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国家发展和改革委员会主任马凯。在2007年全国发展和改革工作会上发表题为“明确任务狠抓落实，切实做好2007年发展改革工作”的讲话。其中在总结2006年工作时讲到：“明确重点任务、采取综合措施，加大节能降耗和污染减排工作力度”。由于产业结构调整不可能一蹴而就，节能环保措施见效要有一个过程。各种政策支撑条件还不到位等多方面原因，2006年全国节能减排目标难以实现。但各级政府和社会各方面对这项工作的重视程度前所未有，工作力度明显力需求侧管理，引导用电大户优化用电方案。提出了政府机构节能目标、重点和措施。积极推