【摘 要】
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改革开放以来，中国城镇住房及房地产发展取得了举世瞩目的成就，但近年来也出现了较为严重的问题。本文运用“制度、行为与绩效”（ICP）的研究框架，首先分析了住房问题产生的机制性原因，即住房发展目标偏颇与制度无序导致住房相关主体的行为扭曲，进而导致住房市场的失衡。借鉴国际经验，本文对城镇住房的发展定位、总体制度体系、核心制度与配套制度等目标模式进行了系统的修正性设计。最后，本文对深化城镇住房制度综合配套改革的路线图与时间表提出了对策建议。
【机 构】
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中国社会科学院财经战略研究院课题组
【基金项目】
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本文是国家社科基金重大项目“住房问题研究”（课题组组长：高培勇）、国家社科基金重大项目“促进房地产均衡健康发展对策研究”（项目号：09＆ZD027）的成果之一.课题组成员：高培勇、倪鹏飞、姜雪梅、高广春、邹琳华、吕凤勇、汪德华、张德勇、张清勇等.本文执笔：倪鹏飞.
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改革开放以来，中国城镇住房及房地产发展取得了举世瞩目的成就，但近年来也出现了较为严重的问题。本文运用“制度、行为与绩效”（ICP）的研究框架，首先分析了住房问题产生的机制性原因，即住房发展目标偏颇与制度无序导致住房相关主体的行为扭曲，进而导致住房市场的失衡。借鉴国际经验，本文对城镇住房的发展定位、总体制度体系、核心制度与配套制度等目标模式进行了系统的修正性设计。最后，本文对深化城镇住房制度综合配套改革的路线图与时间表提出了对策建议。
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