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摘 要：中外合作办学是中国适应高等教育国际化发展的有效途径。通过合作办学不仅能够引进国外优质教育资源，加速教育体制改革，而且还能吸纳国外先进的教育与教学管理经验、方法，实现教育与国际接轨。根据苏州农业职业技术学院与美国密歇根州立大学草坪管理专业合作办学的情况，在引进国外先进教育理念、设置办学模式、培养目标和课程体系等方面总结经验，吸取教训，为以后进一步作好中外合作办学工作尽微薄之力。
关键词：高职院校；中外合作办学；教育国际化；办学模式
中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）22-0206-02
一、我院中外合作办学现状
中美草坪管理项目我院从2003年开始与北林大、四川农大、东北农大与美国密西根州立大学共同签订的一个合作办学项目，至今已有约200名学生参加了该项目。该项目是我院中外合作办学中较为成功的一例，通过该项目，我院草坪班的学生可以与本科院校共享师资，同时，参加该项目的学生通过托福考试或美国密西根州立大学组织的入学考试后，可以进入美国密西根大学学习两年并实习半年，获取中外两个学校的文凭。因为草坪管理专业是美国密西根大学的特色专业，能给学生提供良好的实习环境，因此学生毕业后的就业率非常高，回到国内可以顺利找到专业对口的工作。
二、我院在中外合作办学中的举措与成效
中美草坪项目可以说是我院中外合作办学中的一个亮点工作，我院在招生、学生管理、以及教学计划、课程设置各个环节都给予了很大的支持，组织了学校的相关部门为项目的顺利运转提供了保障措施，明确了各部门的分工，例如，外办主要做好与另外三所国内联办校及美国密州大的联系工作，做好学籍、学分、学费的转接工作。教务处负责牵头做好教学管理工作，做好学生前三年的学籍管理工作。园艺园林系负责教学计划的修订，教学的组织实施，学生的日常管理。人文科学系负责协助园艺园林系制定教学计划，组织实施英语教学与强化以及学生参加TOEFL培训与考试的相关事项。同时，为了确保草坪班的学生管理，也专们为草坪班配备了班主任。
三、中外合作项目中存在的问题及原因
1.中外合作项目的运行效率不高，管理松散。中外两国在中外合作办学的根本出发点上存在分歧，国外希望与中国院校合作的主要目的是为了扩大生源，获得盈利。而中国的院校更多地倾向于获取更优质的师资，更先进的实验实训环境，以及帮助学生建立国际化的视野，并且希望能够帮助学生获取国外的文凭。项目的国内阶段学习非常重要，不仅需要各部门的通力合作，还需要配合相应的管理制度和人员。由于受到经费的制约，中外合作项目的运行效率不高。
2.中外合作项目的层次不一，渠道受限。国内的高职院校和国外本科院校在合作办学上存在学分互认的问题，教育厅在审批合作项目时，对合作院校的办学层次有一定的要求。所以，这也导致高职院校在寻找合作院校的时候渠道变少了，选择范围也缩小了。
3.中外合作项目中，生源差，师资队伍力量不强。学生的英语水平可以说是中外合作办学中的瓶颈。高职的学生，英语底子薄，基础差，要通过托福考试是非常困难的，而合作顺利进行的前提是学生能够过语言关，到对方的学校去学习，才有可能拿到对方的文凭。中方任课教师缺乏国际化理念和专业知识，同时也很少有老师能够达到双语教学的要求，而国外合作院校又难以满足长期优质教师资源的供给，因此，合作专业处于生源很少或停滞状态，合作现状不容乐观。
四、加强改进的方法
1.建立健全组织领导机构，实行项目负责人制。要提高中外合作办学项目的教学运行和管理效率，除了在具备条件的院校设立国际交流学院外，通过健全组织领导机构和实行项目负责人制不失为一个好办法。
首先，学院领导要统一思想，高度重视中外合作办学工作，可成立中外合作办学领导小组，院长任组长，分管副院长任副组长，相关职能部门包括外事、教务、学生、财务、后勤、合作专业二级学院负责人为成员，明确分工，定期或不定期地召开碰头会，协调、解决出现的问题，跟进项目的落实情况，确保合作办学的顺利开展。
其次，实行项目负责人制，根据合作专业，可在对应的二级学院或系挑选认真负责，懂英语、懂专业、协调能力强的中青年骨干教师作为项目负责人，负责该项目的日常管理和对外联络工作。同时，也可为项目负责人配备教学秘书一名，班主任一名，配合项目负责人进行日常教学管理和学生管理工作。
2.切实引进国外的优质教育资源，获取认证。目前，密州大与苏农院的合作是在“3+2”模式下进行的，即学习分为三阶段：基础学习2年，英语强化学习1年，专业学习2年，前两阶段由中方负责，专业段学习由美方负责。毕业实习半年由密州大安排在美国或欧洲进行。因此，学生如果想要获得对方的本科学历，还需要办理签证出国留学，提供了学生的学习成本，限制了招生数量与质量。学生想要不出国门就可以获得对方的学士学位，必须要得到美方教育部对中方的认证，通过认证后，合作项目颁发的本科学历是欧盟和美国认可的，学生可以凭借此学历申请到欧美国家攻读硕士。另外，如果通过认证，中方的教师可以到美国去授课，不仅把美国的教育资源引入国内，也可将国内教育资源推介到国际教育领域。
当前地方高校开展的中外合作办学项目，将境外高等教育引入国内过程中存在着商业行为和营利性。因此，要避免引进国外低层次的合作方，对于国外部分不具备办学资质的机构，向中国引进相对劣质的“高等教育资源”行为必须严格禁止。另一方面，要加强对中外合作办学机构工作的日常监督，要经常性地对中外合作办学的教学质量水平进行评估，同时，要求合作方按照所属国家的标准为其颁发所属国家相同的学位证书和学历证明，并且在该国家获得承认。
3.加大优质生源的招生力度，提高师资队伍水平。教育主管部门应在招生政策上予以倾斜，增强高职院校中外合作办学对优质生源的吸引力。加大政府的财政投入，切实减轻学生负担。高职院校应加大招生宣传力度，积极促进就业，吸引更多更好的优质生源加入中外合作办学项目中。另一方面，是要增强教师的整体素质和国际化程度，一定要加大对双语教师的培养，中外合作办学项目中，学生的英语水平一直是各大高职院校中外合作办学的瓶颈，这不仅和学生的英语素质有关，更重要的是教师国际化素质，在面对托福和雅思考试时，我们的老师缺乏实战经验，很多老师自己都没有参加过类似的考试，更别说辅导学生了。所以，我们应该建立长效的合作机制，定期或不定期地送教师去国外进修和学习，提高他们的专业素养和实践能力。有几种途径可以借鉴：一是在合作过程中派教师到对方学校去学习、听课，亲身体验国外的教学方法。二是美方派出有经验的专家定期对中方教师进行培训。三是安排教师到企业实习考察，充实教学内容。
参考文献：
[1] 李爱军.高职院校中外合作办学的现状调查与对策[J].国家教育行政学院学报，2012，（10）.
[2] 许圣道.中外合作办学存在的问题及其监管与规范[J].郑州大学学报（哲学社会科学版），2005，（2）：42.
[3] 张秋平，黄晖.中外合作办学的实践探索[J].金陵科技学院学报（社会科学版），2007，（4）：37.
[4] 施余兵.高职院校中外合作办学模式及其完善[J]北京政法职业学院学报，2010，（3）：71.
[5] 国际化人才的素质是什么[N].文汇报，2003-09-02.
[6] 高培勇，崔军.公共部门经济学[M].北京：中国人民出版社，2004：5.
[7] 刘红委.中外合作办学现状分析及发展对策[J].吉林省教育学院学报，2006，（6）：22.[责任编辑 王晓燕]
关键词：高职院校；中外合作办学；教育国际化；办学模式
中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）22-0206-02
一、我院中外合作办学现状
中美草坪管理项目我院从2003年开始与北林大、四川农大、东北农大与美国密西根州立大学共同签订的一个合作办学项目，至今已有约200名学生参加了该项目。该项目是我院中外合作办学中较为成功的一例，通过该项目，我院草坪班的学生可以与本科院校共享师资，同时，参加该项目的学生通过托福考试或美国密西根州立大学组织的入学考试后，可以进入美国密西根大学学习两年并实习半年，获取中外两个学校的文凭。因为草坪管理专业是美国密西根大学的特色专业，能给学生提供良好的实习环境，因此学生毕业后的就业率非常高，回到国内可以顺利找到专业对口的工作。
二、我院在中外合作办学中的举措与成效
中美草坪项目可以说是我院中外合作办学中的一个亮点工作，我院在招生、学生管理、以及教学计划、课程设置各个环节都给予了很大的支持，组织了学校的相关部门为项目的顺利运转提供了保障措施，明确了各部门的分工，例如，外办主要做好与另外三所国内联办校及美国密州大的联系工作，做好学籍、学分、学费的转接工作。教务处负责牵头做好教学管理工作，做好学生前三年的学籍管理工作。园艺园林系负责教学计划的修订，教学的组织实施，学生的日常管理。人文科学系负责协助园艺园林系制定教学计划，组织实施英语教学与强化以及学生参加TOEFL培训与考试的相关事项。同时，为了确保草坪班的学生管理，也专们为草坪班配备了班主任。
三、中外合作项目中存在的问题及原因
1.中外合作项目的运行效率不高，管理松散。中外两国在中外合作办学的根本出发点上存在分歧，国外希望与中国院校合作的主要目的是为了扩大生源，获得盈利。而中国的院校更多地倾向于获取更优质的师资，更先进的实验实训环境，以及帮助学生建立国际化的视野，并且希望能够帮助学生获取国外的文凭。项目的国内阶段学习非常重要，不仅需要各部门的通力合作，还需要配合相应的管理制度和人员。由于受到经费的制约，中外合作项目的运行效率不高。
2.中外合作项目的层次不一，渠道受限。国内的高职院校和国外本科院校在合作办学上存在学分互认的问题，教育厅在审批合作项目时，对合作院校的办学层次有一定的要求。所以，这也导致高职院校在寻找合作院校的时候渠道变少了，选择范围也缩小了。
3.中外合作项目中，生源差，师资队伍力量不强。学生的英语水平可以说是中外合作办学中的瓶颈。高职的学生，英语底子薄，基础差，要通过托福考试是非常困难的，而合作顺利进行的前提是学生能够过语言关，到对方的学校去学习，才有可能拿到对方的文凭。中方任课教师缺乏国际化理念和专业知识，同时也很少有老师能够达到双语教学的要求，而国外合作院校又难以满足长期优质教师资源的供给，因此，合作专业处于生源很少或停滞状态，合作现状不容乐观。
四、加强改进的方法
1.建立健全组织领导机构，实行项目负责人制。要提高中外合作办学项目的教学运行和管理效率，除了在具备条件的院校设立国际交流学院外，通过健全组织领导机构和实行项目负责人制不失为一个好办法。
首先，学院领导要统一思想，高度重视中外合作办学工作，可成立中外合作办学领导小组，院长任组长，分管副院长任副组长，相关职能部门包括外事、教务、学生、财务、后勤、合作专业二级学院负责人为成员，明确分工，定期或不定期地召开碰头会，协调、解决出现的问题，跟进项目的落实情况，确保合作办学的顺利开展。
其次，实行项目负责人制，根据合作专业，可在对应的二级学院或系挑选认真负责，懂英语、懂专业、协调能力强的中青年骨干教师作为项目负责人，负责该项目的日常管理和对外联络工作。同时，也可为项目负责人配备教学秘书一名，班主任一名，配合项目负责人进行日常教学管理和学生管理工作。
2.切实引进国外的优质教育资源，获取认证。目前，密州大与苏农院的合作是在“3+2”模式下进行的，即学习分为三阶段：基础学习2年，英语强化学习1年，专业学习2年，前两阶段由中方负责，专业段学习由美方负责。毕业实习半年由密州大安排在美国或欧洲进行。因此，学生如果想要获得对方的本科学历，还需要办理签证出国留学，提供了学生的学习成本，限制了招生数量与质量。学生想要不出国门就可以获得对方的学士学位，必须要得到美方教育部对中方的认证，通过认证后，合作项目颁发的本科学历是欧盟和美国认可的，学生可以凭借此学历申请到欧美国家攻读硕士。另外，如果通过认证，中方的教师可以到美国去授课，不仅把美国的教育资源引入国内，也可将国内教育资源推介到国际教育领域。
当前地方高校开展的中外合作办学项目，将境外高等教育引入国内过程中存在着商业行为和营利性。因此，要避免引进国外低层次的合作方，对于国外部分不具备办学资质的机构，向中国引进相对劣质的“高等教育资源”行为必须严格禁止。另一方面，要加强对中外合作办学机构工作的日常监督，要经常性地对中外合作办学的教学质量水平进行评估，同时，要求合作方按照所属国家的标准为其颁发所属国家相同的学位证书和学历证明，并且在该国家获得承认。
3.加大优质生源的招生力度，提高师资队伍水平。教育主管部门应在招生政策上予以倾斜，增强高职院校中外合作办学对优质生源的吸引力。加大政府的财政投入，切实减轻学生负担。高职院校应加大招生宣传力度，积极促进就业，吸引更多更好的优质生源加入中外合作办学项目中。另一方面，是要增强教师的整体素质和国际化程度，一定要加大对双语教师的培养，中外合作办学项目中，学生的英语水平一直是各大高职院校中外合作办学的瓶颈，这不仅和学生的英语素质有关，更重要的是教师国际化素质，在面对托福和雅思考试时，我们的老师缺乏实战经验，很多老师自己都没有参加过类似的考试，更别说辅导学生了。所以，我们应该建立长效的合作机制，定期或不定期地送教师去国外进修和学习，提高他们的专业素养和实践能力。有几种途径可以借鉴：一是在合作过程中派教师到对方学校去学习、听课，亲身体验国外的教学方法。二是美方派出有经验的专家定期对中方教师进行培训。三是安排教师到企业实习考察，充实教学内容。
参考文献：
[1] 李爱军.高职院校中外合作办学的现状调查与对策[J].国家教育行政学院学报，2012，（10）.
[2] 许圣道.中外合作办学存在的问题及其监管与规范[J].郑州大学学报（哲学社会科学版），2005，（2）：42.
[3] 张秋平，黄晖.中外合作办学的实践探索[J].金陵科技学院学报（社会科学版），2007，（4）：37.
[4] 施余兵.高职院校中外合作办学模式及其完善[J]北京政法职业学院学报，2010，（3）：71.
[5] 国际化人才的素质是什么[N].文汇报，2003-09-02.
[6] 高培勇，崔军.公共部门经济学[M].北京：中国人民出版社，2004：5.
[7] 刘红委.中外合作办学现状分析及发展对策[J].吉林省教育学院学报，2006，（6）：22.[责任编辑 王晓燕]