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以高等教育事业单位为例,通过分析公办高校和民办高校对会计制度中的会计目标、会计核算基础、财务报告模式的要求,确定其是与政府会计还是与非营利组织会计相一致,分别将公办高校和民办高校归入政府会计和非营利组织会计体系范围,从而解决政府会计和非营利组织会计在高等教育事业单位方面的管理界限模糊的问题。