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中国的改革首先从农村开始,12亿人口有9亿在农村,这是我国的基本国情.因此,没有农民的小康,就不会有全国人民的小康;没有农业的现代化,就不会有整个国家的现代化.1999年农业产业沉淀了大约3.3亿劳动力,并且在"十五"期间,我国农村每年将增长劳动力850万人.现阶段,如何转移和吸纳这支庞大的劳动力大军已成为刻不容缓的问题.