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我国财务预算管理起步时间比较晚，导致很多企业在展开财务预算管理工作的过程中存在种种困难，出现很多问题，这将会导致财务预算管理工作无法发挥其应有的作用，不利于企业的发展。针对这一点，本文重点探讨了我国企业当前财务预算管理工作中存在的各种问题，并根据实际情况，提出相应的对策。
一、企业财务预算管理中存在的问题
（一） 企业对财务预算管理的重视程度低
到目前为止，其实我国已经有很多企业在企业内部实行了财务预算管理，不过公司与公司之间实行财务预算管理的程度并不相同，之所以会造成这种结果，是由于不同的公司的领导者对于财务预算管理的认识存在差异，有的企业领导者比较重视财务预算管理，但是有的企业领导者就不够重视财务预算管理。在这些领导者的心中，即使实行财务预算管理，也无法给予企业实际的经济效益，只有实际的付出，才会收获回报，付出多，收获的利益就多。正是由于存在这样的思想，才使得整个企业不够重视财务预算管理，这种思想会造成严重的后果，一方面无法保证企业财务管理工作的顺利展开，另外一方面，使得企业在市场上的竞争力削弱，无法保证长期稳定发展。
（二）财务预算编制不够全面、系统
对于一个企业来说，其在编制财务预算的时候，需要遵循很多的原则，其中之一就是全面、系统的原则，只有这样编制出来的财务预算才能够做到全面而又详细，从企业的整体出发。但是在很多企业之中，在编制财务预算的时候，根本就没有从全局出发，所以导致编制出来的财务预算存在局限性，无法应对市场变动。其具体表现在以下两个方面：
1.企业在选择财务预算管理指标的时候，不够全面、系统。很多企业在编制财务预算的时候，只是考虑到了当前的情况，而没有根据企业长期的发展目标来编制，这就使得有的时候编制的财务预算指标与企业未来的发展目标之间存在差异，严重的话还会造成冲突，这根本就不利于企业的长期发展，也就无法发挥财务预算管理的根本作用。
2.企业在设定财务预算目标的时候，只是根据企业自身的情况进行设定，而没有考虑到企业所处的大环境，也就是市场的基本情况，无法兼顾内外部环境因素，自然制定出来的财务预算缺乏全面性以及系统性。企业在编制财务预算的时候，一定要充分的了解市场的当前状况以及未来的发展趋势，这样制定出来的财务预算才能够应对市场的变动，而不是说随着市场变动变得不再具有价值。
（三） 财务预算管理考核与监督机制不够完善
想要发挥财务预算管理的作用，那么就必须有着完善的考核机制以及监督机制，但是在很多企业中，却缺乏这两种机制，或者是存在这两种机制，但是具有一定的缺陷性，导致其无法发挥作用。
考核机制包括两个部分，一个是针对企业的职工进行考核，另外一个则是根据考核的结果进行奖惩，也就是所谓的激励制度。根据相关调查发现，在大部分企业，尤其是中小型企业之中，缺乏考核机制，而这将非常不利于企业展开财务预算管理。因为想要展开财务预算管理，那么就必须考虑到执行预算效果的程度，而这就要通过对职员的工作进行考核才能够得出比较具有权威性的结果。得到结果之后，根据结果来给予员工一定的惩罚或者是奖励，使得员工能够为了满足预算目标而努力工作，给企业带来更多的经济效益。很多企业在考核阶段存在种种问题，有的企业考核只是走形式，有的企业考核的时候无法遵循公平、公正、公开的原则，使得考核结果大打折扣。考核结果不具有权威性，自然也就导致激励制度不能够起到应有的作用。对于一个企业来说，就像是在大海中航行的轮船，员工是舵手，领导是船长，领导起到引航的作用，而员工则是轮船航行的动力。如果无法实现激励制度，那么将会导致员工缺乏动力，自然企业这艘轮船也无法快速前进。
监督机制也是非常重要的，因为有很多企业已经制定了比较完善的财务预算报表，但是对于报表的执行过程却没有进行监督，不能够对执行过程有所调控，这样的财务预算管理还只是处于表明，只是形式主义。
（四） 企业缺乏财务预算管理专业人才
必须承认，想要做好财务预算管理并不是一件简单的事情，因为财务预算管理工作内容非常的复杂，细分的话能够分成经营预算、资金预算等具体方面。而这每一个方面又能够再次进行细分，这就导致想要做好财务管理工作，必须懂得很多方面的知识，除了财务知识之外，还有管理知识、计算机知识，有的时候甚至还要掌握相关的法律知识，自然只有财务预算管理的专业人才才能够做到。目前，通过对我国大部分企业财务预算管理工作的调查发现，很多企业都缺乏这方面的专业人才，有些企业的财务预算管理人员根本就不具备财务预算管理的能力，有些企业的财务预算管理人员缺乏经验，导致编制出来的财务预算报表缺乏可行性。可以说，在财务预算管理领域，专业的人才并不是很多，这也就导致财务预算管理工作的实行存在种种困难。
二、解决企业财务预算管理问题对策
（一）企业领导加强对财务预算管理的重视程度
如同上文的比喻例子一样，把企业比喻成在大海中航行的轮船，而船长就是企业的领导者，可以说企业朝着什么方向航行，完全看领导者的意向。在企业的管理中也是如此，最高的管理者就是企业的领导者，而决定一个企业怎样开展管理工作，关键还是看企业的领导者对于管理的重视程度。对于财务预算管理而言也是如此，只有企业的领导者认识到了财务预算管理的重要程度，才能够引起其足够的重视。为了加强企业领导者对于财务预算管理的重视，应该努力学习财务预算管理的相关知识，不是说流于表面的认识，而是做到深刻的认识，这样才能够在企业中开展财务预算管理工作。再就是在财务预算管理的过程中，领导者也应该起到一个协调的作用，协调各个部门之间的发展情况，针对相关人员展开培训，使得财务预算管理工作能够顺利的进行。可以说，思想决定行动，只有在思想上认识到财务预算管理的重要性，在能够在行动上重视起来。
（二） 全面、系统编制财务预算 这里所说的全面、系统，指的是能够从企业整体格局出发，能够考虑到企业内外部的环境影响因素，这样制定出来的财务预算才能够与企业的发展目标相协调，才能够适应市场的变动，才能够根据市场的变动情况及时作出相应的调整。企业在展开财务预算管理工作的时候，要把经济市场作为中心，把企业的长期发展目标作为重点，把企业的经营预算、资金预算等等作为基础，这样才能够制定出符合企业真实情况的财务预算出来，这样才能够使得企业获得更多的经济效益，才能够实现其长远的发展目标。企业在开展财务预算管理工作的时候，也要充分考虑到市场的变动，随时根据需要对市场展开调研，及时了解市场的发展趋势，使得企业制定的财务预算更加的具有价值。
（三） 完善财务预算管理考核与监督机制
企业如果想要保证财务预算管理顺利实行，那么就应该完善财务预算管理考核与监督机制。
完善预算管理考核机制，首先应该制定考核标准以及考核规范，而且确定考核的流程以及原则，能够在企业内部针对所有员工展开公平、公正与公开的考核，使得考核结果具有权威性以及参考性。在得到考核结果之后，还要完善奖惩机制，对于表现良好的员工要进行奖励，而对于那些表现不好，距离预算目标非常远的员工也给予一定的惩罚，这样才能够起到激励的作用，使得员工能够为实现预算目标而努力。
完善预算管理监督机制，也应该制定监督规范，加强对财务预算管理全过程的监督，使得财务预算管理的执行更加具有力度，而不是只流于表面。加强监督，这样才能够及时发现预算管理过程中出现的问题，对这些问题应该引起足够的重视，进行调节，使得问题得以改正，保证按照预算目标前进。加强监督管理，还要制定预算报告制度，企业的每一个部门应该定期对预算执行情况进行报告，使得企业的领导者能够及时了解到部门对于预算目标的执行力度，对于出现的问题也要及时进行调整，使得企业的领导者能够全面、系统的了解预算执行情况。
（四） 引进与培养财务预算管理专业人才
专业的事情就应该交给专业人士去做，这样才能够起到事半功倍的效果，对于财务预算管理工作也是如此。财务预算管理的内容非常的复杂，需要做好预算监督、决策以及调整，只有这样才能够为实现预算目标提供帮助。对于财务预算管理工作来说，涉及到的学科、内容非常的多元化，所以需要复合型人才。对于这样的专业人才，企业可以引进，也可以选择培养。想要引进这样的人才，必须完善招聘制度，创造出良好的工作环境，以此来吸引人才。除此之外，还应该完善薪酬待遇以及激励制度，这样才能够留住人才。
除了引进人才之外，企业还可以自己培养人才，选择具有这方面发展潜力的工作人员进行培训，可以是在企业内部进行培训，也可以是前去高校进行培训，使其既能够掌握扎实的理论知识，也具有一定的实践能力。
无论是引进还是培养人才，企业都必须投入大量的资金，不然的话既无法吸引人才，也无法留住人才，更不能够培养出人才。
三、结语
总之，在企业内部控制管理中推行财务预算管理，完善经济责任制度，提高管理控制水平，真正使得企业所有管理人员和广大员工都能够积极参与到预算的编制中去，有助于他们了解企业发展的战略目标，明确自己的责任，能够充分调动管理人员和广大员工的积极性，不断的开动脑筋，挖掘企业内部潜力，改善企业经营管理，降低和控制企业的产品成本，增强企业的凝聚力、市场竞争能力和抗御风险的能力，促进企业的可持续发展。
（作者单位为 四川省投资集团有限责任公司 ）
一、企业财务预算管理中存在的问题
（一） 企业对财务预算管理的重视程度低
到目前为止，其实我国已经有很多企业在企业内部实行了财务预算管理，不过公司与公司之间实行财务预算管理的程度并不相同，之所以会造成这种结果，是由于不同的公司的领导者对于财务预算管理的认识存在差异，有的企业领导者比较重视财务预算管理，但是有的企业领导者就不够重视财务预算管理。在这些领导者的心中，即使实行财务预算管理，也无法给予企业实际的经济效益，只有实际的付出，才会收获回报，付出多，收获的利益就多。正是由于存在这样的思想，才使得整个企业不够重视财务预算管理，这种思想会造成严重的后果，一方面无法保证企业财务管理工作的顺利展开，另外一方面，使得企业在市场上的竞争力削弱，无法保证长期稳定发展。
（二）财务预算编制不够全面、系统
对于一个企业来说，其在编制财务预算的时候，需要遵循很多的原则，其中之一就是全面、系统的原则，只有这样编制出来的财务预算才能够做到全面而又详细，从企业的整体出发。但是在很多企业之中，在编制财务预算的时候，根本就没有从全局出发，所以导致编制出来的财务预算存在局限性，无法应对市场变动。其具体表现在以下两个方面：
1.企业在选择财务预算管理指标的时候，不够全面、系统。很多企业在编制财务预算的时候，只是考虑到了当前的情况，而没有根据企业长期的发展目标来编制，这就使得有的时候编制的财务预算指标与企业未来的发展目标之间存在差异，严重的话还会造成冲突，这根本就不利于企业的长期发展，也就无法发挥财务预算管理的根本作用。
2.企业在设定财务预算目标的时候，只是根据企业自身的情况进行设定，而没有考虑到企业所处的大环境，也就是市场的基本情况，无法兼顾内外部环境因素，自然制定出来的财务预算缺乏全面性以及系统性。企业在编制财务预算的时候，一定要充分的了解市场的当前状况以及未来的发展趋势，这样制定出来的财务预算才能够应对市场的变动，而不是说随着市场变动变得不再具有价值。
（三） 财务预算管理考核与监督机制不够完善
想要发挥财务预算管理的作用，那么就必须有着完善的考核机制以及监督机制，但是在很多企业中，却缺乏这两种机制，或者是存在这两种机制，但是具有一定的缺陷性，导致其无法发挥作用。
考核机制包括两个部分，一个是针对企业的职工进行考核，另外一个则是根据考核的结果进行奖惩，也就是所谓的激励制度。根据相关调查发现，在大部分企业，尤其是中小型企业之中，缺乏考核机制，而这将非常不利于企业展开财务预算管理。因为想要展开财务预算管理，那么就必须考虑到执行预算效果的程度，而这就要通过对职员的工作进行考核才能够得出比较具有权威性的结果。得到结果之后，根据结果来给予员工一定的惩罚或者是奖励，使得员工能够为了满足预算目标而努力工作，给企业带来更多的经济效益。很多企业在考核阶段存在种种问题，有的企业考核只是走形式，有的企业考核的时候无法遵循公平、公正、公开的原则，使得考核结果大打折扣。考核结果不具有权威性，自然也就导致激励制度不能够起到应有的作用。对于一个企业来说，就像是在大海中航行的轮船，员工是舵手，领导是船长，领导起到引航的作用，而员工则是轮船航行的动力。如果无法实现激励制度，那么将会导致员工缺乏动力，自然企业这艘轮船也无法快速前进。
监督机制也是非常重要的，因为有很多企业已经制定了比较完善的财务预算报表，但是对于报表的执行过程却没有进行监督，不能够对执行过程有所调控，这样的财务预算管理还只是处于表明，只是形式主义。
（四） 企业缺乏财务预算管理专业人才
必须承认，想要做好财务预算管理并不是一件简单的事情，因为财务预算管理工作内容非常的复杂，细分的话能够分成经营预算、资金预算等具体方面。而这每一个方面又能够再次进行细分，这就导致想要做好财务管理工作，必须懂得很多方面的知识，除了财务知识之外，还有管理知识、计算机知识，有的时候甚至还要掌握相关的法律知识，自然只有财务预算管理的专业人才才能够做到。目前，通过对我国大部分企业财务预算管理工作的调查发现，很多企业都缺乏这方面的专业人才，有些企业的财务预算管理人员根本就不具备财务预算管理的能力，有些企业的财务预算管理人员缺乏经验，导致编制出来的财务预算报表缺乏可行性。可以说，在财务预算管理领域，专业的人才并不是很多，这也就导致财务预算管理工作的实行存在种种困难。
二、解决企业财务预算管理问题对策
（一）企业领导加强对财务预算管理的重视程度
如同上文的比喻例子一样，把企业比喻成在大海中航行的轮船，而船长就是企业的领导者，可以说企业朝着什么方向航行，完全看领导者的意向。在企业的管理中也是如此，最高的管理者就是企业的领导者，而决定一个企业怎样开展管理工作，关键还是看企业的领导者对于管理的重视程度。对于财务预算管理而言也是如此，只有企业的领导者认识到了财务预算管理的重要程度，才能够引起其足够的重视。为了加强企业领导者对于财务预算管理的重视，应该努力学习财务预算管理的相关知识，不是说流于表面的认识，而是做到深刻的认识，这样才能够在企业中开展财务预算管理工作。再就是在财务预算管理的过程中，领导者也应该起到一个协调的作用，协调各个部门之间的发展情况，针对相关人员展开培训，使得财务预算管理工作能够顺利的进行。可以说，思想决定行动，只有在思想上认识到财务预算管理的重要性，在能够在行动上重视起来。
（二） 全面、系统编制财务预算 这里所说的全面、系统，指的是能够从企业整体格局出发，能够考虑到企业内外部的环境影响因素，这样制定出来的财务预算才能够与企业的发展目标相协调，才能够适应市场的变动，才能够根据市场的变动情况及时作出相应的调整。企业在展开财务预算管理工作的时候，要把经济市场作为中心，把企业的长期发展目标作为重点，把企业的经营预算、资金预算等等作为基础，这样才能够制定出符合企业真实情况的财务预算出来，这样才能够使得企业获得更多的经济效益，才能够实现其长远的发展目标。企业在开展财务预算管理工作的时候，也要充分考虑到市场的变动，随时根据需要对市场展开调研，及时了解市场的发展趋势，使得企业制定的财务预算更加的具有价值。
（三） 完善财务预算管理考核与监督机制
企业如果想要保证财务预算管理顺利实行，那么就应该完善财务预算管理考核与监督机制。
完善预算管理考核机制，首先应该制定考核标准以及考核规范，而且确定考核的流程以及原则，能够在企业内部针对所有员工展开公平、公正与公开的考核，使得考核结果具有权威性以及参考性。在得到考核结果之后，还要完善奖惩机制，对于表现良好的员工要进行奖励，而对于那些表现不好，距离预算目标非常远的员工也给予一定的惩罚，这样才能够起到激励的作用，使得员工能够为实现预算目标而努力。
完善预算管理监督机制，也应该制定监督规范，加强对财务预算管理全过程的监督，使得财务预算管理的执行更加具有力度，而不是只流于表面。加强监督，这样才能够及时发现预算管理过程中出现的问题，对这些问题应该引起足够的重视，进行调节，使得问题得以改正，保证按照预算目标前进。加强监督管理，还要制定预算报告制度，企业的每一个部门应该定期对预算执行情况进行报告，使得企业的领导者能够及时了解到部门对于预算目标的执行力度，对于出现的问题也要及时进行调整，使得企业的领导者能够全面、系统的了解预算执行情况。
（四） 引进与培养财务预算管理专业人才
专业的事情就应该交给专业人士去做，这样才能够起到事半功倍的效果，对于财务预算管理工作也是如此。财务预算管理的内容非常的复杂，需要做好预算监督、决策以及调整，只有这样才能够为实现预算目标提供帮助。对于财务预算管理工作来说，涉及到的学科、内容非常的多元化，所以需要复合型人才。对于这样的专业人才，企业可以引进，也可以选择培养。想要引进这样的人才，必须完善招聘制度，创造出良好的工作环境，以此来吸引人才。除此之外，还应该完善薪酬待遇以及激励制度，这样才能够留住人才。
除了引进人才之外，企业还可以自己培养人才，选择具有这方面发展潜力的工作人员进行培训，可以是在企业内部进行培训，也可以是前去高校进行培训，使其既能够掌握扎实的理论知识，也具有一定的实践能力。
无论是引进还是培养人才，企业都必须投入大量的资金，不然的话既无法吸引人才，也无法留住人才，更不能够培养出人才。
三、结语
总之，在企业内部控制管理中推行财务预算管理，完善经济责任制度，提高管理控制水平，真正使得企业所有管理人员和广大员工都能够积极参与到预算的编制中去，有助于他们了解企业发展的战略目标，明确自己的责任，能够充分调动管理人员和广大员工的积极性，不断的开动脑筋，挖掘企业内部潜力，改善企业经营管理，降低和控制企业的产品成本，增强企业的凝聚力、市场竞争能力和抗御风险的能力，促进企业的可持续发展。
（作者单位为 四川省投资集团有限责任公司 ）