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中国社科院城市与竞争力研究中心国家中心城市课题组(以下简称“国家中心课题组”)联合《华夏时报》共同发布“国家中心城市指数”报告,从数据、功能等层面讲解了国家中心城市的意义。报告创造性地提出用功能替代的唯一性来界定“中心性”,即国家中心城市不仅体现在人口数量和地域面积,更需要这座城市有能力承载起“引擎”性质的国家中心职能。报告选取政治、金融、科技、交通、教育、医疗、文化、信息、贸易(物流)、对外交往十大城市功能,用以测度国家中心城市的综合服务能力。