在20世纪末以前的很长一段时期内,由于受到“城市优先发展”的国家方针政策指导,大量的教育资源倾向城市,导致了城乡义务教育发展不均衡。教师整体水平也存在着分明的城乡界线。这种城乡教师的差距不是一蹴而就的,而是在建国以来长期的历史进程中形成的。要想保障农村义务教育教师的权益,促进城乡义务教育均衡发展,离不开教育制度和教育政策的保障。建国以来,尤其是21世纪以来,我国针对农村教师制定的政策数量很多,显示了国家对农村教育的重视。新中国60多年来国家关于农村教师的政策,不但可以吸取历史上的宝贵经验,还能发现少许问题,为以后农村教师政策的制定和执行提供借鉴。本文试图在客观分析农村义务教育教师政策基础之上,总结其历史阶段和宏观趋势,发现问题,分析问题,解决问题。全文分为四个部分。第一部分主要梳理建国以来农村义务教育教师政策的具体内容;第二部分着重将农村义务教育教师政策大致分为改革开放以前和改革开放以后两个大的阶段进行分析,总结其特征和趋势;第三部分主要探讨影响制约建国以来农村教师政策的制定和执行的因素;最后一部分论述农村义务教育教师政策在历史演进中的一些问题,并提出一些相应的解决策略。