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当前烟草工业改革的总体思路是，总公司与省级工业公司构建母子公司体制，省级工业公司与所属卷烟工业企业可以的实行母子公司体制，也可以实行母分公司体制。今年要在去年部分工业公司实行母分公司体制试点的基础上，选择部分工业公司进行母子公司体制试点，从中总结经验，制订卷烟工业企业组织结构调整的总体方案。通过建立母子公司体制，将省级工业公司的职能由目前的行政管理为主转向以资产经营管理为主。