IMF向亚洲“道歉”

来源 :瞭望东方周刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:lingwei99
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  6月28日,多伦多二十国峰会结束的翌口,国际货币基金组织(MF)总裁多米尼柯施特拉斯卡恩(DominiqueStrauss Kahn)就马不停蹄地赶回华盛顿,召集本刊记者在内的少数记者举行了一场小范围的圆桌会。
  圆桌会的主题,是介绍将于7月12日至13口举行的“亚洲21世纪”高峰会。一个区域性的经济会议,为什么让卡恩如此看重?最大的原因,就在于IMF和亚洲国家关系敏感,恩怨是非不断。
  在1997年亚洲金融风暴期间,IMF虽向一些国家伸出了援手,但贷款条件相当苛刻——受援国必须实行严格的财政政策,进行更自由化的市场管理,甚至必须在政治制度上进行改革。
  以马来西亚为例,IMF当时为紧急援款开出了一系列苛刻条件,其中包括开放金融市场、放松外汇管制、最大限度紧缩通胀并削减财政开支,甚至要求政治改革。当听到IMF的这些条件,时任马来西亚首相的马哈蒂尔曾破口大骂:“这样还不如让康德苏(时任IMF总裁)来马来西亚当总统算了。”
  IMF前首席经济学家迈克尔·穆萨(Michael Mussa)对本刊记者回忆说,在亚洲金融危机后,“一个普遍的感觉就是,IMF的一些贷款的先决条件太具破坏性。”加州州立大学经济学家教授孙文松(sungWon Sohn)也指出,“旧的IMF太苛刻,他们过去的一些条件根本没考虑到实际情况。”
  从现在看,IMF当时奉行的就是所谓“市场原教旨主义”——处处以所谓的市场规律为准,但实际上这种僵化教条的做法,反而伤害了新兴经济体,也损害了IMF的信誉。IMF对人民币汇率的指责,也一度使IMF和中国关系恶化。
  正是由于这些不堪回首的记忆,亚洲国家在过去十多年中对IMF表现出明显的离心倾向。这次金融危机中,亚洲国家尽管也受到冲击,但并未向IMF救助,相反,亚洲还有组建地区性货币组织的打算,以此取代1MF的部分职能。
  现在的亚洲却是国际经济增长的主要推动力,IMF要在国际金融体系扮演中心角色,就不能缺少亚洲的支持,而^’亚洲的离心倾向让IMF产生巨大的危机感。于是,在“后危机时代”,彻底反思过去偏颇政策的副作用,修补与亚洲国家的关系,也成为IMF的一一项重要任务。
  IMF在努力向亚洲国家伸出橄榄枝。中国人民银行副行长朱民不久前出任IMF总裁特别顾问,固然有中国政府积极推动的因素,但外界普遍认为,这也同IMF希望借助中国官员的身份来改善和亚洲关系有关。此外,IMF拟于7月初在香港发布《世界经济展望》的更新报告,也是IMF首次将发布会放在亚洲举行。
  在这次圆桌会上,记者更不断听到卡恩就亚洲金融危机进行反思,他多次坦承,IMP当年在处理亚洲金融风暴对策上存有“过错”,加剧了亚洲国家的民生痛苦。他并且表示,时代在变,IMF也必须改变;而且,在一些问题上,欧洲其实不妨学习一下亚洲的经验。
  虽然他避免直接使用“道歉”这个词语,但其态度的诚恳、言辞的直率、反省的深刻,是以前无法想象的。
  这或许正凸显了国际金融危机后世界格局的变化。在这次危机中,中国等亚洲国家的影响力大幅提升,成为世界经济的主要推动力,让IMF已无法再忽视它们的存在。同时,美国、欧洲相继成为危机肇源地,也让外界开始反思西方模式的局限性。
  “后危机时代”,IMF必须寻找突破,并重返亚洲。但要化解与亚洲国家的恩怨,IMP无疑还需作出更多切实的努力,包括如何化解因指责人民币汇率问题而与中国产生的龃龉。卡恩的这次圆桌会可能是一个个开始。以下就是这次圆桌会的对话摘录。
  
  IMF措施“加剧了民生的痛苦,这是事实”
  
  《瞭望东方周刊》:IMF即将在韩国举行“亚洲21世纪”高峰会以及在香港发布更新报告,这是否是IMF在修复因亚洲金融危机而与亚洲国家恶化的关系?
  卡恩:是的,IMF以前处理亚洲危机的方式,被亚洲国家认为非常糟糕。
  当时IMF代表团的日的是控制危机,清除这些国家金融领域的问题。那些措施当时其实不错,也许正是韩国、印度尼西亚、泰国金融系统没有太大问题并能够顺利度过危机的原因之一。
  但如果回顾过去,IMF的措施也让这些国家的经济增长付出了昂贵代价,加剧了民生的痛苦,这也是事实。
  现在想起来,IMF确实可以采取其他方式,这一点上我们应该吸取教训。(我们从中得出的经验之一,就是)我们在处理危机时,必须保护弱势群体的利益。因为这些解决问题、平定事态的经济措施,对民众来说总是艰难的,对弱势群体来说尤其如此。
  时代在变,我认为IMF也在变,我不会说今天我们的行事方式完美无缺,但肯定这一会议(“亚洲21世纪”高峰会)的目标之一就是反思过去,看看我们所做的是否符合这些国家的利益。
  我们做任何事,必须将相关国家的利益放在心上。我们未来要做的,就是和亚洲国家、亚洲机构共同努力,在韩国举行的G20峰会提出“全球金融安全网”的建议,使其在下次危机发生时产生作用。
  我们无法回避、也不想回避亚洲金融危机,回避我们受到的批评。
  《瞭望东方周刊》:那你是否会在目前的欧洲国家问题上,采取比10年前对付亚洲国家更加宽松的做法?
  卡恩:我想说的是不会宽松,假如你和罗马尼亚、拉脱维亚、希腊民众交谈,我敢保证,那些在街上抗议的人们绝对不会说:“哦,IMF,你对我们太好了,我们都爱你。”
  我看到的恰恰相反。因此,这不是更加宽松,而是相关政策会更适应这些国家的实际情况。
  在我看来,过去的错误方式使IMF现在能更真诚地解决好现在的问题。我们现在会说,“OK,我们来了,来和你一起解决”。现在是解决一大批问題的好时机,有时这些问题确实存在,IMF提供的也是正确方法,但如果不考虑到危机的特殊性,将会增加这些国家的困难,使事情变得难以控制。
  我经常举一个例子——这是一个真实的例子,但我不想具体点出是哪个国家——当时的IMF官员建议这个国家实行土地改革。我对土地问题是一个外行,不过我也认为,土地改革确实对这个国家有好处。但这和当时该国必须要应对的金融危机没有关系,如果在当时推进土地改革,无疑会带来一系列的政治问题。
  因此,我们最终取消了这一建议,将关注点集中在当时我们必须采取对策的那些问题上。
  
  未来5年,会考虑将人民币纳入SDR货币体系
  
  《瞭望东方周刊》:中国政府不久前宣布,将增加人民币汇率弹性,每天的最高弹性是0.5个百分点、你怎什评价中国的这一举动?中国的做法是否会有效改善全球贸易失衡问题?另外,IMF赞扬亚洲促进了全球经济复苏,IMF也正在推进治理结构改革,你认为你未来的接任者是否可能来自亚洲?   卡恩:我们长期以来就认为,中国采取这样的新政策其实符合中国经济利益,这将促使中国经济增长方式由出口导向转向内需促进。因此,当中国政府采取这一行动时,我并不感到惊讶。中国政府是基于政策连续性作出的自我决策,我也不认为相关情况会迅速发生变化。
  但我们仍然认为,人民币存在低估,当然,现在开始采取的行动,有望纠正这一点。
  我们的相关研究认为,人民币币值重估将有助于纠正失衡问题,但即使人民币大幅升值,也不会解决所有失衡的问题,远远不够。所以,一些人认为贸易失衡的所有问题都来自人民币失衡,这可能是错误的。
  换言之,人民币重估是朝正确方向迈进,我们会鼓励这一点,但失衡问题还有其他许多原因,光改变汇率不可能解决这个问题。中国的举动值得欢迎,但我也认为,人民币回归市场正常价值还需要一段时间。
  在IMF治理结构改革问题上,我非常赞同,IMF总裁必须来自欧洲的做法已属于过去的时代。当我离开这个机构的时候,欢迎由来自新兴经济体和低收入国家的官员担任我的继任者。
  《瞭望东方周刊》:中国此前宣布,将推进人民币汇率机制的改革,IMF是否会在未来5年考虑将人民币纳入特别提留权(SDR)一揽子货币?
  卡恩:这个问题值得考虑,但我同时认为,在人民币没有回归到市场价值
  或者说,在人民币没有变成浮动汇率货币时,将其纳入一揽子货币有难度。希望这个过程越快越好,因为随着时间的推移,有越来越多的理由需要将其他货币纳入SDR一揽子货币,可以首先从人民币开始。
  但有另外一点也必须考虑到:除了人民币币值问题以外,人民币如何与市场融合,也会是个问题。
  
  在某些问题上,欧洲国家应向亚洲国家学习
  
  《瞭望东方周刊》:中国认为,IMF不应该只关注汇率问题,也应该关注发达国家的金融问题。许多经济学家都抱怨,危机的原因之一就是IMF将太多资源用于发展中国家的汇率,但忽视了发达国家的金融体系问题,IMF应该从中吸取教训,你对此有何评价?
  卡恩:确实这次危机起源于发达国家美国。假如我们有调查美国金融问题的可能性,我们也许在危机前几年就发出警告说:“你们在次级贷款领域将会有大问题。”
  但事实是我们没有能力这么做。直到最近,我们的金融领域评估计划——派出庞大队伍去相关国家评估金融领域问题的计划,还只是一个自愿的活动。
  在本次危机前,主要国家中有两个国家决定不参加这一活动,那就是美国和中国。不过现在美国和中国都同意了。
  我想我们当前的责任所在,就是尽量发现可能会爆发的各种问题,不仅在美国,也在欧洲,在日本,当然也包括中国。
  这也是我们第一次对中国进行评估,我们会努力对可能的风险发出警告。
  因此我们正通过这次危机修复早期预警体系中的缺陷。在事后说你应该预先看到危机来临,这很容易,但真正在危机爆发前就发出预测的人,却少之又少。
  如果查阅危机爆发前IMF发表的相关文件,其实也可以看到,我们有几页关于次级贷款市场的内容,其中就警告这可能会导致问题。但显然,我們的声音不够响亮,这点我们必须承认。外界说我们在预测危机和发出预警方面做得不大好,这种评价不算过分。
  《瞭望东方周刊》:在你看来,亚洲哪些发展经验值得发达国家借鉴?不少发达国家现在面临加快经济增长、减少财政赤字的挑战,而一些亚洲国家正好在高增长和低赤字上做得不错,你认为有没有好的经验供欧美国家学习?
  卡恩:事情恐怕没那么简单。从长期来讲,解决财政问题的根本在于经济迅速增长,但短期而言,我敢肯定的是,欧洲国家必须直接在财政问题上采取行动。他们不能只坐在那里等待经济增长直接到来。
  亚洲的增长方式,与其他国家的增长方式有很大不同,特别是欧元区国家。
  现在不仅亚洲经济增长迅速,其他地区也是如此,我两个星期访问了南美洲,秘鲁的经济增长率是7%,哥伦比亚是7%,巴西也差不多。但亚洲国家和美洲国家能说,你们欧洲国家的增长太慢了,你参考我们的做法吧?这显然是不现实的。
  现在的现实就是,一方面,世界各个地区发展不同,需要将这种不同纳入考虑;另一方面,我不知道这是否也是一条教训,不管怎么分析,问题的关键是必须去做,去落实,这才是最困难的部分。
  亚洲经济迅速增长的经验,不能直接套用在一些老牌发达国家,比如德国、法国和意大利身上。
  但我也要说,这并不意味着欧洲就不能从亚洲国家学习。比如促进创新,改善增长环境,在这些问题上,欧洲国家可能确实得多看看亚洲国家怎么做的。
其他文献
短短一周内,上海仪电重组上广电有了重大进展。    11月23日,上海仪电对上海广电集团旗下广电电子和广电信息的收购获证监会批准,由此,上海仪电将成为这两家上市公司的新东家。  曾经让上海广电集团陷入破产泥沼的液晶面板第五代线,也在11月20日揭开竞购谜底:未超出市场预期,五代线由深圳天马微电子股份公司的实际控制人中国航空技术深圳有限公司以25亿元竟得,并委托给深天马托管。  上海仪电的前身是上海
从过去30年的经验看,每10年为一个阶段,黑社会组织和黑社会犯罪,都会从局部开始一次质变。    “在我记忆里,‘文革’后最早提到黑社会的是彭真。”上世纪80年代曾任公安部刑事侦查局副局长的董仲行,这样向《瞭望东方周刊》回忆。  70年代末,随着政治和经济的开放,曾经因高压管制而稳定的社会治安迅速恶化。刑事案件以1978年54.8万起为基数,至1981年,平均每年增加10万多起。  城市中的团伙犯
幸运的是,我最终找到了一个可行的办法。我和我的一个写作搭档在加州拥有一家已注册的公司,尽管公司并没有赚过钱,但我是它的工作人员之一,因此我就可以按照公司的保险政策购买医疗保险。唯一的问题就是,我的搭档也必须购买同一家医疗保险。我打电话跟她说了这个情况,她回答说:“我已经有医疗保险了。”不过这也无所谓:我告诉她,我愿意给她交保险费,因为跟在美国没有医疗保险相比,给她交保险费换来我和我先生上保险,依然
江南水乡绍兴,1978年一个满天星斗的清晨,29岁的陈建国平生第一次去上海。背着沉沉的行囊,他要去5里路外的渡口坐乌篷船,崎岖不平的乡间土路留下一串深深浅浅的脚印。  船夫轻轻地摇着乌篷船,赶到火车站时东方已微微露出鱼肚白。那时,从宁波方向到上海每天只有一趟火车。陈建国早上挤上绿皮车,走出上海老北站已是华灯初上。  30年后,当年上海与绍兴那看似遥不可及的距离已经变成了小小的数字一火车2小时,自驾
刚进入2009年的汶川,没有以往新年的悠闲。不管是政府和民间,这里最热门的一个词是“拆迁”。街上随处可见带着广东援建字样安全帽的工程人员,熟人见面的问候是:“搬到哪里了?拆了没有?”  4个月前,《瞭望东方周刊》记者来到汶川县城,当地人谈论最多的是希望从这个相对地质不稳定的高I上『峡谷中搬走,异地重建。而现在总体规划已经做出一一原址重建。  因此,居住面积有限的汶川县城面临“瘦身”,约1万人要迁走
在国内61家基金公司中,虽然证监会官员出身的高管有数十位,但由公募转投私募者,莫泰山为第一人。  在纷纷攘攘地传闻了近三个月之后,交银施罗德基金公司总经理莫泰山转投私募——重阳投资一事,终于尘埃落定。  作为公司的主要筹建者之一,莫泰山先后任交银施罗德副总经理,总经理,为该公司于2009年上半年起跻身国内前十大基金公司立下汗马功劳。  对于莫泰山的离职,无论是业界,还是媒体,都给予了高度关注。这不
编者按:  相信有年纪的中国人一定都不会忘记,1949年10月3日,中苏正式建交,苏联成为第一个承认中华人民共和国的国家。  转眼60年过去,俄罗斯现任总理普京在2009年10月12日到访北京。叙起60年的过往,中国总理温家宝引用了俄罗斯大作家列夫·托尔斯泰的话意味深长地说:“正确的道路是这样的:吸收你的前辈所做的一切,然后再往前走。”普京则引用中国古代哲学家老子的话相应和:“善建者不拔,善抱者不
欧洲可以被视为社会科学的摇篮。尽管社会科学的起源可以被追溯至欧洲发展过程中的许多事件和阶段,如法国大革命、资本主义的兴起以及现代主权国家的出现,“社会科学”这个概念却是在18世纪90年代首次出现于法语之中。  不过,是在美国,各种社会科学才得到全面的规范化,并具有了现在为我们所熟悉的形式和内容。也大致是在此过程中,社会科学全面脱离了哲学。  如今,西方学界在很大程度上主导着全球社会科学知识生产。在
有一天,欧洲人也会开着长城、荣威或者奇瑞,没有人会大惊小怪  每当告诉欧洲的朋友我在上海开一辆长城“赛弗”车时,他们都会用难以置信的眼光看着我一那是什么车?  “长城”不但是中国古老文化遗产的最著名代表,如今更是卡车和多用途车的制造商,厂址就在离北京不远的地方。“赛弗”是他们在中国最知名的车型。  这种车看起来很像丰田Hilux,售价仅为八万元人民币,合8000欧元,这样的价格实在是太有吸引力了。
最终,美国国内目标压倒国际压力,国际货币政策协调失败。合作失败之后是竞争的剧烈反扑,最终激化到兵戎相见的地步,经济复苏的梦想彻底成为泡影。正如有的经济史家所言,1929-1 933年危机之后的复苏从来都没有出现,危机只是被拖入并泯灭在第二次世界大战之中而已  G20峰会11月11日至12日在韩国首尔召开,但召开前夕的不和谐因素异常突出,最引人瞩目的是美国启动第二轮定量宽松货币政策。美联储宣布将在2