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罚金刑是刑法规定的附加刑，是指向犯罪人确定的不可代替的刑罚。但在罚金刑执行过程中却普遍出现了罚金代缴问题，此现象有违刑罚一身专属性，不利于预防犯罪。因此，应当建立罚金贷款制度，由司法机关和银行向犯罪人提供贷款以缴纳罚金，以此与其他相应制度形成协调的罚金刑执行制度，杜绝罚金代缴现象，解决罚金执行难问题。