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摘要：近年来，由于城镇化的飞速的发展，我国逐渐将目光投向了农村，对农村的各项事业都非常重视，尤以农网工程管理最受社会关注。从客观的角度来说，农村人口在全国的总人中占有较大的比重，而且我国也是一个农业大国，农网工程管理从某种程度上来说对社会的发展具有决定性的影响。最近几年的农网工程出现了很大的问题，无论是技术层面还是机械设备层面，都不是令人特别的满意，因此我们必须针对问题寻找有效的改进措施，从而让农网工程的管理有效的运行，对社会的发展产生较大的积极影响。
关键字：农网；工程管理；存在问题；改进措施
引言：为了进一步推动农网科技进步，为了广大的农民朋友在物质文化需求上有很大提升，在从某个角度来说，除了户口上的不同以外，与城市人口并有没有太大的区别。因此针对农网工程管理问题的改进措施，绝对不能只是表面化的工作，我们需要找到问题根源进行系统的分析，首先要给农民朋友一个交代，在改进措施上也要达到较为高端的水准。本文就农网工程管理中存在的问题及改进措施进行一定的讨论。
目前，试点工程完成了对城市电网网络结构的完善，配电设备的改造，建设配网自动化系统通信网，实现了城市电网联络供电。由于辖区内供电区域广，电网的改造和新建任务中，工程项目多，在工程管理中存在着一些缺点和不足。
一、农网工程管理中存在的问题
农网工程是一项系统性工程，涉及民生大事，需要社会各方的参与和协助，只有进行规范的项目管理和严格的把控，参建各方协同配合，才能产生良好的综合效益。
1.设备、材料招投标及采购滞后
农网工程项目建设除工程外，材料和设备占一定比例，材料和设备能否按期到位直接影响到工程的进度和工程质量，尤其是电力设备的制造技术含量高，生产周期长，所以要早招标，早采购。在工程的建设中，经常出现基础工程完毕，设备无法到位或者施工人员与设备到位，材料无法到位的情况，延误建设工期，造成项目损失。在招标和采购中没有对一般材料和特殊材料、普通设备和重点设备进行区分，工作流程和进度相同，导致招标和采购工作没有主次之分，工作严重滞后。此外，在采购环节还存在着对工程材料、设备采购数量控制不准确的情况，采购数量不足，导致开工延期和经常停工现象的出现，施工没有连续性，影响工程质量[1]。
2.施工进度偏离工程计划，工程质量存在风险
农网工程关系民生大事，与人们的生活息息相关，再加上工程建设中的不利因素诸多，为了充分保证工程的质量，工程规划的工期相对来说比较长。但在实际建设过程中却存在着施工进度未按照项目进度计划进行的情况，本来是全年的建设任务，却在仅仅3～5个月的时间内集中进行，虽然最终也达到了项目进度要求，但是工程质量却大打折扣，存在质量隐患。一旦工程在投入使用后出现严重的问题，导致电网瘫痪，则会造成严重的经济损失。在施工中，项目的监理单位要按照项目进度计划对施工单位进行严格的进度检查和质量检查，督促施工单位保质保量的完成施工任务。如果在施工过程中，出现工程进度的问题，施工单位要及时和监理单位、建设单位进行沟通，将情况如实反映，协调解决，坚决不能出现为保工程进度，牺牲项目质量的情况。
3.项目方案、图纸的设计和审核不到位，工程变更频发
在进行项目建设的过程中，经常出现工程变更或与设计方案和规模不符的情况，究其原因，主要有2个方面：a）设计能力不足或者设计没有完全根据实际情况进行，缺乏合理性。设计单位的设计能力不足，会导致设计方案和图纸无法按时提供，影响工程进度；而一套可操作性、针对性不强的设计方案会对工程的建设，尤其是项目预算的投资造成误导，影响工程质量和建设后的整体效益；b）工程建设单位、监理单位和施工单位对项目方案、图纸的审核把控不到位。工程方案和图纸是工程进行建设的依据和基础，在工程开工建设前，监理单位要组织建设单位、施工单位和设计单位对其进行会审，认真分析、审查，对方案和图纸中存在的问题及时进行整改，把问题消灭在项目准备阶段，尽量避免工程建设中的项目变更；反之，工程变更频发，不仅影响项目进度和工程质量，还会对项目的投资造成冲击，使预算工作趋于混乱[2]。
二、农网工程管理改进措施分析
（1）科学安排材料、设备的招投标与采购，严把材料、设备质量验收关电力工程因其特殊性，对所需材料、设备的技术要求高，质量要求严格，材料设备采购是否顺利及时，直接影响到工程项目能否顺利推进。为了确保材料、设备的及时到位和采购质量，要制定项目材料、设备质量验收管理制度，材料、设备采购活动应当遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则，依法招标。对于特殊材料和重点设备，在招投标和采购的规划中要具有提前性，进行市场调研，确定合格供应商，择优确定。此外，计划建设部门要加强物资管理，根据工程进度，做好物资供应计划，确保工程物资能够及时供应；要把控好进场设备质量，避免因设备质量造成工期延误；要检查工程物资采购数量、质量是否符合合同条款。
（2）合理规划工程进度，加强对施工进度和质量的监管。农网工程建设过程中的影响因素众多，在工程进度的安排上要充分考虑到资金因素、施工条件因素、设计变更因素和其他风险因素。在施工进度和施工质量的把控上，监理单位要充分履行职责，发挥作用。a）监理单位要定期收集数据，预测施工进度的发展趋势，实行进度控制；b）监理单位要随时掌握各施工过程持续时间的变化情况以及设计变更等引起的施工内容的增减，召集建设单位、施工单位对施工进度进行适当的调整并采取相应措施，保证工程顺利进行；c）严格按照国家有关质量标准和项目技术质量要求对施工质量进行检查，达不到要求，不验收，并对施工中的质量问题进行通报，督促施工单位提升施工质量。
（3）合理选择设计单位，加强工程方案和图纸的审核。设计变更是工程进度执行中最大的干扰因素之一[3]。电网的改造和建设是一项系统性和关联性很强的工程，线路繁杂，结点众多，一个环节出现变更往往会产生连锁反应，牵一发而动全身，造成大面积、大范围工程变更。如果项目在执行阶段，出现大的设计变更，不但会影响项目的执行进度，甚至因技术问题导致整个工程的停建，造成不可估量的损失。所以在做方案设计的过程中需要“因地制宜”，统揽全局；在进行方案和图纸审核时，要认真、负责。因此，一方面要对设计单位的选择进行招标，选择资质深，设计能力强的设计单位，保证设计质量；另一方面要加强施工图设计交底和施工图会审工作，严格控制随意变更，对设计中存在的问题或错误及时与设计部门联系，进行解决。
三、结语
农网工程是惠民的大事，同时也为社会的经济发展提供强大助力，所以工程的参建各方一定要协力共建，保质保量的完成农网工程的建设。
参考文献：
[1]王怡.农网工程规划与建设的探讨[J].中国新科技新品，2011，（23）：45-60.
[2]杨玉双.农网改造中存在的问题[J].合作经济与科技，2005，（8）：23-24.
[3]杨贵先.农网改造应注意几种倾向[J].农电管理，1999，（10）：36-37.
关键字：农网；工程管理；存在问题；改进措施
引言：为了进一步推动农网科技进步，为了广大的农民朋友在物质文化需求上有很大提升，在从某个角度来说，除了户口上的不同以外，与城市人口并有没有太大的区别。因此针对农网工程管理问题的改进措施，绝对不能只是表面化的工作，我们需要找到问题根源进行系统的分析，首先要给农民朋友一个交代，在改进措施上也要达到较为高端的水准。本文就农网工程管理中存在的问题及改进措施进行一定的讨论。
目前，试点工程完成了对城市电网网络结构的完善，配电设备的改造，建设配网自动化系统通信网，实现了城市电网联络供电。由于辖区内供电区域广，电网的改造和新建任务中，工程项目多，在工程管理中存在着一些缺点和不足。
一、农网工程管理中存在的问题
农网工程是一项系统性工程，涉及民生大事，需要社会各方的参与和协助，只有进行规范的项目管理和严格的把控，参建各方协同配合，才能产生良好的综合效益。
1.设备、材料招投标及采购滞后
农网工程项目建设除工程外，材料和设备占一定比例，材料和设备能否按期到位直接影响到工程的进度和工程质量，尤其是电力设备的制造技术含量高，生产周期长，所以要早招标，早采购。在工程的建设中，经常出现基础工程完毕，设备无法到位或者施工人员与设备到位，材料无法到位的情况，延误建设工期，造成项目损失。在招标和采购中没有对一般材料和特殊材料、普通设备和重点设备进行区分，工作流程和进度相同，导致招标和采购工作没有主次之分，工作严重滞后。此外，在采购环节还存在着对工程材料、设备采购数量控制不准确的情况，采购数量不足，导致开工延期和经常停工现象的出现，施工没有连续性，影响工程质量[1]。
2.施工进度偏离工程计划，工程质量存在风险
农网工程关系民生大事，与人们的生活息息相关，再加上工程建设中的不利因素诸多，为了充分保证工程的质量，工程规划的工期相对来说比较长。但在实际建设过程中却存在着施工进度未按照项目进度计划进行的情况，本来是全年的建设任务，却在仅仅3～5个月的时间内集中进行，虽然最终也达到了项目进度要求，但是工程质量却大打折扣，存在质量隐患。一旦工程在投入使用后出现严重的问题，导致电网瘫痪，则会造成严重的经济损失。在施工中，项目的监理单位要按照项目进度计划对施工单位进行严格的进度检查和质量检查，督促施工单位保质保量的完成施工任务。如果在施工过程中，出现工程进度的问题，施工单位要及时和监理单位、建设单位进行沟通，将情况如实反映，协调解决，坚决不能出现为保工程进度，牺牲项目质量的情况。
3.项目方案、图纸的设计和审核不到位，工程变更频发
在进行项目建设的过程中，经常出现工程变更或与设计方案和规模不符的情况，究其原因，主要有2个方面：a）设计能力不足或者设计没有完全根据实际情况进行，缺乏合理性。设计单位的设计能力不足，会导致设计方案和图纸无法按时提供，影响工程进度；而一套可操作性、针对性不强的设计方案会对工程的建设，尤其是项目预算的投资造成误导，影响工程质量和建设后的整体效益；b）工程建设单位、监理单位和施工单位对项目方案、图纸的审核把控不到位。工程方案和图纸是工程进行建设的依据和基础，在工程开工建设前，监理单位要组织建设单位、施工单位和设计单位对其进行会审，认真分析、审查，对方案和图纸中存在的问题及时进行整改，把问题消灭在项目准备阶段，尽量避免工程建设中的项目变更；反之，工程变更频发，不仅影响项目进度和工程质量，还会对项目的投资造成冲击，使预算工作趋于混乱[2]。
二、农网工程管理改进措施分析
（1）科学安排材料、设备的招投标与采购，严把材料、设备质量验收关电力工程因其特殊性，对所需材料、设备的技术要求高，质量要求严格，材料设备采购是否顺利及时，直接影响到工程项目能否顺利推进。为了确保材料、设备的及时到位和采购质量，要制定项目材料、设备质量验收管理制度，材料、设备采购活动应当遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则，依法招标。对于特殊材料和重点设备，在招投标和采购的规划中要具有提前性，进行市场调研，确定合格供应商，择优确定。此外，计划建设部门要加强物资管理，根据工程进度，做好物资供应计划，确保工程物资能够及时供应；要把控好进场设备质量，避免因设备质量造成工期延误；要检查工程物资采购数量、质量是否符合合同条款。
（2）合理规划工程进度，加强对施工进度和质量的监管。农网工程建设过程中的影响因素众多，在工程进度的安排上要充分考虑到资金因素、施工条件因素、设计变更因素和其他风险因素。在施工进度和施工质量的把控上，监理单位要充分履行职责，发挥作用。a）监理单位要定期收集数据，预测施工进度的发展趋势，实行进度控制；b）监理单位要随时掌握各施工过程持续时间的变化情况以及设计变更等引起的施工内容的增减，召集建设单位、施工单位对施工进度进行适当的调整并采取相应措施，保证工程顺利进行；c）严格按照国家有关质量标准和项目技术质量要求对施工质量进行检查，达不到要求，不验收，并对施工中的质量问题进行通报，督促施工单位提升施工质量。
（3）合理选择设计单位，加强工程方案和图纸的审核。设计变更是工程进度执行中最大的干扰因素之一[3]。电网的改造和建设是一项系统性和关联性很强的工程，线路繁杂，结点众多，一个环节出现变更往往会产生连锁反应，牵一发而动全身，造成大面积、大范围工程变更。如果项目在执行阶段，出现大的设计变更，不但会影响项目的执行进度，甚至因技术问题导致整个工程的停建，造成不可估量的损失。所以在做方案设计的过程中需要“因地制宜”，统揽全局；在进行方案和图纸审核时，要认真、负责。因此，一方面要对设计单位的选择进行招标，选择资质深，设计能力强的设计单位，保证设计质量；另一方面要加强施工图设计交底和施工图会审工作，严格控制随意变更，对设计中存在的问题或错误及时与设计部门联系，进行解决。
三、结语
农网工程是惠民的大事，同时也为社会的经济发展提供强大助力，所以工程的参建各方一定要协力共建，保质保量的完成农网工程的建设。
参考文献：
[1]王怡.农网工程规划与建设的探讨[J].中国新科技新品，2011，（23）：45-60.
[2]杨玉双.农网改造中存在的问题[J].合作经济与科技，2005，（8）：23-24.
[3]杨贵先.农网改造应注意几种倾向[J].农电管理，1999，（10）：36-37.