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潮平两岸阔,风正一帆悬。党的十八届二中全会和十二届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》(以下简称《方案》),以政府职能转变为核心,以推进职能转移、下放、整合为基本举措,向市场放权、向社会放权、向地方放权,减少对微观事务干预,改善和加强宏观管理,旨在激发市场和社会活力。