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以2005—2019年15年中涉及农村基础教育政策的中央"一号文件"为依据,梳理农村基础教育政策15年的发展变迁,可以看出教育经费投入是保证,办学条件改善是基础,教师队伍稳定是关键,中小学校合理布局是抓手。但农村教育事业的复杂与曲折,决定了农村基础教育政策的未来发展,既要注重立足优质均衡提升教育质量,立足学生需求合理布局中小学校,同时还必须做到教育经费投入精准到位,独辟蹊径稳定教师队伍。