去除，废水呈酸性，铬以重铬酸根形式存在，废水通过阴离子交换柱后铬以铬酸根的形式交换在树脂上。然后用氢氧化钠再生液将铬酸再生下来，将再生液再通过一氢型阳离子交换柱，则铬以重铬酸进入溶液，这样就回收了铬酸而可直接回用于电镀槽或其他工序中。含汞废水可采用含硫氢基的树脂进行离子交换处理；也可采用硫化物沉淀法进行处理。硫化物沉淀法处理含汞废水是在碱性条件下向废水中投加硫化钠，使形成硫化汞沉淀，同时投加少量硫酸亚铁作凝聚剂而处理废水的。对含汞浓度为5毫克/升，pH值为2～4的废水，采用石灰将pH值调至8～10后，投硫化钠30毫克/升，硫酸亚铁60毫克/升。
建立适应社会主义市场经济体制要求，符合农村饮水工程特点，产权归属明确、管理主体到位、责权利相统一，既有利于调动各方面积极性，又有利于工程可持续利用的管理体制、运行机制和社会化服务保障体系。完善供水设施，加强管理，加强饮水消毒工作，提高农村饮水卫生质量。应注重配套消毒设施的投入使用和管理，提高饮水卫生质量。
参考文献：
[1] 马秋云.农村公共卫生学[M].北京:中国农业科学技术出版社,2009.
[2] 刘广西.为加快小康社会建设提供安全用水保障[J].决策探索,2004(06):114-116.
[3] 池清河.管好宣化水质 保障首都用水安全[J].河北水利水电技术,2004(08):25.
[4] 李兰娟.医防整合：医疗机构公共卫生工作理论与实践[M].浙江:浙江科学技术出版社,2007:98-102.