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基于2001-2011年中国176个地级市的面板数据，采用固定效应实证考察制度因素对于FDI创新效应的影响及其作用机制。结果表明，FDI对中国的创新效应有推动作用；不考虑制度因素，港澳台来源FDI的创新效应为0．028，其它来源的创新效应为0．15；考虑制度因素时，港澳台来源FDI的创新效应达到0．45，其它来源FDI的创新效应为0．18；不同制度对于不同来源 FDI创新效应的影响存在差异。