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中小学教科研是在中小学教育领域发现规律、创立理论的创造性认知活动，然而，目前却充斥着虚假之风。除了被诟病已久的临时抱佛脚式“写”课题外，一些校长不动笔却成“第一作者”，也基本上是一个公开的秘密。
在课题研究过程中，中小学校长对本校课题拥有申报的推荐权、经费投入的决策权（很多中小学科研课题经费是学校自筹的）、研究保障的審批权等，再加上一些市区课题管理部门对校长承担的课题在立项审批和结题鉴定中往往会网开一面。因此，若是校长担任课题主持人，很多棘手问题就会迎刃而解。但部分中小学校长无所作为却坐享科研成果，属于“权力寻租”，是一种学术腐败，而要避免这种现象，唯有约束权力。因此，把学术管理权力同学校行政权力分开，既是学校实行民主管理的体现，也是促进学术自由的需要，同时还是对校长的有效保护。
在课题研究过程中，中小学校长对本校课题拥有申报的推荐权、经费投入的决策权（很多中小学科研课题经费是学校自筹的）、研究保障的審批权等，再加上一些市区课题管理部门对校长承担的课题在立项审批和结题鉴定中往往会网开一面。因此，若是校长担任课题主持人，很多棘手问题就会迎刃而解。但部分中小学校长无所作为却坐享科研成果，属于“权力寻租”，是一种学术腐败，而要避免这种现象，唯有约束权力。因此，把学术管理权力同学校行政权力分开，既是学校实行民主管理的体现，也是促进学术自由的需要，同时还是对校长的有效保护。