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摘 要:结合当前安全生产标准化建设要求,就企业安全标准化达标工作如何开展,从前期策划、标准制定、学标对标、评价验收四个阶段来进行具体阐述。
关键词:安全 标准化 岗位达标
企业安全标准化达标需要两个重要环节,就是岗位达标和专业达标。而它们之间的关系是:由岗位达标促进专业达标,再由岗位和专业双达标保证企业整体达标。可以看出,岗位达标是企业安全标准化达标的重要环节,是标准化的基础。如何确保岗位达标工作有序开展,并且收到应有的效果,那么合理的推进岗位达标是至关重要的。岗位达标工作的开展应从前期策划、标准制定、学标对标、评价验收等“四个阶段”来考虑。
一、岗位达标前期策划阶段
为了使岗位达标工作收到应有的效果,在实施前需要进行整体策划,从宣传发动、制定方案、奖惩办法、评价标准方面制定合理可行的实施对策。
一是宣传发动。为有效推进岗位达标工作有序开展,企业要成立以主要负责人为组长、主管安全和生产的领导及安全工程师为副组长、安全管理员为成员的岗位达标工作推进小组,负责岗位达标整体推进工作。组织召开岗位达标工作专题会议,分析行业安全工作形势,解读岗位达标的含意,强调岗位达标工作的重要性以及做好岗位达标对安全生产的重要意义;二是制定方案。活动小组组织制定岗位达标实施方案,方案中针对四个阶段的工作任务,定时间、定目标、定责任人,确保管理崗位达标“四个阶段”工作有序开展;三是建立奖惩机制。制定合理的奖惩办法是推进岗位达标工作的有效保障,岗位达标的目标是各岗位人员有效掌握岗位安全知识和技能,确保生产作业的规范化和标准化,实现安全生产。在推进过程中,各项措施是否有效落实直接影响目标的完成情况,所以重点要做好对过程的监督为,对过程落实情况的奖惩是重点。
二、岗位达标标准制定阶段
在岗位达标推进领导小组领导下,成立由岗位作业人员、生产管理人员、设备管理人员、安全管理人员组成的编写小组,结合企业各岗位工作职能及特性,分别编写各岗位的安全达标标准。在制定岗位达标标准时,作业岗位达标标准制定应考虑设备设施、作业活动、作业环境和现场管理等因素;岗位各类因素差别大或作业风险较大的岗位可制定单独的作业岗位的达标标准;同一部门内相关作业岗位岗位各类因素相似或危险源风险程度较低时,可制定该部门的通用作业岗位达标标准。标准框架具体而言可以从安全基本概念、知识和技能、安全行为、设备设施使用和日常维护保养、作业区域日常管理等六个方面来编写。在制定标准时应把握全面、精炼、实用原则,充分体现安全在岗位操作上对职工素养、操作行为的内容要求。管理岗位达标标准制定应考虑岗位特性、岗位安全管理职责等因素;有专业安全管理职责的岗位类别应制定单独的岗位达标标准;岗位特性相似或无专业安全管理职责的岗位,可制定通用的达标标准;标准框架具体而言可以从基本安全管理知识概念、安全管理能力、安全管理资料、安全目标等几大项来编写;同样,在把握全面、精炼、实用编写原则的同时,对管理岗位的达标标准,要重点体现其在安全管理上的责任落实,即要充分体现管理岗位其主管业务范围内的安全责任。
岗位达标标准的制定应立足岗位,按照以上所述六个大项内容,以危险源的辨识和风险控制为核心;以法规和安全生产标准化的要求为编制依据;以安全生产责任制为达标评价主线;结合安全管理规定、安全生产责任制、应急预案、安全操作规程或作业指导书等内容,逐项编写岗位达标标准。生产作业岗位的安全生产达标标准,在形成文字后,要在生产现场由操作人员就达标内容进行现场验证演练,就实际情况进行再一次的修订完善,形成初稿。然后由岗位达标推进领导小组组织进行集中评审,不合适的地方提出修改意见,再进行修改完善,最终形成部门各岗位达标标准,并经企业审批后发布。
三、学标对标阶段
岗位达标标准确定后,进入学习标准和对照标准实践阶段。学习的方式尽可能地多样化,以贴近实际、生动活泼、寓教于乐的方式,将各岗位的达标要求落实到岗位和基层班组,让岗位达标与班组建设工作有机结合。首先要组织各班组长、班组安全员进行培训,讲解标准的内容、分类、学习方法、记忆技巧、实践要领、达标评价办法等,便于班组督促、检查、推进岗位达标工作,以充分发挥基层班组的“自主管理、自主改进、自主提升”作用。其次,将确定后的标准下发至各岗位,由岗位人员对本岗位的达标标准进行自学,并对照,在实际生产操作过程中规范自我行为。对于有些概念、知识的内容,自学过程中需理解记忆,将理论知识与岗位实际相结合,避免死记硬背。死记硬背不但记忆效果不好,而且标准内容记得不全面。所以,记忆的时候应该讲究技巧,比如:本岗位劳动防护用品及正确使用方法?这个问题只需结合自己岗位上配发的防护用品,从头到脚把名称和使用方法叙述一遍就可以了,这样记忆更具系统性、全面性。而在操作方面,可以进行“手指口述”训练,即通过描述安全操作要领,确保操作的规范化和标准化,通过眼到、口到、手到,使安全操作形成习惯,入脑入心。同时,自主学习、自我对标期间,为了更好提升效果,企业可以开展各种形势的促学活动。如:以班组为单位开展岗位达标知识竞赛,加深岗位人员对标准的掌握程度。同类岗位可以开展标准化作业竞赛,通过竞技比拼,增加岗位操作规范化标准化的趣味性。可以在班组内开展互查互学互问,相邻岗位互相提问,互相监督,通过互相的行为观察,相互提出改进的意见和建议,完善不足,推进达标工作。
四、评价验收阶段
经过对岗位标准的学习,岗位人员掌握了本岗位所要求的安全知识的、技能,和对设备的安全操作要求,为了验证每个人的掌握情况,以及在生产作业过程中的规范化、标准化程度,就需要对每个人进行是否达标的评价验收,这样就进入到第四个阶段。在评价验收前需制定岗位达标评价准则,成立评价小组,针对达标标准中各分项内容确定具体的评价方法,制定奖惩办法,对岗位达标情况进行集中评价。为便于操作,同时体现班组是管理的基础单位要素,需要对各岗位划分评价单元,也就是说根据岗位特点、性质,进行同类划分。如,作业按部门划分,按行政隶属关系将不同的生产班组、工序等基层班组作为评价单元。企业领导岗位划分为一个整体评价单元,各部门中层领导划分为一个评价单元,部门管理人员划分为一个评价单元。评价从层次上可以分为班组单元自评,部门考评,企业复评。以班组为单元的自查自评,是推进岗位达标工作的重要环节。对自查发现的不符合应组织整改,并对整改情况进行验证;通过不断的自查、整改,提升各岗位的达标水平。在自查和整改工作取得成效后,由评价单元向部门提出达标评价申请。部门组织进行考评,达到单元整体达标分值,形成评价结论意见上报厂安全管理部门,由企业进行复评。企业可以好中选优评选达标“星级示范班组”,促进达标深入开展。评价又可以通过两种方式:一是书面测试。测试内容主要是“安全基本概念”和“岗位安全知识“。二是现场评价。由评价小组对作业人员在作业现场进行评价,评价主要通过岗位自述、评委提问、查看资料、现场模拟形式开展。
岗位达标是一项长期的工作,需要持续地进行改进完善。岗位达标标准及评价准则要定期进行评审,以确保达标要求符合国家、行业的法规、标准要求,符合企业实际情况,符合岗位及评价单元的风险控制要求,从而不断提升岗位达标水平。
参考文献:
[1]YC/T 384.4-2015 烟草企业安全生产标准化规范 第4部分:岗位规范和评价要求.
作者简介:席验兵:(1979—),男,河南洛阳人,本科,工作单位:河南中烟工业有限责任公司洛阳卷烟厂,职务:安全工程师,研究方向:企业安全管理;胡玉平(1975—),女,河南洛阳人,本科,工作单位:河南中烟工业有限责任公司洛阳卷烟厂,职务:安全工程师,研究方向:企业安全管理。
关键词:安全 标准化 岗位达标
企业安全标准化达标需要两个重要环节,就是岗位达标和专业达标。而它们之间的关系是:由岗位达标促进专业达标,再由岗位和专业双达标保证企业整体达标。可以看出,岗位达标是企业安全标准化达标的重要环节,是标准化的基础。如何确保岗位达标工作有序开展,并且收到应有的效果,那么合理的推进岗位达标是至关重要的。岗位达标工作的开展应从前期策划、标准制定、学标对标、评价验收等“四个阶段”来考虑。
一、岗位达标前期策划阶段
为了使岗位达标工作收到应有的效果,在实施前需要进行整体策划,从宣传发动、制定方案、奖惩办法、评价标准方面制定合理可行的实施对策。
一是宣传发动。为有效推进岗位达标工作有序开展,企业要成立以主要负责人为组长、主管安全和生产的领导及安全工程师为副组长、安全管理员为成员的岗位达标工作推进小组,负责岗位达标整体推进工作。组织召开岗位达标工作专题会议,分析行业安全工作形势,解读岗位达标的含意,强调岗位达标工作的重要性以及做好岗位达标对安全生产的重要意义;二是制定方案。活动小组组织制定岗位达标实施方案,方案中针对四个阶段的工作任务,定时间、定目标、定责任人,确保管理崗位达标“四个阶段”工作有序开展;三是建立奖惩机制。制定合理的奖惩办法是推进岗位达标工作的有效保障,岗位达标的目标是各岗位人员有效掌握岗位安全知识和技能,确保生产作业的规范化和标准化,实现安全生产。在推进过程中,各项措施是否有效落实直接影响目标的完成情况,所以重点要做好对过程的监督为,对过程落实情况的奖惩是重点。
二、岗位达标标准制定阶段
在岗位达标推进领导小组领导下,成立由岗位作业人员、生产管理人员、设备管理人员、安全管理人员组成的编写小组,结合企业各岗位工作职能及特性,分别编写各岗位的安全达标标准。在制定岗位达标标准时,作业岗位达标标准制定应考虑设备设施、作业活动、作业环境和现场管理等因素;岗位各类因素差别大或作业风险较大的岗位可制定单独的作业岗位的达标标准;同一部门内相关作业岗位岗位各类因素相似或危险源风险程度较低时,可制定该部门的通用作业岗位达标标准。标准框架具体而言可以从安全基本概念、知识和技能、安全行为、设备设施使用和日常维护保养、作业区域日常管理等六个方面来编写。在制定标准时应把握全面、精炼、实用原则,充分体现安全在岗位操作上对职工素养、操作行为的内容要求。管理岗位达标标准制定应考虑岗位特性、岗位安全管理职责等因素;有专业安全管理职责的岗位类别应制定单独的岗位达标标准;岗位特性相似或无专业安全管理职责的岗位,可制定通用的达标标准;标准框架具体而言可以从基本安全管理知识概念、安全管理能力、安全管理资料、安全目标等几大项来编写;同样,在把握全面、精炼、实用编写原则的同时,对管理岗位的达标标准,要重点体现其在安全管理上的责任落实,即要充分体现管理岗位其主管业务范围内的安全责任。
岗位达标标准的制定应立足岗位,按照以上所述六个大项内容,以危险源的辨识和风险控制为核心;以法规和安全生产标准化的要求为编制依据;以安全生产责任制为达标评价主线;结合安全管理规定、安全生产责任制、应急预案、安全操作规程或作业指导书等内容,逐项编写岗位达标标准。生产作业岗位的安全生产达标标准,在形成文字后,要在生产现场由操作人员就达标内容进行现场验证演练,就实际情况进行再一次的修订完善,形成初稿。然后由岗位达标推进领导小组组织进行集中评审,不合适的地方提出修改意见,再进行修改完善,最终形成部门各岗位达标标准,并经企业审批后发布。
三、学标对标阶段
岗位达标标准确定后,进入学习标准和对照标准实践阶段。学习的方式尽可能地多样化,以贴近实际、生动活泼、寓教于乐的方式,将各岗位的达标要求落实到岗位和基层班组,让岗位达标与班组建设工作有机结合。首先要组织各班组长、班组安全员进行培训,讲解标准的内容、分类、学习方法、记忆技巧、实践要领、达标评价办法等,便于班组督促、检查、推进岗位达标工作,以充分发挥基层班组的“自主管理、自主改进、自主提升”作用。其次,将确定后的标准下发至各岗位,由岗位人员对本岗位的达标标准进行自学,并对照,在实际生产操作过程中规范自我行为。对于有些概念、知识的内容,自学过程中需理解记忆,将理论知识与岗位实际相结合,避免死记硬背。死记硬背不但记忆效果不好,而且标准内容记得不全面。所以,记忆的时候应该讲究技巧,比如:本岗位劳动防护用品及正确使用方法?这个问题只需结合自己岗位上配发的防护用品,从头到脚把名称和使用方法叙述一遍就可以了,这样记忆更具系统性、全面性。而在操作方面,可以进行“手指口述”训练,即通过描述安全操作要领,确保操作的规范化和标准化,通过眼到、口到、手到,使安全操作形成习惯,入脑入心。同时,自主学习、自我对标期间,为了更好提升效果,企业可以开展各种形势的促学活动。如:以班组为单位开展岗位达标知识竞赛,加深岗位人员对标准的掌握程度。同类岗位可以开展标准化作业竞赛,通过竞技比拼,增加岗位操作规范化标准化的趣味性。可以在班组内开展互查互学互问,相邻岗位互相提问,互相监督,通过互相的行为观察,相互提出改进的意见和建议,完善不足,推进达标工作。
四、评价验收阶段
经过对岗位标准的学习,岗位人员掌握了本岗位所要求的安全知识的、技能,和对设备的安全操作要求,为了验证每个人的掌握情况,以及在生产作业过程中的规范化、标准化程度,就需要对每个人进行是否达标的评价验收,这样就进入到第四个阶段。在评价验收前需制定岗位达标评价准则,成立评价小组,针对达标标准中各分项内容确定具体的评价方法,制定奖惩办法,对岗位达标情况进行集中评价。为便于操作,同时体现班组是管理的基础单位要素,需要对各岗位划分评价单元,也就是说根据岗位特点、性质,进行同类划分。如,作业按部门划分,按行政隶属关系将不同的生产班组、工序等基层班组作为评价单元。企业领导岗位划分为一个整体评价单元,各部门中层领导划分为一个评价单元,部门管理人员划分为一个评价单元。评价从层次上可以分为班组单元自评,部门考评,企业复评。以班组为单元的自查自评,是推进岗位达标工作的重要环节。对自查发现的不符合应组织整改,并对整改情况进行验证;通过不断的自查、整改,提升各岗位的达标水平。在自查和整改工作取得成效后,由评价单元向部门提出达标评价申请。部门组织进行考评,达到单元整体达标分值,形成评价结论意见上报厂安全管理部门,由企业进行复评。企业可以好中选优评选达标“星级示范班组”,促进达标深入开展。评价又可以通过两种方式:一是书面测试。测试内容主要是“安全基本概念”和“岗位安全知识“。二是现场评价。由评价小组对作业人员在作业现场进行评价,评价主要通过岗位自述、评委提问、查看资料、现场模拟形式开展。
岗位达标是一项长期的工作,需要持续地进行改进完善。岗位达标标准及评价准则要定期进行评审,以确保达标要求符合国家、行业的法规、标准要求,符合企业实际情况,符合岗位及评价单元的风险控制要求,从而不断提升岗位达标水平。
参考文献:
[1]YC/T 384.4-2015 烟草企业安全生产标准化规范 第4部分:岗位规范和评价要求.
作者简介:席验兵:(1979—),男,河南洛阳人,本科,工作单位:河南中烟工业有限责任公司洛阳卷烟厂,职务:安全工程师,研究方向:企业安全管理;胡玉平(1975—),女,河南洛阳人,本科,工作单位:河南中烟工业有限责任公司洛阳卷烟厂,职务:安全工程师,研究方向:企业安全管理。