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先前学习评价（PMR）是对高等教育的入学申请者入学之前的学习、工作、生活经验等的综合评价，并转换成现实学分的一项终身学习促进制度。比较了内蒙古农村党员干部现代远程教育与教育部“一村一名大学生计划”现代远程教育教学框架的基础上，提出了非学历教育和学历教育学习成果转换的思路和建议，为学分银行制度建立提供依据。