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推进基础教育信息化面临的挑战和对策
过去，我们都习惯于一种现象，就是一块黑板，一支粉笔，一本几乎发了黄的教材，一个教师可以教好多年。但是，我们发现，近几年来这种现象在迅速地改变，对提高教育教学质量发挥了非常好的作用。以多媒体技术、计算机网络技术为基础，交互式的集体教学的新型教学模式不断地充实和发展。信息化对学校教育所产生的深刻影响，表现在学校教育教学的方方面面，比如说推动了教师教学方式和学生学习方式的变革等。但是，实事求是地讲，要进一步推进基础教育信息化，我们面临的挑战依然非常严峻。换句话说，困难还很多。
首先，信息化环境建设亟待进一步改善。比如要让远程教育资源、优质教育资源走进我们的每一间教室，恐怕还是一个非常重的任务。通过这几年的建设，我们正在实现使优质教育资源进入每一所学校的目标，但是要走进每一间教室，使每一课都能够很好地用到教育资源，还有很大的困难。在农村学校，多媒体教室、计算机教室每一个小时都安排了课程，依然有教师和学生在排队。
其次，教育资源建设急需进一步加强。从某种意义上讲，资源建设对于我们推进教育信息化应用是非常关键的事情，我们的目标就是要实现优质教育的共享。在推进信息化应用的初期，是由“没有”到“有”的资源，有好多资源过来了，大家会感到眼前一亮，觉得非常好，但用了一段时间以后，大家就觉得不满足，需要更好的资源，需要实用、方便的资源，需要对教师和学生有针对性的资源。
第三，教师的应用能力急需不断提高，不断向纵深发展。尤其在广大农村地区、边远贫困的地区，信息技术对那里的教师来讲还是全新的知识，还需要我们付出极大的努力。
第四，教育教学模式的创新任务还很艰巨。虽然教学手段更新了，但我们依然看到很多 “穿新鞋，走老路”的现象。原来是教师拼命的“灌”，现在除了教师，还有计算机在“灌”，成了现在的“人灌加机灌”。所以，我们依托于教育信息化的相应的教育模式创新任务还是非常的艰巨。
面对这些挑战，需要我们不断加大投入；需要我们高度重视农村地区，特别是农村贫困地区和福利人群，加快速度推进教育信息化和远程教育普及，提高共享水平；需要我们采取有利的措施，高度重视教师信息技术应用能力和信息素养的培养，通过利用包括信息技术在内的多种教学手段，大面积、快速地提高广大教师的信息素养和信息能力；需要我们高度重视教育资源的建设和经济实用的有效解决方案的创新和推广，以及信息教育在教学培训中的应用。以此形成一种合力，共同推进基础教育信息化的发展。
当前的几项重要工作
应用模式的创新
信息化的大力推进，尤其是基础教育领域信息化应用的大力推进，对于应用模式有非常高的要求。这里的创新不是简单的取代或手段上的更新。举个例子来说，电视电化教学已搞了几十年，在“农远”工程中，我们设计的模式一仍然是电视机、DVD播放机和成套的教学光盘，当时很多人觉得没有新意。对此我们做了这样几项工作。我们首先说，电视机、DVD播放机和教学光盘，我们用它来干什么？要用它来解决目前农村教育所面临的一些突出困难和问题，如：英语师资缺口的问题、语文课中用普通话把课文读好的问题，等等。于是，大家开始觉得光盘的设计非常重要，一定要针对这些应用去设计高质量的光盘。这时我们再提出，光盘应该这样设计：第一，在全国选最好的老师，比如说在开设语文光盘教学的时候，就从全国语文讲课比赛前十名的老师当中选出若干个上镜效果比较好的老师；第二，请最优秀的课程专家进行课程设计；第三，一节课只拍15～20分钟，不拍50分钟。为什么？因为我们始终认为，在课堂上，教师与学生的交流是课堂教学非常重要的组成部分，是不可以用其他方式取代的。我们拍15～20分钟的录像，这15～20分钟又分为3～5层，这样，教师就可以播一点、自己讲一点，讲一点再播一点，电视里的教师和课堂上的教师都与学生进行互动交流。由此可以看出，教育模式是非常重要的问题。再比如，还是这样一套简单的设备，我们又有了投影仪、计算机等设备，在这种环境下，我们需要什么样的应用模式、需要什么样的教育模式，这是一个非常重要的问题。我们不能够干“穿新鞋走老路”的事情，不能随着设备的不断更新，但是教育思想和观念没有改变。
资源建设
资源建设中一些关系的处理既非常重要也非常复杂。比如，保护知识产权和开放共享的统一。这对矛盾如果处理得好，中小学就可以通过开放共享很好地提高应用效果；否则，就不会有优秀的教育资源产生。再如，鼓励多样化和避免重复开发的统一。一谈到中小学教育资源，很多人有一种直观的意识：我们集中全国最好的老师做一套非常好的资源，然后让全国的中小学都来利用。我只能说这是一个理想化的意识，如果我们全国都只用一套东西，那又会是一种什么结果？还有没有生命力，还能不能发展？能不能代表最先进的水平？所以，多样化的竞争还是需要的。但在多样化的竞争下，如果大家做重复的简单工作，那又是巨大的浪费，所以这个关系要理清。另外，积极引导推荐和利用市场机制的统一，要求我们建立多种形式的整合和舆论交流机制，要实现多种形式的共享和构建自我完善的动态发展机制。
狠抓应用，提高应用效率
“应用是远程教育的生命”。我们始终要把应用和应用效益看得很重，这就需要我们切实转变观念，扎扎实实抓应用，应用不是一节示范课，不是个别优秀教师表演的舞台，而是我们数以千万计的教师的使用工具；需要我们解决应用中的困难和问题，大家都来自一线，我想应该比我有更深刻的体会，真正把信息化的手段和问题用起来之后还是有很多问题和困难，比如经费能否支持它的运转和维护更新，教育资源是否方便教师使用等；需要我们推广好的应用方法，不断提高应用效果；需要我们通过督导和评估，切实促进应用水平的提高。
大力推进应用的区域性普及
我们实施农村中小学远程教育工程的时候，有一个非常重要的经验，就是以地市为单位，整体一片一片地进行推动。为什么不是选一些实验校、实验县呢？因为我们觉得信息化这个“化”，一定要是一大片的，而且只有在一个大的范围内有环境之后，才可能在面上产生效果。比如说一个市，全市都有这样一种环境，市教育局长在考虑工作的时候，就知道这个东西是可以用的。所以，要紧紧围绕基础教育改革与发展的重大命题和当前教育发展的重点工作，充分利用远程教育手段，大力推进教育信息化的区域性问题，要站在基础教育改革和发展的战略高度，从未成年人思想道德建设、素质教育的推进、教育质量的提高、义务教育的均衡发展等要求出发，去抓好信息化应用的区域性问题。
努力解决农村教育面临的突出困难和问题
要通过远程教育的应用解决农村教育发展中的突出困难和问题，特别是面上存在的问题。例如，如果教学点过度撤并会引起上学远的问题，一些农村学校课程开不齐、开不好的问题，教学质量不高的问题，课程改革的培训问题，农村中小学教师结构性短缺的问题，各种专题教育缺少资源的问题，等等。要认真分析，有针对性地提出需要解决又能够解决的问题，研究解决方法，制定解决的时限，真正在面上把这些问题解决了，使远程教育产生标志性成果，真正发挥出效益。
大力推动教学光盘的普及和应用
有不少教师和学生认为，电视机、DVD播放机不是教育信息化。对此，我认为首先要解决认识问题，真正从思想上清除障碍，充分认识普及教学光盘应用的重要性和迫切性；二是要解决光盘的配备问题，真正为基层学校配好优质光盘，贫困地区的教材选用工作要充分考虑普及教学光盘应用的需要；三要解决好教师培训问题，使广大农村学校的教师学会很好地用光盘上课；四要努力解决好教学光盘播放设备的普及问题，使更多的教室具备利用光盘教学或辅助教学的能力。
积极为农村经济和社会发展服务
农村信息化的基本思路之一就是整合资源，一定要走资源集成的道路。主要依托农村中小学，集合方方面面的涉农信息化资源，建设服务社会主义新农村的公共信息平台，在我国农村具有广泛的适应性。
如果我们把农村中小学这个信息化平台做好了，把它的服务功能增强了，就有能力、有条件把方方面面对农村信息化的投入都整合到教育信息化的大框架下，做好一个网，服务一大片。
真正把农村学校建成文化中心和信息服务中心，大家都到学校里来，也能够使方方面面关心和支持教育的发展，肯定是一件好事情。
运行、维护和可持续发展
信息化是持续发展的过程，因为，要逐步建立起从经费投入到环境建设、资源建设、队伍建设、制度建设等方面的可持续发展机制；在农村义务教育新的经费保障机制中，充分考虑远程教育的需要，切实列入学校预算，优先予以保障；抓好县一级层面的工作，通过机制的创新，解决运行维护中的普遍性问题；当然也需要我们加强指导，总结一些好的模式和经验。
总之，教育信息化既是挑战也是机遇，作为教育工作者，我们深感责无旁贷、任重道远。我们希望和老师们一起努力，创造我国基础教育信息化的明天！
过去，我们都习惯于一种现象，就是一块黑板，一支粉笔，一本几乎发了黄的教材，一个教师可以教好多年。但是，我们发现，近几年来这种现象在迅速地改变，对提高教育教学质量发挥了非常好的作用。以多媒体技术、计算机网络技术为基础，交互式的集体教学的新型教学模式不断地充实和发展。信息化对学校教育所产生的深刻影响，表现在学校教育教学的方方面面，比如说推动了教师教学方式和学生学习方式的变革等。但是，实事求是地讲，要进一步推进基础教育信息化，我们面临的挑战依然非常严峻。换句话说，困难还很多。
首先，信息化环境建设亟待进一步改善。比如要让远程教育资源、优质教育资源走进我们的每一间教室，恐怕还是一个非常重的任务。通过这几年的建设，我们正在实现使优质教育资源进入每一所学校的目标，但是要走进每一间教室，使每一课都能够很好地用到教育资源，还有很大的困难。在农村学校，多媒体教室、计算机教室每一个小时都安排了课程，依然有教师和学生在排队。
其次，教育资源建设急需进一步加强。从某种意义上讲，资源建设对于我们推进教育信息化应用是非常关键的事情，我们的目标就是要实现优质教育的共享。在推进信息化应用的初期，是由“没有”到“有”的资源，有好多资源过来了，大家会感到眼前一亮，觉得非常好，但用了一段时间以后，大家就觉得不满足，需要更好的资源，需要实用、方便的资源，需要对教师和学生有针对性的资源。
第三，教师的应用能力急需不断提高，不断向纵深发展。尤其在广大农村地区、边远贫困的地区，信息技术对那里的教师来讲还是全新的知识，还需要我们付出极大的努力。
第四，教育教学模式的创新任务还很艰巨。虽然教学手段更新了，但我们依然看到很多 “穿新鞋，走老路”的现象。原来是教师拼命的“灌”，现在除了教师，还有计算机在“灌”，成了现在的“人灌加机灌”。所以，我们依托于教育信息化的相应的教育模式创新任务还是非常的艰巨。
面对这些挑战，需要我们不断加大投入；需要我们高度重视农村地区，特别是农村贫困地区和福利人群，加快速度推进教育信息化和远程教育普及，提高共享水平；需要我们采取有利的措施，高度重视教师信息技术应用能力和信息素养的培养，通过利用包括信息技术在内的多种教学手段，大面积、快速地提高广大教师的信息素养和信息能力；需要我们高度重视教育资源的建设和经济实用的有效解决方案的创新和推广，以及信息教育在教学培训中的应用。以此形成一种合力，共同推进基础教育信息化的发展。
当前的几项重要工作
应用模式的创新
信息化的大力推进，尤其是基础教育领域信息化应用的大力推进，对于应用模式有非常高的要求。这里的创新不是简单的取代或手段上的更新。举个例子来说，电视电化教学已搞了几十年，在“农远”工程中，我们设计的模式一仍然是电视机、DVD播放机和成套的教学光盘，当时很多人觉得没有新意。对此我们做了这样几项工作。我们首先说，电视机、DVD播放机和教学光盘，我们用它来干什么？要用它来解决目前农村教育所面临的一些突出困难和问题，如：英语师资缺口的问题、语文课中用普通话把课文读好的问题，等等。于是，大家开始觉得光盘的设计非常重要，一定要针对这些应用去设计高质量的光盘。这时我们再提出，光盘应该这样设计：第一，在全国选最好的老师，比如说在开设语文光盘教学的时候，就从全国语文讲课比赛前十名的老师当中选出若干个上镜效果比较好的老师；第二，请最优秀的课程专家进行课程设计；第三，一节课只拍15～20分钟，不拍50分钟。为什么？因为我们始终认为，在课堂上，教师与学生的交流是课堂教学非常重要的组成部分，是不可以用其他方式取代的。我们拍15～20分钟的录像，这15～20分钟又分为3～5层，这样，教师就可以播一点、自己讲一点，讲一点再播一点，电视里的教师和课堂上的教师都与学生进行互动交流。由此可以看出，教育模式是非常重要的问题。再比如，还是这样一套简单的设备，我们又有了投影仪、计算机等设备，在这种环境下，我们需要什么样的应用模式、需要什么样的教育模式，这是一个非常重要的问题。我们不能够干“穿新鞋走老路”的事情，不能随着设备的不断更新，但是教育思想和观念没有改变。
资源建设
资源建设中一些关系的处理既非常重要也非常复杂。比如，保护知识产权和开放共享的统一。这对矛盾如果处理得好，中小学就可以通过开放共享很好地提高应用效果；否则，就不会有优秀的教育资源产生。再如，鼓励多样化和避免重复开发的统一。一谈到中小学教育资源，很多人有一种直观的意识：我们集中全国最好的老师做一套非常好的资源，然后让全国的中小学都来利用。我只能说这是一个理想化的意识，如果我们全国都只用一套东西，那又会是一种什么结果？还有没有生命力，还能不能发展？能不能代表最先进的水平？所以，多样化的竞争还是需要的。但在多样化的竞争下，如果大家做重复的简单工作，那又是巨大的浪费，所以这个关系要理清。另外，积极引导推荐和利用市场机制的统一，要求我们建立多种形式的整合和舆论交流机制，要实现多种形式的共享和构建自我完善的动态发展机制。
狠抓应用，提高应用效率
“应用是远程教育的生命”。我们始终要把应用和应用效益看得很重，这就需要我们切实转变观念，扎扎实实抓应用，应用不是一节示范课，不是个别优秀教师表演的舞台，而是我们数以千万计的教师的使用工具；需要我们解决应用中的困难和问题，大家都来自一线，我想应该比我有更深刻的体会，真正把信息化的手段和问题用起来之后还是有很多问题和困难，比如经费能否支持它的运转和维护更新，教育资源是否方便教师使用等；需要我们推广好的应用方法，不断提高应用效果；需要我们通过督导和评估，切实促进应用水平的提高。
大力推进应用的区域性普及
我们实施农村中小学远程教育工程的时候，有一个非常重要的经验，就是以地市为单位，整体一片一片地进行推动。为什么不是选一些实验校、实验县呢？因为我们觉得信息化这个“化”，一定要是一大片的，而且只有在一个大的范围内有环境之后，才可能在面上产生效果。比如说一个市，全市都有这样一种环境，市教育局长在考虑工作的时候，就知道这个东西是可以用的。所以，要紧紧围绕基础教育改革与发展的重大命题和当前教育发展的重点工作，充分利用远程教育手段，大力推进教育信息化的区域性问题，要站在基础教育改革和发展的战略高度，从未成年人思想道德建设、素质教育的推进、教育质量的提高、义务教育的均衡发展等要求出发，去抓好信息化应用的区域性问题。
努力解决农村教育面临的突出困难和问题
要通过远程教育的应用解决农村教育发展中的突出困难和问题，特别是面上存在的问题。例如，如果教学点过度撤并会引起上学远的问题，一些农村学校课程开不齐、开不好的问题，教学质量不高的问题，课程改革的培训问题，农村中小学教师结构性短缺的问题，各种专题教育缺少资源的问题，等等。要认真分析，有针对性地提出需要解决又能够解决的问题，研究解决方法，制定解决的时限，真正在面上把这些问题解决了，使远程教育产生标志性成果，真正发挥出效益。
大力推动教学光盘的普及和应用
有不少教师和学生认为，电视机、DVD播放机不是教育信息化。对此，我认为首先要解决认识问题，真正从思想上清除障碍，充分认识普及教学光盘应用的重要性和迫切性；二是要解决光盘的配备问题，真正为基层学校配好优质光盘，贫困地区的教材选用工作要充分考虑普及教学光盘应用的需要；三要解决好教师培训问题，使广大农村学校的教师学会很好地用光盘上课；四要努力解决好教学光盘播放设备的普及问题，使更多的教室具备利用光盘教学或辅助教学的能力。
积极为农村经济和社会发展服务
农村信息化的基本思路之一就是整合资源，一定要走资源集成的道路。主要依托农村中小学，集合方方面面的涉农信息化资源，建设服务社会主义新农村的公共信息平台，在我国农村具有广泛的适应性。
如果我们把农村中小学这个信息化平台做好了，把它的服务功能增强了，就有能力、有条件把方方面面对农村信息化的投入都整合到教育信息化的大框架下，做好一个网，服务一大片。
真正把农村学校建成文化中心和信息服务中心，大家都到学校里来，也能够使方方面面关心和支持教育的发展，肯定是一件好事情。
运行、维护和可持续发展
信息化是持续发展的过程，因为，要逐步建立起从经费投入到环境建设、资源建设、队伍建设、制度建设等方面的可持续发展机制；在农村义务教育新的经费保障机制中，充分考虑远程教育的需要，切实列入学校预算，优先予以保障；抓好县一级层面的工作，通过机制的创新，解决运行维护中的普遍性问题；当然也需要我们加强指导，总结一些好的模式和经验。
总之，教育信息化既是挑战也是机遇，作为教育工作者，我们深感责无旁贷、任重道远。我们希望和老师们一起努力，创造我国基础教育信息化的明天！