海安县海安镇水稻专业化服务工作措施及成效

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  摘要从领导重视与强化组织、措施扎实与强化服务、明确责任与强化考核、加强督查与促进工作等方面总结了海安县海安镇水稻专业化服务工作措施,并分析其成效,以供参考。
  关键词水稻专业化服务;措施;成效;江苏海安;海安镇
  中图分类号F124.4;S511文献标识码A文章编号 1007-5739(2014)11-0060-03
  
  MethodsandEffectofRiceProfessionalServicesofHaianTowninHaianCounty
  SUN Qiao-lianYAN Ai-hong
  (Haian Agricultural Service Center of Haian County in Jiangsu Province,Haian Jiangsu 226600)
  AbstractMethods of rice professional services of Haian Town in Haian County were summarized,including leadership attention and strengthen organization,measures solid and enhanced services,clearing responsibility and strengthening the examination,to strengthen supervision and promote the work,etc.,and the effect was analyzed for reference.
  Key wordsrice professional services;methods;effect;Haian Jiangsu;Haian Town
  
  2013年海安县海安镇在实施国家水稻高产增效创建项目的过程中,以创新服务体系,促进农民增收作为目标,以实施全程专业化服务为抓手,成立了海安兴农水稻合作社、海安亚荣水稻专业合作社和南通黄金米业专业合作社等3个专业合作组织。严格按照水稻高产创建的要求,从水稻育秧开始,实行全程专业化、社会化服务。海安兴农水稻合作社重点开展水稻全商品化育供秧、统一肥料运筹、统一机械化收割及秸秆无害化处理等专业化服务;海安亚荣水稻专业合作社重点开展了水稻全程植保统防统治专业化服务;南通黄金米业专业合作社重点开展了有机稻米、富硒米生产及优质稻米的订单种植。共建立了水稻专业化服务万亩示范区1个、千亩示范片3个、百亩示范方10个,涉及5个村、11个村民小组,万亩示范区内专业化统防统治达100%;3个千亩方、10个百亩示范方从育秧开始,推进水稻生产全程社会化服务,实现了水稻商品化育供秧100%、植保专业化统防统治达100%、测土配方施肥覆盖率100%,统一机械化收割及秸秆无害化处理率100%。同时黄金米业专业合作社在建设村、德兴村流转33.3 hm2土地进行有机稻米生产,并与林桥、德兴等村签订了66.67 hm2优质稻米、富硒米的生产合同,真正实现了“技术、物资、服务”相配套、专业化服务与农户效益相统一,全面提升了该镇农业技术推广服务档次和水稻生产水平,现将专业化服务实施情况小结如下。
  1工作措施
  1.1领导重视、强化组织
  海安镇政府为加强该项目实施的组织领导工作,专门下发文件,成立了水稻高产创建建设工作领导小组,制定了详细的实施计划,由镇人大主席亲自挂帅指挥,分管农业人大副主席任组长,农技站站长任副组长,农技站技术人员和各村支书、村长为成员,具体负责项目实施、组织领导,水稻商品化育秧、水稻机插抛栽、肥水管理、病虫害防治组织等关键技术、关键措施落实以及项目实施的考核奖惩等。为加强水稻的生产管理,在领导小组下设4个专业服务组,分别是技术指导组、苗情考察组、农资供应组和统防统治组。技术指导组由分工栽培、植保、土肥、种子相关的人员组成,负责指导水稻生产的技术。2014年并由镇农技科协助,丁亚荣等牵头成立了海安亚荣水稻专业合作社。成员包括镇村农技服务人员、种田大户、村级农资经营服务人员、机动弥雾机手、插秧及收割机手等,入社人员达1 235人。合作社成员共同出资,现有担架式弥雾机 12台,背负式机动弥雾机 830台,各式插秧机 85台。在合作社建立的基础上,合作社内部建立健全了各项管理制度,明确各自工作职责,规范了各自行为。海安镇农技科作为牵头单位,负责全程技术指导,以村为单位成立了植保专业防治小分队11个,商品化育供秧小组11个。各村明确分队长1名,实行以村为单位分区域作业;合作社与成员之间明确服务纪律、服务要求、收费标准、服务效果等,在广泛调查的基础上,合理确定水稻全商品化育供秧收费1 350元/hm2(含育秧和机插),整个生育期防治药剂成本及工本收费为1 950元/hm2,不足部分由高产创建经费补齐(全商品化育供秧成本2 400元/hm2,2013年水稻防治实际成本及用工3 150元/hm2)。农技科在每次防治运动之前针对不同的病虫发生情况,均开展技术培训,提出具体的注意事项;合作社成员与农户之间签定服务合同,全镇共签定服务合同逾500份,明确了双方的责、权、利,规范了各自的行为,确保植保统防统治规范操作、有章可循;每次防治结束后,及时做好台账的登记、防治的药种、用量、时间、价格等,有效避免了因收费不规范、防治效果达不到等纠纷。
  2014年兴农水稻专业合作社在建设村与农户签订20 hm2优质稻米9108及甬优2640的生产订单,目前已全部收购完毕,价格比市场高0.1元/kg。
  1.2措施扎实、强化服务
  1.2.1认真筛选,选准项目实施区域。在各村申报的基础上,海安镇农技科组织相关人员,对项目实施区域实地查看,反复比选,选出5个区域适中、村委会班子得力、农户有积极性的村作为项目实施区域,为项目的实施打好基础。
  1.2.2加强项目技术培训。为保证项目的顺利实施,保证项目实施的质量,把技术培训工作作为统一群众思想、改变传统种植观点和新技术普及的重要抓手,2014年2—5月海安镇在项目实施村组分别进行了3轮共26场技术培训,培训人数超过3 500人次,第1轮培训海安镇2014年在3月1日前结束,重点宣传了高产增效项目的意义、秧池的备耕、水稻的生长特点及常见问题,通过培训统一群众思想,为项目实施打下良好的基础;第2轮培训在4月20日结束,重点是秧池培肥、育秧前的准备、生产技术规程、介绍高产创建品种及主要栽培技术、同时发放技术生产明白纸;在5月15日前分批进行了第3轮育秧前生产技术培训,重点培训塑盘摆栽、机插秧商品化育供秧的生产技术及大田生产管理技术。并在会议上明确了统一插秧方式、统一品种、统一育秧时间、统一播种量(用种量从原来75 kg/hm2降到37.5 kg/hm2,在用种量上向前跨了一大步)、统一落谷方法(用种土混拌法替代过去的分层落谷法),并落实专人对秧池统一管理。为消除群众对用种量少、塑盘摆栽不习惯、对机插秧有思想顾虑等情况,2014年海安镇选调了16名专业技术人员和育供秧好手在育秧和移栽期间分4个小组进行踏田指导,推广成熟的经验做法,为育壮秧、控苗移栽和项目的成功实施打下了坚实的基础。
  1.2.3及时制定项目实施方案,签定服务合同。并根据方案的要求认真组织实施[1-2]。在项目实施之前,海安镇农技科认真调研,因地制宜,及时制定了项目实施方案,明确项目实施的目标;同时,海安镇农技科与合作社成员、合作社与涉及农户及时签定服务合同,实施方案明确了涉及项目实施各方的责、权、利,服务合同明确了服务的质量、收费的标准,规范各方的行为,确保了工作的有序开展[3]。
  1.2.4加强项目实施过程中的技术指导。海安农技科10名技术干部,每人挂钩联系1~2个项目实施区,定期考苗,及时掌握水稻叶龄、苗情及病虫害的发生态势,为及时拿出技术方案提供依据;同时,在水稻生长的各个关键时期,在开展水稻商品化育供秧、植保专业化统防统治、统一肥料运筹等专业化、社会化服务的过程中,全程参与,组织开展各项社会化服务。
  1.2.5典型引路。在水稻植保统防统治万亩示范区内,重点选择3个千亩方、10个百亩示范方,从育秧开始,推进水稻生产全程专业化、社会化服务,实现了水稻商品化育供秧100%、植保专业化统防统治达100%、测土配方施肥覆盖率100%、机械化统一作业率100%、秸秆无害化处置率100%。通过项目的实施,示范区内生产水稻的水平得到明显提高,对周边的水稻生产起到了很好的示范辐射带动作用,示范区的建设带动了周边自由、三塘、海南、通学桥、新丰等村1 466.67 hm2水稻生产水平的提高,项目区的老百姓由不理解到理解;由理解到积极要求参加。大理、建设等村老百姓纷纷要求2015年继续开展水稻高产创建活动,海南、新丰等非项目区村积极申报2015年的高产创建活动,高产创建的辐射效应凸然体现。全镇辐射区平均产量也将超过9 750 kg/hm2,达历史最高水平。
  1.3明确责任、强化考核
  为建立科学规范的考核评价和奖惩激励机制,明确各自责职,更好地促进水稻高产增效创建工作开展,海安镇农技科及时制定了海安镇水稻高产增效创建工作考核实施细则,规范了项目资金扶持的重点环节和使用的办法,并在项目区内部开展服务竞赛活动,保证了水稻高产增效创建社会化服务工作开展得有声有色[4]。
  1.4加强督查、促进工作
  为确保水稻高产增效创建社会化服务工作有序进行,在社会化服务的过程中,海安镇农技科定期或不定期开展项目区内巡查活动,听取项目区内农户对开展社会化服务活动的意见和建议,并加以改进。同时对社会化服务的质量进行抽查,并及时开展点评活动,各自总结工作中的经验和不足,促进了工作的开展。
  2专业化服务成效显著,形成“双增”局面
  2.1实现了水稻增产
  通过水稻高产创建万亩示范区及专业化服务建设,示范区以及示范区所在村水稻产量得到大幅度提高,示范区水稻理论产量11 899.5 kg/hm2,实收产量11 298.75 kg/hm2,创历史最高水平,其中建设1组甬优2640 通过省专家组测产验收,某农户种植0.14 hm2,实收产量14 235 kg/hm2(鲜重)。
  2.2实现了农民增收
  在项目实施中,通过组建专业合作社,开展水稻商品化育秧、植保统防统治、肥水管理等专业化服务,进而达到省工、节本、增效目的。大田降低成本3 600元/hm2,其中,通过全商品化育秧服务,将育秧成本从2 250元/hm2降到975元/hm2(所用成本2 400元/hm2大田含秧盘、种子、农药、用工、管理、机插等,通过项目补贴向农户收取1 350元/hm2);通过全程机械化统防统治,全程工本费从3 150元/hm2降到1 950元/hm2;水浆管理有了专业管水员后,水费成本从原来1 050元/hm2降到825元/hm2;通过农技人员对病虫害的准确预报及技物结合,坚持供应优质高效、长效、低毒的药剂防病治虫,使大田用药由前几年150次/hm2减到90次/hm2,大大节约了药本,节约525元/hm2;推广测土配方施肥技术从3 150元/hm2降到2 550元/hm2。累计降低成本3 600元/hm2,同时增收稻谷600 kg/hm2以上,累计增收节支收入5 520元/hm2,1 261.07 hm2示范区增收达到695.5万元,辐射区增收节支2 400元/hm2,累计增收960万元以上,使项目区农户真正享受到项目实施和技术普及带来的实惠。
  2.3示范效应明显
  海安镇水稻高产创建建设,为全县水稻新品种、新技术推广和生产水平提高起到了很好的示范作用。此期间,县农牧渔业局在大理、建设等地多次召开现场观摩会,接待了南通市稻麦专业化统防统治现场会、浙江省农委在内多个参观团,县电台、县电视台还多次进行宣传和报导,进而扩大水稻高产增效创建在海安镇和全县的影响。
  2.4社会效益显著增强
  通过水稻高产创建万亩示范区建设,推动了水稻生产的发展,推进了服务组织建立,实现了农民增效,农民增收这一目标;促进了水稻生产向标准化、市场化、现代化迈进,提高海安县农产品在市场的竞争力;打破了传统的生产方式和生产观念,降低了用种量,降低了化肥的施用次数和数量,降低了生产成本,促进了水稻生产走可持续发展之路;专业化合作组织建立,解决了农村家庭主要劳力外出打工,留守人员专老弱病残居多,生产水平偏低等矛盾;提高了水稻的单产,提升了粮食安全保障能力;推进了水稻生产规模化种植、标准化生产、产业化经营、社会专业化服务。为新品种推广和新技术示范搭建了平台,使农户更易接受新知识;解决了农业科技成果转化“最后一道坎”、农业技术推广“最后一公里”问题,实现科技人员直接到户,良种户法直接到田,技术要领直接到人;农业龙头企业的参与与订单种植使水稻的生产从产前、产中服务向产后延伸,为对水稻种植技术的推广和农民增收提供了后盾。
  3结语
  海安县海安镇农技科将进一步总结经验,在县农委的正确领导和大力支持下,进一步加强组织领导,多方筹措资金,整合各种资源,围绕“商品化育供秧专业化、植保统防统治专业化、农机作业(含秸秆综合利用)配套化”的整体思路,力争每年以20%的增幅全力推进,确保通过引领,在3年时间内在海安镇全面开展农业生产全程专业化、社会化服务。
  4参考文献
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