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（哈尔滨道外房产经营物业管理有限责任公司第四房产经营分公司）
摘 要：档案保密管理是十分重要的，档案管理中保密与利用共同扮演着十分重要的角色，做好档案的保密管理与利用，可以提高档案管理水平的整体进步，重视档案的保密管理与利用，可以极大的促进档案事业的发展。本文分析了档案保密管理和利用的相关问题，以供借鉴。
关键词：档案；保密管理；利用
档案是国家和社会发展的重要参考依据，档案也涉及到国家的机密和利益。针对档案实施保密管理与利用，该工作做得好与坏，将会对党和国家的利益产生两种截然不同的影响。档案是一种重要的资源，其能够对社会的发展起到良好的推动作用，在档案信息资源的管理上，需要充分的做好相应的保密工作，使得档案信息能够实现高效的利用，以更好的推动档案工作的发展。
1 做好档案密级调整工作
档案需要注意保密，而保密的主要目的就是为了能够更好的利用档案，这种利用不仅仅局限于时间上，还指代的是地点和范围上的利用。只是一味的保密却不利用，这并不是的档案存在的意义，如果只是以为的针对档案进行保密却并不档案进行利用，会使得档案的价值逐渐降低。但是在对档案进行利用的过程中，需要建立在档案保密的基础上，而利用的次数过多，也会使得国家和党的利益受到损害。
1.1 保密档案的等级。根据我国的相关法律规定，档案可以分为绝密、秘密以及机密三个等级，将档案划分出明确的等级，就是让档案工作人员去做好相应的管理工作，以便于人们对档案的利用。首先要明确掌握档案解密的时间控制表，对有关涉密的档案内容要严格执行保密管理的标准，切实落实法律规定的一切条款。其次，还要接受保密部门对档案保管工作的监督和指导工作，一同将档案中的涉密文件做好密级检定工作，并严格区分开密级档案和非密级档案的界限，明确哪些档案是不能开放利用，哪些档案是可以开放利用的，哪些档案要在一定的范围内被利用，这些都是保密档案管理工作的基本内容。
1.2 建立法制秩序。在对密级档案进行调整的过程中，不应该只立足于眼前的工作，要将目光放长远一些。在以往的密级档案管理工作中，保管的制度还不是很完善，不能适应新的保密法中的规定，所以在档案保管的制度中，还要添加一些能适用于现代保密档案管理的工作内容。为了保证涉及档案管理工作的规范化和制度化，要完善相应的制度。首先，建立一套涉密档案的密级划分制度，这样能使保密期限满的档案进行自动解密；其次，建立调密通知的制度，主要应用与提前解密的档案或者是密级有升降变化的档案，并且能下发正规的通知单，方便工作的衔接，还能随时掌握档案的密级情况；最后，建立一套涉密档案的接受制度，使涉密档案的管理工作更加规范化。
1.3 科学管理涉密档案。以往的档案管理工作中，管理人员总是将涉密档案和普通的档案混合管理，并且混合利用，这样加大了档案的泄密现象，所以，采取合理的涉密档案保管是很有必要的。对于以前的档案存放不去挪动，但是在以后的档案提供利用的时候，如果涉及到涉密的档案，就不能向外提供，并且对那些涉密的档案进行密封处理，保管好档案。在以后的涉密档案管理工作，就要每份档案都单独保存，不能再出现与非机密档案相混淆的现象出现，使以往工作中的管理漏洞给填补上，使涉密档案和非涉密档案都能够统一管理类，为以后的利用工作和密级调整工作带来方便。
2 档案利用监督是档案保密工作的一项重要措施
针对档案实施保密，是每个公民所义不容辞的，在对档案进行保密工作的过程中，需要切实的针对档案保密工作进行完善，确保档案可以得到有效的利用。针对档案的内容实施有效的判别，充分的利用档案，有效的发挥出档案所具有的现实和历史效用，尽可能的凸显出档案的实用价值，同时针对档案的保存价值也要进行凸显，使得档案可以得到长久的保存。
2.1 制度建设。档案利用规章制度一般有阅览制度、外借制度、复制制度等。根据实际情况，对不同层次的利用人员确定不同的利用范围，规定不同的审批手续，使提供利用工作有章可循，在大力开展档案利用工作的同时，确保不失密、不泄密及文件的完好无损。各项档案利用规章制度的条文应严密而简明，便于执行，并在实践中认真加以总结，不断充实和完善。
2.2 队伍建设。担负利用服务工作的档案管理人员，是利用制度的直接贯彻者，对档案的安全负有直接责任，必须具备较高的素质。
2.3 监督措施。在利用中，要根据不同的利用对象和不同目的，掌握其心理和思想动机，加强重点监护。做好利用监督，仔细检查翻阅被利用过的案卷和文件，发现问题及时查处，并在利用登记簿上备注说明。对于损毁档案较为严重的违法行为，应及时报告有关领导，以便及时查处，挽回损失。
2.4 做好档案的解密工作。保密档案是有等级的，其划分等级是根据《保密法》规定，划分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。确定档案的密级，就是为了让档案工作人员根据不同的密级采取不同的管理措施，最大限度地提供利用档案。
3 档案保密管理与利用工作中的对策与措施
3.1 认识提升到位。档案保密既是档案管理的工作内容，也是整个保密工作的重要组成部分。档案保密实际上是现行文件资料保密的延伸和拓展，不能因为涉密文件资料已经立卷归档了，进了档案保管室，就如同入了保险柜，可以高枕无忧了。说到底，涉密文件资料除了被销毁的部分以外，在其保密期限内，大部分时间是依靠档案保密室来落实保密防范措施的。因此，各级档案、保密部门一定要统一思想认识，加强协作，紧密配合，严格管理，严格监督，严格责任，齐心协力抓好档案保密工作的落实。
3.2 体系完善到位。抓好档案保密管理工作，必须进一步健全和完善三大体系。一是组织领导体系。各级各部门要切实加强对档案保密工作的组织领导，严格领导干部保密责任制，坚持“谁主管、谁负责、谁操作、谁负责、谁出问题、谁负责”的原则，深入实际调查研究，全面掌握第一手资料，及时分析和研究档案保密管理中的新情况、新问题。二是管理制度体系。我们要建立健全立卷归档、档案提供、档案保管等一系列工作规范，坚持把保密要素渗透到档案管理的各个环节，做到用制度管人、靠制度理事，杜绝档案保密工作中的主观随意性和自由散漫的行为，防止因工作失误而造成失泄密责任事故。
结束语
为了适应时代的发展和经济的需求，我国企业必须加强档案保密管理和利用工作，才能使企业更好的发展，提高经济效益。就目前的形势进行分析，要想使得档案实现良好的保密管理和利用，就需要档做好档案保密管理中档案密级调整工作，建构相应的制度，实施科学化的管理，加强监督和提升档案利用的保密性，從而可以更好的推动档案工作的发展，实现档案的真正价值。
参考文献
[1]杨艳萍.浅谈档案管理科学化[J].科技致富向导，2010（22）.
[2]韩文琳.提高档案管理工作的科学化水平[J].青年记者，2011（8）.
[3]刁红学.略谈我国檔案管理科学化[J].中国科技博览，2011（17）.
摘 要：档案保密管理是十分重要的，档案管理中保密与利用共同扮演着十分重要的角色，做好档案的保密管理与利用，可以提高档案管理水平的整体进步，重视档案的保密管理与利用，可以极大的促进档案事业的发展。本文分析了档案保密管理和利用的相关问题，以供借鉴。
关键词：档案；保密管理；利用
档案是国家和社会发展的重要参考依据，档案也涉及到国家的机密和利益。针对档案实施保密管理与利用，该工作做得好与坏，将会对党和国家的利益产生两种截然不同的影响。档案是一种重要的资源，其能够对社会的发展起到良好的推动作用，在档案信息资源的管理上，需要充分的做好相应的保密工作，使得档案信息能够实现高效的利用，以更好的推动档案工作的发展。
1 做好档案密级调整工作
档案需要注意保密，而保密的主要目的就是为了能够更好的利用档案，这种利用不仅仅局限于时间上，还指代的是地点和范围上的利用。只是一味的保密却不利用，这并不是的档案存在的意义，如果只是以为的针对档案进行保密却并不档案进行利用，会使得档案的价值逐渐降低。但是在对档案进行利用的过程中，需要建立在档案保密的基础上，而利用的次数过多，也会使得国家和党的利益受到损害。
1.1 保密档案的等级。根据我国的相关法律规定，档案可以分为绝密、秘密以及机密三个等级，将档案划分出明确的等级，就是让档案工作人员去做好相应的管理工作，以便于人们对档案的利用。首先要明确掌握档案解密的时间控制表，对有关涉密的档案内容要严格执行保密管理的标准，切实落实法律规定的一切条款。其次，还要接受保密部门对档案保管工作的监督和指导工作，一同将档案中的涉密文件做好密级检定工作，并严格区分开密级档案和非密级档案的界限，明确哪些档案是不能开放利用，哪些档案是可以开放利用的，哪些档案要在一定的范围内被利用，这些都是保密档案管理工作的基本内容。
1.2 建立法制秩序。在对密级档案进行调整的过程中，不应该只立足于眼前的工作，要将目光放长远一些。在以往的密级档案管理工作中，保管的制度还不是很完善，不能适应新的保密法中的规定，所以在档案保管的制度中，还要添加一些能适用于现代保密档案管理的工作内容。为了保证涉及档案管理工作的规范化和制度化，要完善相应的制度。首先，建立一套涉密档案的密级划分制度，这样能使保密期限满的档案进行自动解密；其次，建立调密通知的制度，主要应用与提前解密的档案或者是密级有升降变化的档案，并且能下发正规的通知单，方便工作的衔接，还能随时掌握档案的密级情况；最后，建立一套涉密档案的接受制度，使涉密档案的管理工作更加规范化。
1.3 科学管理涉密档案。以往的档案管理工作中，管理人员总是将涉密档案和普通的档案混合管理，并且混合利用，这样加大了档案的泄密现象，所以，采取合理的涉密档案保管是很有必要的。对于以前的档案存放不去挪动，但是在以后的档案提供利用的时候，如果涉及到涉密的档案，就不能向外提供，并且对那些涉密的档案进行密封处理，保管好档案。在以后的涉密档案管理工作，就要每份档案都单独保存，不能再出现与非机密档案相混淆的现象出现，使以往工作中的管理漏洞给填补上，使涉密档案和非涉密档案都能够统一管理类，为以后的利用工作和密级调整工作带来方便。
2 档案利用监督是档案保密工作的一项重要措施
针对档案实施保密，是每个公民所义不容辞的，在对档案进行保密工作的过程中，需要切实的针对档案保密工作进行完善，确保档案可以得到有效的利用。针对档案的内容实施有效的判别，充分的利用档案，有效的发挥出档案所具有的现实和历史效用，尽可能的凸显出档案的实用价值，同时针对档案的保存价值也要进行凸显，使得档案可以得到长久的保存。
2.1 制度建设。档案利用规章制度一般有阅览制度、外借制度、复制制度等。根据实际情况，对不同层次的利用人员确定不同的利用范围，规定不同的审批手续，使提供利用工作有章可循，在大力开展档案利用工作的同时，确保不失密、不泄密及文件的完好无损。各项档案利用规章制度的条文应严密而简明，便于执行，并在实践中认真加以总结，不断充实和完善。
2.2 队伍建设。担负利用服务工作的档案管理人员，是利用制度的直接贯彻者，对档案的安全负有直接责任，必须具备较高的素质。
2.3 监督措施。在利用中，要根据不同的利用对象和不同目的，掌握其心理和思想动机，加强重点监护。做好利用监督，仔细检查翻阅被利用过的案卷和文件，发现问题及时查处，并在利用登记簿上备注说明。对于损毁档案较为严重的违法行为，应及时报告有关领导，以便及时查处，挽回损失。
2.4 做好档案的解密工作。保密档案是有等级的，其划分等级是根据《保密法》规定，划分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。确定档案的密级，就是为了让档案工作人员根据不同的密级采取不同的管理措施，最大限度地提供利用档案。
3 档案保密管理与利用工作中的对策与措施
3.1 认识提升到位。档案保密既是档案管理的工作内容，也是整个保密工作的重要组成部分。档案保密实际上是现行文件资料保密的延伸和拓展，不能因为涉密文件资料已经立卷归档了，进了档案保管室，就如同入了保险柜，可以高枕无忧了。说到底，涉密文件资料除了被销毁的部分以外，在其保密期限内，大部分时间是依靠档案保密室来落实保密防范措施的。因此，各级档案、保密部门一定要统一思想认识，加强协作，紧密配合，严格管理，严格监督，严格责任，齐心协力抓好档案保密工作的落实。
3.2 体系完善到位。抓好档案保密管理工作，必须进一步健全和完善三大体系。一是组织领导体系。各级各部门要切实加强对档案保密工作的组织领导，严格领导干部保密责任制，坚持“谁主管、谁负责、谁操作、谁负责、谁出问题、谁负责”的原则，深入实际调查研究，全面掌握第一手资料，及时分析和研究档案保密管理中的新情况、新问题。二是管理制度体系。我们要建立健全立卷归档、档案提供、档案保管等一系列工作规范，坚持把保密要素渗透到档案管理的各个环节，做到用制度管人、靠制度理事，杜绝档案保密工作中的主观随意性和自由散漫的行为，防止因工作失误而造成失泄密责任事故。
结束语
为了适应时代的发展和经济的需求，我国企业必须加强档案保密管理和利用工作，才能使企业更好的发展，提高经济效益。就目前的形势进行分析，要想使得档案实现良好的保密管理和利用，就需要档做好档案保密管理中档案密级调整工作，建构相应的制度，实施科学化的管理，加强监督和提升档案利用的保密性，從而可以更好的推动档案工作的发展，实现档案的真正价值。
参考文献
[1]杨艳萍.浅谈档案管理科学化[J].科技致富向导，2010（22）.
[2]韩文琳.提高档案管理工作的科学化水平[J].青年记者，2011（8）.
[3]刁红学.略谈我国檔案管理科学化[J].中国科技博览，2011（17）.