芬兰老旧社区填充式开发模式与启示

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国内外城市老旧社区再开发与改造中普遍面临产权关系复杂、多元主体集体决策困难、改造费用高昂和外部资本激励不足等问题,要求各国在实践中不断探索创新适合自身城市特征的改造模式与路径。本文以芬兰特有的股份制“住房公司”模式下的老旧公寓社区填充式开发为研究对象,从发展现状、相关政策、实施模式、盈利能力、成效与障碍五个方面加以系统介绍和分析,并从芬兰经验总结三方面启示:一是合理设计利益共享机制,让改造投资者与社区形成利益共同体,长期共享改造红利;二是重视改造过程中的社区营造,以全程公众参与为手段,确保多方诉求与利益平衡;三是发挥政府服务职能,为改造提供组织指导、制度建设和激励机制保障。
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