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摘 要 乡镇企业是中国特殊年代的特殊产物，曾经为我国的经济发展做出过重要的贡献。随着经济日趋全球化和市场经济的深入发展，传统的乡镇企业管理模式已经无法满足企业的发展壮大，甚至还会成为阻碍力量。因此需要从企业技术，员工素质，组织结构和资金管理等方面对乡镇企业的管理进行改革，促进企业的进步，使企业更好地发展壮大，为我国经济的发展贡献力量。
关键词 乡镇企业 管理模式 改革
农业和农村经济发展的根本出路在于从土地上转移出大量的剩余劳动力。在我国农村经济发展过程中，农业人口多，耕地少，生产规模小，农业比较劳动生产率低的特点，决定了乡镇企业的发展，对于充分调动农民的积极性、吸收农村剩余人口就业、增加农民收入和发展农村经济有重要的作用。
乡镇企业的出现和发展，极大地繁荣了农村经济，打破了农村只依靠农业的单一发展模式，促进了农村的工业发展，同时又创作出许多工作岗位，使农村的剩余劳动力可以避免外出打工，双方面的优势使乡镇企业受到欢迎，带动了农村的进步和发展，提高了农民的生活水平。乡镇企业曾经为我国的经济发展做出过重要的贡献，乡镇企业的总产值从1000亿增加到10000亿人民币只用了7年时间，但是在经过了十几年年均两位数的高速增长之后，近年来乡镇企业各项主要经济指标增长率基本上都低于，甚至出现负增长。这导致乡镇企业改革势在必行，但由于企业的管理人员水平有限等诸多原因导致乡镇企业的管理模式改革比较落后。重视乡镇企业的管理模式改革，才能使乡镇企业在现代化的大潮中走得更远更稳。
一、现阶段乡镇企业管理的主要组成部分
（一）管理理念。管理理念是企业管理模式的灵魂，企业管理模式的构造、运行均以管理理念为精神指导。一个企业的管理理念蕴藏于这个企业的企业文化之中，是一个企业多年来发展的精神指导，在企业的管理中起主导作用。社会环境的发展和变迁，会在一定程度上影响管理理念，但同时企业的管理理念也会因为社会人文因素而改变。
（二）管理组织。企业的管理组织包括了决策结构、信息结构和动力结构三大部分。企业的管理组织使企业的管理层形成树状结构，也就是说使得繁琐的信息通过一层层的层级组织越来越清晰和简洁，最终到达主干。根据企业规模设定管理层次和组织结构，从而使得企业的管理更加完善高效，决策亦更加趋向于当前的经济潮流，使得企业更能在当前经济环境中生存壮大。
（三）管理方法。企业在管理的过程中需要不断的做出决策。不同素质和水平的企业领导者之间的决策能力差距很大，决策的是否正确和决策者能否正确判断当前的局势等原因，对于企业的成败具有极其重要的影响。由于决策者的一个错误的决定而使得企业一蹶不振的例子也早已屡见不鲜。
（四）管理规则。管理规则明确地规范了各个组织成员的责任和权利。规则中的内容普遍适用于企业的所有成员，并且必须每个人都去遵守才能发挥它的作用，是企业的一般准则，对员工和老板都起约束作用。企业的管理规则同时也受到企业的文化和管理理念的影响。
（五）管理风格。简而言之，管理风格就是企业各个组织成员之间的价值取向和在其引导下表现出来的行为。不同的人会有不同的价值取向和行为。这是由多方面原因造成的，其中就包括上面提到的管理理念、组织结构等的影响。在企业中，管理风格所要达到的目的就是使组织成员尽量形成一致的企业价值取向，使所有成员都能以企业为重，从而使企业内的成员目标行为一致，更好地为企业服务，从而实现企业目标，同时也实现个人价值。
二、乡镇企业管理模式改革面临的困难
（一）技术相对落后。乡镇企业与城市企业相比，规模相对较小，所能购买的设备也大多较为落后，甚至面临淘汰的边缘。同时乡镇企业也缺乏掌握先进技术和使用先进设备的人员，软硬件设施相较城市企业都较差。同时还会由于技术水平和设备等原因而带来环境污染等其他方面的附加问题，这也进一步延缓了企业的发展步伐。
（二）员工素质不高。乡镇企业多任用农村剩余劳动力，而农村教育又相较城市教育落后，导致大量农民没有掌握生产所必备的技能，其中由于重男轻女情况的存在而使得女性的技能掌握情况更明显低于男性。所以企业员工的整体素质还有待提高。由于企业缺乏拥有高能力的人才，使企业在发展过程中失去竞争力，逐渐被淘汰。
（三）组织结构松散。由于乡镇企业的规模较小，所以管理机构一般比较单薄，在企业管理和决策中一般采用“家长式”，企业员工间多有裙带关系，这种组织结构很难使企业找到真正的人才，也很难保证决策的正确性。这些有来头、有背景的职工在企业的关键部门任职，使得企业领导难以管理，在管理之后甚至会惹来大麻烦。不仅如此，这类特殊身份的职工，往往在工作态度和专业技术都不如普通职工，但待遇却远好于普通职工。这也大大打击了普通职工的劳动积极性。
（四）资金管理漏洞。大部分乡镇企业对政企、产权、责权分不清楚，导致企业在资产的管理方面缺乏明确地制度，体制不健全，缺少核算和考核，资金使用不当和流失严重，降低了企业效益。导致三角债普遍，呆账坏账的大量产生而使企业损失严重，企业的兴衰更替变得普遍。同时对于货物生产销售没有明确的计划导致采购销售等各方面出现问题，资金流转出现困难。
（五）创新观念薄弱。虽然经过30多年的改革开放，市场规则已逐步确立，市场对人们的影响在不断增强，但对照发达地区，农民自给自足的小农意识还不同程度地存在，传统思想还根深蒂固。传统文化形成的守旧观念在农民身上表现得特别突出，这成为了农民创新的重要障碍。同时由于文化素质偏低，有的农民难以掌握创业所必需的经营管理知识和相关技术，难以把握瞬息万变的市场。
三、对乡镇企业管理模式改革的思考
（一）管理理念的改革。正如水无常型、文无定法，管理理念也并非恒久不变。用旧的理念和方式管理企业，只会使企业越来越落后，所以在遵循市场的发展规律，采取新的管理理念。对此，企业的高层管理者对企业的发展起着至关重要的作用，所以必须明确自己的责任和义务，不断的学习和充电，了解和掌握新的管理理念和管理方法，并与企业自身的实际情况相结合，制定出适合自己企业的管理模式、机制和方法。 （二）企业组织的改革。改革后的组织会给企业注入新的活力，带来新鲜的想法，并且使企业的创新政策可以真正落到实处。落后的乡镇企业多采用集权制，组织机构多用直线制或直线职能制，协调性和应变能力较差，在经济全球化的今天，这样的组织结构很容易倒塌。所以建立一个新的适合企业发展的组织体系可以提高企业的竞争力。
（三）服务体系的改革。随着互联网技术的发展，我们已经迎来了一个电子商务的时代。作为乡镇企业，服务体系需要不断深化和改进。利用网络技术，搜集与乡镇企业相关的各种信息，大力发展电子商务和网络市场，利用网络信息资源完善乡镇企业的服务体系。
（四）营销方法的改革。面对经济全球化的大环境下激烈的市场竞争，让消费者能够认识和购买自己的产品，是当前乡镇企业面临的一大挑战。而网络技术的飞速发展也使得市场国际化，因此乡镇企业不能将目光单单定位在国内市场，可以运用各种方法了解各个国家的市场行情和消费观念和习惯，找到适合自己的市场定位，然后采取多变的营销方式，向国外销售商品，但同时也要注意要量力而行、有的放矢。
（五）技术改革和人才培养。技术改革是企业管理改革的重中之重。新的理论、技术和方法可以使资源配置得到最大限度的优化，并且改善高耗能、污染重的问题，使生产出的产品更具有科技含量。技术改革需要人才的带动，培养高素质、高能力的人才是企业获得效益的重要途径。所以企业的竞争归根到底是人才的竞争，管理者需要发现和培养人才，充分了解人才的需求，采取多种方法激励他们，使他们更好地为企业创造出优秀的产品。
四、总结
乡镇企业的出现不仅为农村的农业发展提供了资金，同时也促进了城市工业的进一步繁荣，已经成为农村经济和国民经济中的重要组成部分。乡镇企业给我们带来了诸多好处，所以我们必须努力保证其正常的发展和运作，使之继续为我们创造价值。我们看到虽然乡镇企业在管理方面，例如观念、组织机构、技术、和营销方法等方面还有很多不足之处，还比较落后，但是我们相信只要努力学习努力改进，发展创新，乡镇企业的明天依旧会十分辉煌。
参考文献：
[1]瞿家文.对乡镇企业管理创新的几点思考[J].数字化用户，2013（12）.
[2]秦彦云.对转型时期我国乡镇企业管理模式创新的思考[J].内蒙古水利，2011（1）.
[3]肖玉花.关于乡镇企业管理的创新[J].民营科技，2012（3）.
[4]尹福生.论乡镇企业管理模式的创新[J].江汉论坛，2009（3）.
[5]汪良军.促进农民创业对策[J].就业创业，2007（4）.
（作者单位：武汉轻工大学马克思主义学院）
关键词 乡镇企业 管理模式 改革
农业和农村经济发展的根本出路在于从土地上转移出大量的剩余劳动力。在我国农村经济发展过程中，农业人口多，耕地少，生产规模小，农业比较劳动生产率低的特点，决定了乡镇企业的发展，对于充分调动农民的积极性、吸收农村剩余人口就业、增加农民收入和发展农村经济有重要的作用。
乡镇企业的出现和发展，极大地繁荣了农村经济，打破了农村只依靠农业的单一发展模式，促进了农村的工业发展，同时又创作出许多工作岗位，使农村的剩余劳动力可以避免外出打工，双方面的优势使乡镇企业受到欢迎，带动了农村的进步和发展，提高了农民的生活水平。乡镇企业曾经为我国的经济发展做出过重要的贡献，乡镇企业的总产值从1000亿增加到10000亿人民币只用了7年时间，但是在经过了十几年年均两位数的高速增长之后，近年来乡镇企业各项主要经济指标增长率基本上都低于，甚至出现负增长。这导致乡镇企业改革势在必行，但由于企业的管理人员水平有限等诸多原因导致乡镇企业的管理模式改革比较落后。重视乡镇企业的管理模式改革，才能使乡镇企业在现代化的大潮中走得更远更稳。
一、现阶段乡镇企业管理的主要组成部分
（一）管理理念。管理理念是企业管理模式的灵魂，企业管理模式的构造、运行均以管理理念为精神指导。一个企业的管理理念蕴藏于这个企业的企业文化之中，是一个企业多年来发展的精神指导，在企业的管理中起主导作用。社会环境的发展和变迁，会在一定程度上影响管理理念，但同时企业的管理理念也会因为社会人文因素而改变。
（二）管理组织。企业的管理组织包括了决策结构、信息结构和动力结构三大部分。企业的管理组织使企业的管理层形成树状结构，也就是说使得繁琐的信息通过一层层的层级组织越来越清晰和简洁，最终到达主干。根据企业规模设定管理层次和组织结构，从而使得企业的管理更加完善高效，决策亦更加趋向于当前的经济潮流，使得企业更能在当前经济环境中生存壮大。
（三）管理方法。企业在管理的过程中需要不断的做出决策。不同素质和水平的企业领导者之间的决策能力差距很大，决策的是否正确和决策者能否正确判断当前的局势等原因，对于企业的成败具有极其重要的影响。由于决策者的一个错误的决定而使得企业一蹶不振的例子也早已屡见不鲜。
（四）管理规则。管理规则明确地规范了各个组织成员的责任和权利。规则中的内容普遍适用于企业的所有成员，并且必须每个人都去遵守才能发挥它的作用，是企业的一般准则，对员工和老板都起约束作用。企业的管理规则同时也受到企业的文化和管理理念的影响。
（五）管理风格。简而言之，管理风格就是企业各个组织成员之间的价值取向和在其引导下表现出来的行为。不同的人会有不同的价值取向和行为。这是由多方面原因造成的，其中就包括上面提到的管理理念、组织结构等的影响。在企业中，管理风格所要达到的目的就是使组织成员尽量形成一致的企业价值取向，使所有成员都能以企业为重，从而使企业内的成员目标行为一致，更好地为企业服务，从而实现企业目标，同时也实现个人价值。
二、乡镇企业管理模式改革面临的困难
（一）技术相对落后。乡镇企业与城市企业相比，规模相对较小，所能购买的设备也大多较为落后，甚至面临淘汰的边缘。同时乡镇企业也缺乏掌握先进技术和使用先进设备的人员，软硬件设施相较城市企业都较差。同时还会由于技术水平和设备等原因而带来环境污染等其他方面的附加问题，这也进一步延缓了企业的发展步伐。
（二）员工素质不高。乡镇企业多任用农村剩余劳动力，而农村教育又相较城市教育落后，导致大量农民没有掌握生产所必备的技能，其中由于重男轻女情况的存在而使得女性的技能掌握情况更明显低于男性。所以企业员工的整体素质还有待提高。由于企业缺乏拥有高能力的人才，使企业在发展过程中失去竞争力，逐渐被淘汰。
（三）组织结构松散。由于乡镇企业的规模较小，所以管理机构一般比较单薄，在企业管理和决策中一般采用“家长式”，企业员工间多有裙带关系，这种组织结构很难使企业找到真正的人才，也很难保证决策的正确性。这些有来头、有背景的职工在企业的关键部门任职，使得企业领导难以管理，在管理之后甚至会惹来大麻烦。不仅如此，这类特殊身份的职工，往往在工作态度和专业技术都不如普通职工，但待遇却远好于普通职工。这也大大打击了普通职工的劳动积极性。
（四）资金管理漏洞。大部分乡镇企业对政企、产权、责权分不清楚，导致企业在资产的管理方面缺乏明确地制度，体制不健全，缺少核算和考核，资金使用不当和流失严重，降低了企业效益。导致三角债普遍，呆账坏账的大量产生而使企业损失严重，企业的兴衰更替变得普遍。同时对于货物生产销售没有明确的计划导致采购销售等各方面出现问题，资金流转出现困难。
（五）创新观念薄弱。虽然经过30多年的改革开放，市场规则已逐步确立，市场对人们的影响在不断增强，但对照发达地区，农民自给自足的小农意识还不同程度地存在，传统思想还根深蒂固。传统文化形成的守旧观念在农民身上表现得特别突出，这成为了农民创新的重要障碍。同时由于文化素质偏低，有的农民难以掌握创业所必需的经营管理知识和相关技术，难以把握瞬息万变的市场。
三、对乡镇企业管理模式改革的思考
（一）管理理念的改革。正如水无常型、文无定法，管理理念也并非恒久不变。用旧的理念和方式管理企业，只会使企业越来越落后，所以在遵循市场的发展规律，采取新的管理理念。对此，企业的高层管理者对企业的发展起着至关重要的作用，所以必须明确自己的责任和义务，不断的学习和充电，了解和掌握新的管理理念和管理方法，并与企业自身的实际情况相结合，制定出适合自己企业的管理模式、机制和方法。 （二）企业组织的改革。改革后的组织会给企业注入新的活力，带来新鲜的想法，并且使企业的创新政策可以真正落到实处。落后的乡镇企业多采用集权制，组织机构多用直线制或直线职能制，协调性和应变能力较差，在经济全球化的今天，这样的组织结构很容易倒塌。所以建立一个新的适合企业发展的组织体系可以提高企业的竞争力。
（三）服务体系的改革。随着互联网技术的发展，我们已经迎来了一个电子商务的时代。作为乡镇企业，服务体系需要不断深化和改进。利用网络技术，搜集与乡镇企业相关的各种信息，大力发展电子商务和网络市场，利用网络信息资源完善乡镇企业的服务体系。
（四）营销方法的改革。面对经济全球化的大环境下激烈的市场竞争，让消费者能够认识和购买自己的产品，是当前乡镇企业面临的一大挑战。而网络技术的飞速发展也使得市场国际化，因此乡镇企业不能将目光单单定位在国内市场，可以运用各种方法了解各个国家的市场行情和消费观念和习惯，找到适合自己的市场定位，然后采取多变的营销方式，向国外销售商品，但同时也要注意要量力而行、有的放矢。
（五）技术改革和人才培养。技术改革是企业管理改革的重中之重。新的理论、技术和方法可以使资源配置得到最大限度的优化，并且改善高耗能、污染重的问题，使生产出的产品更具有科技含量。技术改革需要人才的带动，培养高素质、高能力的人才是企业获得效益的重要途径。所以企业的竞争归根到底是人才的竞争，管理者需要发现和培养人才，充分了解人才的需求，采取多种方法激励他们，使他们更好地为企业创造出优秀的产品。
四、总结
乡镇企业的出现不仅为农村的农业发展提供了资金，同时也促进了城市工业的进一步繁荣，已经成为农村经济和国民经济中的重要组成部分。乡镇企业给我们带来了诸多好处，所以我们必须努力保证其正常的发展和运作，使之继续为我们创造价值。我们看到虽然乡镇企业在管理方面，例如观念、组织机构、技术、和营销方法等方面还有很多不足之处，还比较落后，但是我们相信只要努力学习努力改进，发展创新，乡镇企业的明天依旧会十分辉煌。
参考文献：
[1]瞿家文.对乡镇企业管理创新的几点思考[J].数字化用户，2013（12）.
[2]秦彦云.对转型时期我国乡镇企业管理模式创新的思考[J].内蒙古水利，2011（1）.
[3]肖玉花.关于乡镇企业管理的创新[J].民营科技，2012（3）.
[4]尹福生.论乡镇企业管理模式的创新[J].江汉论坛，2009（3）.
[5]汪良军.促进农民创业对策[J].就业创业，2007（4）.
（作者单位：武汉轻工大学马克思主义学院）