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2009年2月5日，全国能源工作会议在京闭幕，这是我国17年来首次举行的全国性能源工作会议。全国能源工作会议的召开让亟待解决的能源发展有了个明确的指向。对于电力相关部门来说，这次能源会议的召开不是指明应该解决的问题，而是表明了对于该问题亟待解决的坚定态度。
这次能源盛会的宏观把握准确且意味深长。会议抓住了几个核心问题，看似笼统，实则精细。在会议的大背景下，各种实际工作的开展也就有了相对客观的指导思想和行动理念。
国家发展改革委副主任、能源局局长张国宝指出：“当前，我国面临能源需求不足的严峻局面，加快能源发展方式转变，构筑‘稳定、经济、清洁、安全’的能源供应体系，深化能源领域的改革是必由之路。2009年要把结构调整作为能源工作主线。”
能源改革势在必行
张国宝表示：“过于依赖煤炭的能源结构，给能源安全供应带来很多问题。目前能源供需形势的相对缓和，为结构调整提供了难得的战略机遇。”
近几年，在电力高速发展的同时，问题也在不断累积。其中，电力结构中火电所占比重不降反升，火电装机和发电量占80%左右，石油天然气、核电等优质能源仅占20%左右。2008年的能源形势变化更是让人始料不及：“油荒”、“电荒”似乎在一夜之间变成了相对“过剩”，煤炭、石油价格也一路下滑，能源消费需求下降，能源企业效益减少，能源投资增速放缓。
“电煤供应紧张，国内局部时段的‘油荒’，都与现行体制机制和财税价格体系有很大关系。”张国宝指出，受各方利益影响，继续推进改革难度很大，但如果不推进改革，这些问题不可能彻底解决。
据悉，在全社会投资中，能源投资比重较大，约占10%左右。尽管能源企业投资近期有所减少，但从2008年四季度起，作为扩大内需举措的一个重要方面，我国政府加大了能源投资力度，加强重大能源基础设施和重大能源项目的建设。
据介绍，国家今年将在大型煤炭基地、整装煤田、低热值煤集中产区，大力推进大型煤电基地建设。对符合标准的煤电一体化项目，将优先予以核准。加大大型能源基地和重大能源项目建设，不仅有利于增强我国能源的整体抗风险能力，对扩内需、保增长也具有重要作用。此外，今年国家能源局还将继续着重推进大型核电、西电东送、西气东输和城乡电网改造工程等方面的建设，增强能源科技装备自主创新能力。
“这些项目既直接拉动当前投资和内需，促进增长，又不会产生重复建设，还有利于增强国民经济长远发展后劲。”张国宝认为，“当前要抓住有利时机，更加注重推进体制机制创新，用改革的办法解决发展中的问题。”
清洁能源或将主导下轮经济繁荣
张国宝在全国能源工作会议上的讲话，勾勒出我国电力行业未来的发展路径——火电增长将放缓；清洁能源发电尤其是核电将受到高度重视；电网将趁当前电力需求疲软加大投资力度。
在当前国际金融风暴肆虐下，全球经济下行风险加大，外部需求大幅下降。这直接催生出我国能源发展战略与管理体制上的新变化。结构调整将成为今年能源工作的主线。国家能源局在全国能源工作会上明确提出，要抓住能源供需形势相对缓和的时机，加大结构调整力度，大力发展清洁能源。
调整能源结构，发展核电应该首当其冲，其次是整合煤炭资源，第三是建立清洁能源基地。必须加大能源结构调整力度，淘汰落后生产能力，加大能源企业的整合重组，建设现代、高效、稳定的能源工业体系。
能源相关专家指出，不可再生能源的属性决定其廉价时代将一去不返，能源结构调整、节能减排势在必行。专家表示，对于中国这个耗能大国和人均资源小国来说，开源不节流，多元化的能源战略从长远来看也只是治标之举。能源危机、气候危机，21世纪越来越明显地影响社会和经济的两大事件，让世界各国幡然醒悟，解决能源问题和气候问题，治本之策还在于节能降耗。
在我国的能源消费结构中，煤炭占一次能源消费的70%，与世界同比平均水平高40%甚至更多。在电力结构中，火电比重偏高，而核电、水电、风电等优质能源所占比例偏小，仅占全部能源的20%左右。据了解，积极发展水电、风能、太阳能、生物质能等可再生能源与新能源，不断提高清洁能源在中国一次能源消费中的比重，将成为我国优化能源结构的另一个突破口。不仅仅是在国内，清洁能源在全球范围都成为了投资热点。要建构脱碳能源基础设施和遏制温室气体排放的增长势头，全球需投入数万亿美元。
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长李向阳认为，围绕清洁能源所形成的产业群有可能成为下一轮经济周期繁荣的支撑点。
新能源带来新天地
科技部副部长马颂德说：“解决能源问题一方面要借助科技来提高能源效率。无论是发电还是动力，我国的很多设备能耗偏高，这就需要进一步提高设备的科技含量，至少有10%甚至更高的节能空间；另一方面，我们要进一步利用其他能源，比如风能、太阳能、燃料电池、氢能，使能源结构多元化，而根本的出路就是科技。”
众所周之，无论人类如何努力，煤炭、石油等传统能源终将有耗尽的一天。美国兰德公司总裁兼首席执行官詹姆斯·汤姆森告诉记者，尽管在未来四十年中，新能源的高价格将阻碍它在更广泛范围内的应用，石油类能源仍将是这个世界运作的主要支撑力量，但他仍对新能源产业充满期望。技术上的不断突破和成本的降低，最终将使得每个人都能负担得起，最终“飞入寻常百姓家”，成为未来世界发展的新希望。
中国工程院院士、上海交通大学前校长翁史烈指出，中国在积极探索能源结构多样化的进程中，力争将风能、太阳能等可再生能源在能源需求中从辅助地位提升到主流地位，这是解决能源问题的长远之计。过去科学界认为海上风能是风能的主要来源，其实不然。
根据最新的统计数据，中国大陆50米高处的风力技术可开发量约为10亿千瓦，而20公里内近海的可开发风能为1.8亿千瓦，加起来为11亿到12亿千瓦。而根据预测，按照中国目前的发展速度，到2020年将需要35亿吨标煤，装机容量约为9亿千瓦。一旦风能得到充分的利用，前景将是十分美妙的。
与此同时，翁史烈院士也对中国的太阳能利用前景表示了充足的信心。他说，中国现有面积为100亿平方米的建筑屋顶面积，如果其中20%的屋顶能安装上太阳能热水系统，则可代替3.4亿吨标煤；如果在20%的屋顶面积和2%的沙漠面积上安装光伏发电系统，发电量将达到每年2.9万亿度，相当于目前全国全年的用电量。从“旧”到“新”的转型，已经成为国内许多能源城市的发展主题。
翁史烈院士表示：“新能源开发，这一次，中国将不再走在世界的后头。”
这次能源盛会的宏观把握准确且意味深长。会议抓住了几个核心问题，看似笼统，实则精细。在会议的大背景下，各种实际工作的开展也就有了相对客观的指导思想和行动理念。
国家发展改革委副主任、能源局局长张国宝指出：“当前，我国面临能源需求不足的严峻局面，加快能源发展方式转变，构筑‘稳定、经济、清洁、安全’的能源供应体系，深化能源领域的改革是必由之路。2009年要把结构调整作为能源工作主线。”
能源改革势在必行
张国宝表示：“过于依赖煤炭的能源结构，给能源安全供应带来很多问题。目前能源供需形势的相对缓和，为结构调整提供了难得的战略机遇。”
近几年，在电力高速发展的同时，问题也在不断累积。其中，电力结构中火电所占比重不降反升，火电装机和发电量占80%左右，石油天然气、核电等优质能源仅占20%左右。2008年的能源形势变化更是让人始料不及：“油荒”、“电荒”似乎在一夜之间变成了相对“过剩”，煤炭、石油价格也一路下滑，能源消费需求下降，能源企业效益减少，能源投资增速放缓。
“电煤供应紧张，国内局部时段的‘油荒’，都与现行体制机制和财税价格体系有很大关系。”张国宝指出，受各方利益影响，继续推进改革难度很大，但如果不推进改革，这些问题不可能彻底解决。
据悉，在全社会投资中，能源投资比重较大，约占10%左右。尽管能源企业投资近期有所减少，但从2008年四季度起，作为扩大内需举措的一个重要方面，我国政府加大了能源投资力度，加强重大能源基础设施和重大能源项目的建设。
据介绍，国家今年将在大型煤炭基地、整装煤田、低热值煤集中产区，大力推进大型煤电基地建设。对符合标准的煤电一体化项目，将优先予以核准。加大大型能源基地和重大能源项目建设，不仅有利于增强我国能源的整体抗风险能力，对扩内需、保增长也具有重要作用。此外，今年国家能源局还将继续着重推进大型核电、西电东送、西气东输和城乡电网改造工程等方面的建设，增强能源科技装备自主创新能力。
“这些项目既直接拉动当前投资和内需，促进增长，又不会产生重复建设，还有利于增强国民经济长远发展后劲。”张国宝认为，“当前要抓住有利时机，更加注重推进体制机制创新，用改革的办法解决发展中的问题。”
清洁能源或将主导下轮经济繁荣
张国宝在全国能源工作会议上的讲话，勾勒出我国电力行业未来的发展路径——火电增长将放缓；清洁能源发电尤其是核电将受到高度重视；电网将趁当前电力需求疲软加大投资力度。
在当前国际金融风暴肆虐下，全球经济下行风险加大，外部需求大幅下降。这直接催生出我国能源发展战略与管理体制上的新变化。结构调整将成为今年能源工作的主线。国家能源局在全国能源工作会上明确提出，要抓住能源供需形势相对缓和的时机，加大结构调整力度，大力发展清洁能源。
调整能源结构，发展核电应该首当其冲，其次是整合煤炭资源，第三是建立清洁能源基地。必须加大能源结构调整力度，淘汰落后生产能力，加大能源企业的整合重组，建设现代、高效、稳定的能源工业体系。
能源相关专家指出，不可再生能源的属性决定其廉价时代将一去不返，能源结构调整、节能减排势在必行。专家表示，对于中国这个耗能大国和人均资源小国来说，开源不节流，多元化的能源战略从长远来看也只是治标之举。能源危机、气候危机，21世纪越来越明显地影响社会和经济的两大事件，让世界各国幡然醒悟，解决能源问题和气候问题，治本之策还在于节能降耗。
在我国的能源消费结构中，煤炭占一次能源消费的70%，与世界同比平均水平高40%甚至更多。在电力结构中，火电比重偏高，而核电、水电、风电等优质能源所占比例偏小，仅占全部能源的20%左右。据了解，积极发展水电、风能、太阳能、生物质能等可再生能源与新能源，不断提高清洁能源在中国一次能源消费中的比重，将成为我国优化能源结构的另一个突破口。不仅仅是在国内，清洁能源在全球范围都成为了投资热点。要建构脱碳能源基础设施和遏制温室气体排放的增长势头，全球需投入数万亿美元。
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长李向阳认为，围绕清洁能源所形成的产业群有可能成为下一轮经济周期繁荣的支撑点。
新能源带来新天地
科技部副部长马颂德说：“解决能源问题一方面要借助科技来提高能源效率。无论是发电还是动力，我国的很多设备能耗偏高，这就需要进一步提高设备的科技含量，至少有10%甚至更高的节能空间；另一方面，我们要进一步利用其他能源，比如风能、太阳能、燃料电池、氢能，使能源结构多元化，而根本的出路就是科技。”
众所周之，无论人类如何努力，煤炭、石油等传统能源终将有耗尽的一天。美国兰德公司总裁兼首席执行官詹姆斯·汤姆森告诉记者，尽管在未来四十年中，新能源的高价格将阻碍它在更广泛范围内的应用，石油类能源仍将是这个世界运作的主要支撑力量，但他仍对新能源产业充满期望。技术上的不断突破和成本的降低，最终将使得每个人都能负担得起，最终“飞入寻常百姓家”，成为未来世界发展的新希望。
中国工程院院士、上海交通大学前校长翁史烈指出，中国在积极探索能源结构多样化的进程中，力争将风能、太阳能等可再生能源在能源需求中从辅助地位提升到主流地位，这是解决能源问题的长远之计。过去科学界认为海上风能是风能的主要来源，其实不然。
根据最新的统计数据，中国大陆50米高处的风力技术可开发量约为10亿千瓦，而20公里内近海的可开发风能为1.8亿千瓦，加起来为11亿到12亿千瓦。而根据预测，按照中国目前的发展速度，到2020年将需要35亿吨标煤，装机容量约为9亿千瓦。一旦风能得到充分的利用，前景将是十分美妙的。
与此同时，翁史烈院士也对中国的太阳能利用前景表示了充足的信心。他说，中国现有面积为100亿平方米的建筑屋顶面积，如果其中20%的屋顶能安装上太阳能热水系统，则可代替3.4亿吨标煤；如果在20%的屋顶面积和2%的沙漠面积上安装光伏发电系统，发电量将达到每年2.9万亿度，相当于目前全国全年的用电量。从“旧”到“新”的转型，已经成为国内许多能源城市的发展主题。
翁史烈院士表示：“新能源开发，这一次，中国将不再走在世界的后头。”