论文部分内容阅读
在“教育教学梯次式动态目标管理评价”实施过程中，田征就老师们所遇到的问题和困惑作过数次面对面的解答，也和老师在多种场合举行过探讨。本刊特从这些谈话中辑录出一部分，以便读者能更清楚地了解“教育教学梯次式动态目标管理评价”的实质和具体操作。
一、在全县校长论坛上的答评实录
李正彦（城关中学校长）：梯次式动态目标管理评价在我县推行以来，城关中学受益匪浅。我们在学生管理方面，实行分类管理、分类评价、分层推进、分层奖励,促进了整体提高；在教师管理方面，按照教师的工作效能分类聘用，极大地调动了教师的工作积极性。但在实施过程中也遇到了许多问题，如在分类管理中家长和学生不太认同，教师在常规教学中定位不准。我们为了提高教师的整体水平，推行了集体备课制，要求有主讲人，有讨论发言人，每人都有备课稿，在讨论的基础上形成统一的讲课提纲，要求教师在课堂上要精讲出这节课的重点和难点，告诉学生考纲与教学大纲对这一节课的要求和高考题在这一节课出题的频率，然后给出学生有梯度的练习题，在作业批改上我们要求把作业批改当作教师和学生进行交流的平台和窗口，对学生的作业要进行点评和指导，以促进学生全面提高，但是一些教师做得还不够好。为此，我请教田局长：
1、梯次式动态目标管理评价和因材施教原则的辨证关系是什么？
2、在推行梯次式动态目标管理过程中，如何促使教师在常规教学中改变观念，增强创新意识和创新能力？
田 征：正彦同志刚才问到梯次式动态目标管理评价与因材施教的关系，这一新管理评价在常规教学过程中如何促进教师观念转变和培养学生的创新能力、创新意识的问题。我想我们的梯次式动态目标管理评价，就其思想精髓而言，就其基本内涵来讲，我认为它实际上就体现了“因材施教”这个原则。“因材施教”是孔子教育思想非常重要的一个方面，当然，孔子的教育思想还很多，如有教无类、启发教学、学思结合等等。梯次式动态目标管理的基本内涵中有这样一点，就是唯物唯人，认同差异；关注个性，共同发展。孔子是从教学层面实行的，而我们的梯次式动态目标管理不仅盖涵了教学层面，更重要的还有管理层面。孔子办的是私塾，在那个时代背景下，它关注的就是个性。而梯次式动态目标管理，关注的不仅仅是学生、教师、校长，还有学校和县域教育的发展。因此，我在一篇文章中曾讲过，我们的新管理评价拥有强大的教育管理思想理论支撑，实际上也有我们传统管理理论的支撑。我们现在讲的素质教育，从某种程度上是对我们中国教育思想特别是孔子教育思想的传承。在推行素质教育的过程中，要批判继承我国古代教育思想和理论。要学习孔学，研究孔学，要汲取我们中华古代教育思想理论的精华。我们的梯次式动态目标管理的唯物唯人，是新管理评价基本内涵中的很重要的一个方面。唯物就是要尊重客观事物，尊重每一所学校，就是要用科学发展观正确地把握客观事物发展变化的规律。白村初中的发展，二十多年来一直处于全县的前列，可以说它在提高质量的实践中发展空间就比较大，而红门寺初中处在那种艰苦环境下，如果我们的管理一刀切，仅仅下一个质量目标，对学校的客观现实和发展空间不予判识，那我们的管理是肯定会失败的。因此，唯物就是说两个学校处于不同平台；唯人就是指不同的学生，就是指不同的教师，就是指不同的校长。如果把某一校长派到白村初中，我们思考的着眼点不仅是要求力争保持全县第一，而且还要求力争跨入全市的先进行列。当然我对红门寺初中的要求，只是在原有的基础上有所发展就行，只要普及率逐年提高就行。因为我们依法实施的是九年义务教育，要让每一个适龄儿童接受完整的义务教育。这也是唯物唯人，认同差异。因此，这种因客观事物不同而论的因人管评的新管理评价和因材施教的关系是相通的，既有联系又有区别，它是一个辩证统一体。
至于提到教学实践层面的问题，我体会在实践层面上意义更广大深远。回顾这种新管理评价的发展历程，教育局提出的新管理评价，起初主要是从宏观的角度关注县域层面对各中小学校的管理，而且在这种管理中更关注了质量管理。它发展到今天，也是不断完善的，不断以科学发展观统领，向素质教育方向不断发展靠拢，最终以我们的改革创新来构建推进素质教育的管理评价体系。我以为在学校管理中，包括人力资源优化组合，在班级管理中实行分梯次推进，使人人可为。我们认同差异，就是认同教师知识与能力的差异，认同学生智商与情商的差异。根据这个差异，教师在常规教学中要不断改变教育教学思想，改进教学方法，用新课改的三维理念指导教学。新课改三维目标理念是教育教学改革的一个独创，知识与技能这一维度，在于关注学生要学会；方法与过程这一维度，着重强调学生要会学；情感态度与价值观这一维度，强调学生乐学。这几年咱们实施新课程改革，如果有困惑，我认为新课改的困惑比实施梯次式动态目标管理的困惑还大。当然，我的看法不一定完全正确。不过我们一些所谓的“权威教师”也总感老教材教起来非常得手，也时叹新教材教好不易。事实上我们这一新管理评价是在引领广大教师向新课改精神和理念靠近，与素质教育接轨，也就是以素质教育思想为主义，大胆自主地创新管理和教学。
朱世华（蓝田初中校长）：过去在教学评价方面，我们按老师的教学成绩评价，具体操作就是，先按学生的总成绩分成平行班，使各科成绩基本均等，然后第一次评价就是按照第一次考试各科平均成绩排队。第一名就是第一名，依次类推，这是过去的评价。这种评价的弊端在于，一是按学生总分分班以后，各科的平均分存在差异，当然过去老师很细致，把各科成绩计算出来，并不一样，有的甚至分差在4—5分。但是由于没有科学的评价办法，就认为是一样的，平等的。另一个弊端就是第一名往往在各级各科都是学科带头人，对教学成绩相对落后的老师好像那种评价没有一定的激励作用，评价一次，打击一次 ，教师缺乏积极性。我们按照教育局提出的梯次式动态目标管理评价，变比平均分为比提高分，具体做法就是按总成绩分班以后，算出各班各科的平均成绩，结果确实有差异，我们把各班各科的平均成绩作为基础分，第一次评价时按照第一次考试与基础分的分差，以分差作为评价的依据；第二次评价再以第一次的平均分作为基础分，算出第二次考试的提高分，这样使各个层面的教师教有劲头，激发了他们的积极性。
目前困惑我们的问题是：有一些老师提出，我提高了6分，另一个提高了2分，我再要提高，比那个在2分基础上提高的难度大，客观上存在这一种难度，再用提高的绝对分数来衡量的话，确实不大可能。想设定一个比例系数，但又不好设定。如何设定，有什么理论支撑，请田局长及各位领导予以指导。
田 征：世华同志刚才谈了在教学质量管理层面实施梯次式动态目标管理的一些做法，我认为非常好。我的看法是，蓝田初中在教学管理和班级管理上的方法，正在按照一种科学的思想在运行，据我了解大部分学校的质量管理也都在尝试。这样做很好，符合我们梯次式动态目标管理的精神和理念。在操作层面上，不必要一味寻求一个什么理论什么依据，做了，能促进发展就行。
质量管理的前提，是要求管理方式方法的科学正确。梯次式动态目标管理中的认定标基的问题非常重要。认定标基，考试信度、成绩数据的真实性尤为重要，因为这个不准确对教师的评价就不准确，如果连校长都认为这次考试组织不严密，将这一成绩作为基础来认定教师工作，教师难免会有怨气，教师也不太信服。
然而这个基础出来以后，还有一个管理周期的问题。我们梯次式动态目标管理追求的实践意义，就是原有基础上的提高，提高基础上的发展，发展基础上的超越，它是在一定的时段和周期内完成和认定的。比如初中，起码在这个年级，两次期中考试，两次期终考试，一学年有四次考试，你们是如何评价的？某个班期中考试后，甲提高2分，乙提高6分，呈现这种状态，结论很清楚，肯定是乙的工作优良，应该彰显肯定。为什么要在6分上再提定一个基数？考一次试变一个基数不够科学，不能改变原来基础，一学年就一个基数。
我认为，学校质量管理中，应重在形成一个激励触发的活的方法和机制，并产生一种无形的驱动和精神的焕发。就如县初中质量基础的认定，我们不能要求教师期中提高6分，期终再提高8分，那是不客观的。就这个6分与2分的概念，首先我们肯定在原有基础上都提高了。质量管理问题是很复杂的，我前边特别强调了管理“基数——基础”的问题，就试题本身而言，四次考试是否都是标准题型？是不是题出一家？题出一人也很难保证四次试题的难易程度都非常适中。上级试题库同等级的各类试题，那试题是经过严格论证评定的，我们目前达不到这一点。这次考试，甲提高了2分，乙提高了6分，如果易了，可能是4分和8分，如果试题过难了可能是-5分与-3分。因此，不管试题是易是难，评价判定主要看提高或降低的幅度。关键在于管，在于以一种科学的形式来管，能使某些教师如果在工作中疏忽与懈怠，他的自尊心会受到伤害问责而自发力为。因为教师都想把课教好，问题在于我们怎么通过有效的方式方法来激发和调动教师积极性，且不断地助长推进主动工作的热情。除了我们校长平时的要求外，我们学校领导的人格形象与魅力感染和群体主流进取意识的不断强化，在治校管理中至关重要。人都有惰性，你认真管了，他就按着管的路子来了，你放任了，他就漫不经心了。但是管必须是科学的，我说的略微远了点，但没脱题。
就“6分”与“2分”的问题，我以为不需要在2分与6分基础上再定向上提高的标准，起码一学年一个周期，看四次发展变化比幅如何。有区分这个2分和6分的做法就行，不必要追求设定一个标准系数，西安没有，全国范围都没有，不是说不可能，而是在实践的过程中太难了，还不易被别人认同。
超了6分和2分，学校公布就行，不要过多地在教师面前讲，科学管理不要因某次考试轻率表扬和批评。结果贴在墙上大家一看默认了，就行了，不需你再评论什么。但是一学年就是一个小周期，也可能循环，一直循环，更能昭示出工作优劣。今年教育局公布了近五年的中考信息，我和拴民（教育局副局长）同志都没有讲，什么意思呢？就是让你看整个发展态势，你把你五年的轨迹看一下，就知道自己是发展了，还是落伍了。教育局在学校管理层面上认为你今年考了第一，没有要求你明年一定要在第一的基础上再有更大的提高，因为，越到了顶峰其发展空间就越小，“小”就是客观存在。有些学校由30名升至25名还比较容易，从第一名再到第一名就比较困难，是不是这个道理？本来就第一名要保住第一名甚至比过去更好就特别困难。
我认为，管理根本的问题就是要形成一种无形的心劲和奋发的士气，一种自强不息的精神追求，用创造性的工作和效果来证明每个人的知识与能力，显示每个人在一个群体中的价值。有一个整体创新发展的群体意识并不断上扬，学校教育工作就会持续发展。
王应东（史家寨初中校长）：在学生学习成绩评价上，我们引入了百分位的概念，也就是将学生每次考试成绩的最高分和每一个学生所得的分数作以比较，然后乘以100%。引入这一概念有两个好处，一是消除了试题难易程度对衡量学生发展的影响。以每一次考试学生的最高水平作为标准，然后用每一个学生的分数作以比，乘以100%，确定了每一位学生跟最高水平的学生的差异程度，即差了多少个梯度；二是百分位不是一个位次，而是一个区域空间。像排位在80%的，可能这个80%同等水平上可能容纳5个、6个、7个、8个学生，总分相差3—4分的都是这个排位。学生的水平是一个层次空间，克服了单纯地用名次排位挫伤一部分学生积极性的缺陷。如果用名次排位，有一半学生进步了，肯定有一半学生名次就倒退了，就挫伤了部分学生的学习积极性。我们以学生入学时成绩百分排位为参照，给每个学生制定一个目标，总分排位提高几个百分位，再以阶段性考试评定学生目标的达成情况，并适时调整，制定新的目标。
实施百分位目标跟踪管理制，达到了以评促教，以评促学的目的，取得了一定的效果。请田局长对我们工作的点滴做法作以点评。
田 征：按课程计划让每个学生学好每门学科，这是素质教育的核心。这个，不能有任何偏移，我们必须牢固地树立起这个信念。
在管理上，没有一个绝对的标准，衡量教师的劳动，不能以分论英雄，这个分不是分数的分，谁比谁高几分，低几分，高1分你就好，低1分他就不好，不要这样搞。白村初中20年来是这样做的：在课任教师之间，分数与分数之间，一分之差视为等同。我这里不穷究它有什么依据，为什么视为等同，你们在实践中想，1分之内视为等同，60分与61分同样受奖，是等同的。但如果民意测验一样，各种综合考核结果一样，只要一个先进那就是61分的教者，这就对了。这是我要追述的一点。
史家寨初中的百分位管理评价不失为实践梯次式目标管理评价的一种好做法，这体现出了你们善于探索、勇于创新的精神。百分位管理评价，激发了学生的能动性，对史家寨初中教育教学质量的提高，起到了很好的促进作用。史家寨初中近年来的发展就足以说明这一点。就百分位管理操作层面而言，单纯以第一名成绩为基准，看其他学生的发展变化，作为一种模式，在理论上还值得探讨。因为它以个体发展为标准，对群体施行评价，还缺乏完整管理意义。如果一个班50名学生，可以说只管了49名。这个个体发展的标基，带有不确定性。以一个带有不定因素的个体发展为基点的标准量值来衡量全体学生，必然存在不确定因素，很容易出现管理评价判断偏差。如果这个尖子生发挥正常还好，如果发挥失常，就显得群体在进步；如果尖子生超常发挥，甚至或因偶然因素，成绩特别突出，就显得大家进步慢，这就使质量判识偏离正中。因此这种方法存在不定因素和偏差。我认为用方差管理评价更好些。这方面希望你们再研究，再探索，我不一定把握得很准。
从教育管理学和心理学的角度出发，有一点我要讲明，给学生通报成绩的形式应该是隐秘的，而不是向社会公布的一种公开行为。我可以告知这个管理群体中的某一个学生，但不能在相同时间、相同地点或范围告诉所有的人。这属管理艺术的问题，是按教育规律、教育学心理学原理来看待的问题。
实际上我把应东同志的问题还没有回答完，其中还有一个问题，他谈及到全面评价学生方面的问题，我认为这方面探求的空间很大，要以一种活的思想、活的形式来应对复杂的教育教学管理过程中遇到的问题，要以全新的理念和探行来直面生产力中第一要素——最活跃的人的发展问题。我们的教育和管理对象是人，不能像工厂制造机器、制造零件一样，活的人永远处于动态发展之中，不能用一种机械的模式去管理。要因人而异，关注个性发展。如像应东同志所谈问题，我认为就应该对每个学生的思想道德及行为习惯包括组织观念、集体观念、学习习惯等日常行为全方位培育养成。比如我们提倡讲普通话，文明用语，不说脏话，我们提倡助人为乐，提倡孝敬父母，提倡团结友爱，提倡参加有益劳动等，现在思考的重点是，怎样把这些活动能够通过一定的管理形式记载下来，好的不断张扬，给学生有一个对自己的行为被别人认同的氛围，这种机制很必要，如学校升旗会上的表扬、班主任日记上的记载、班会上的自我画像、班级教室墙报上的小红花等等，包括开家长会、家长对孩子的思想品质的评价，班级同学对每个同学在班集体的作为的评价，有这个方法很可贵。假若一个学生自认为表现很好，但同学们还认为不够好，那就要启发这个学生找原因，反思行为。你学习好，光顾自己，同学问的问题不热心解惑，同学会对你有意见，就觉得你这个人自私。为什么考察干部要搞民主测验，你认为你好，大家都说你不太好，那你肯定就存在不足。我想这方面还有空间，通过一种定性的如优良、中、一般等，学生就有上进心争取优等，这就达到目的了。一个好动的学生，一学期损坏公物两次，通过你的教育主动维护修理公物，这就是成功！原来10个同学对你有意见，现在只有两个学生有意见，这个学生就有进步，这就符合梯次式思想。
人的思想发展和行为的改变有一个过程，就像学习的认知领域一样，像马克思主义的认识论一样，是一个由易到难，由少到多，由简单到复杂的过程。另则，学生由差变好也必然有一个过程。这是一种不可抗拒的认知变化规律。譬如我并没有要求红门寺初中、张坪初中、葛牌初中来年力争考到全县前20名，向来没有这样要求过，但有一点，必须有所前进和发展。因此我们梯次式动态目标管理的核心就是以人的发展、学校的发展为主线和目标。
张忙安（文姬初中校长）：我校实施梯次式动态目标管理以来，学校呈现出勃勃生机，教育教学质量稳步提高。但是与城市学校相比，受学校经费等因素的影响，教师的待遇普遍偏低，岗位津贴、奖金等福利性、奖励性补贴数量甚微，总感到在调动教师的工作积极性及认定教师贡献上有心无力。请教田局长，在学校内部管理，激发教师积极性、创造性方面，如何处理好物质奖励与精神奖励的关系？
田 征：梯次式动态目标管理，是结合蓝田教育实际，土生土长的教育管理创新的结晶。它的根本指导思想就是实事求是、以人为本，就是有效激发生产力中最活跃的要素——人的主动性和创造性，为教师搭建展示自我和专业成长的平台。
对教师劳动成果的认定激励，无非就是精神奖励和物质奖励。在物质奖励方面，我县中小学普遍存在经费不足、奖金额度甚微等问题，这是一个不容回避的现实。教师不患贫而患不公。可见，评价论奖处之以公、激之以情最为关键，教师认同源于学校管理者的科学细致的管理实践劳动。尽管我县中小学激励教师的奖金数量微少，我们还是要在一定的范围内，分出一、二、三等，一等和二等、三等的意义肯定不同，但却体现了学校管理者对教师劳动质量的评价和认可。同一学校内，拿到200元的教师肯定比拿到100元的更光荣、更满足，是心血和汗水的成果，是成就感蓓蕾的舒心绽放。
推动发展、促进工作需要资金，在学校管理中离不开物质奖励，这是不争的共识。有钱好当家，优者当奖之，这也是公理。资金宽裕者，用之得当，可鼓士气；资金匮乏者，巧以用之，亦可鼓士气。关键在于处之以公、用之以妙，把钱用在刀刃上，切忌以感情用之，以平衡分之，有钱没办好事的教训在有些学校，也并不少见。我县中小学目前经济状况相对较差，用于奖励方面的资金十分匮乏，广大教师一如既往地敬业奉献，因为他们在意的更多的是事业的发展、专业的进步和学生的成长，更多享受的是精神的愉悦和满足。要重在精神激励。
在精神激励方面，我们大力弘扬敬业爱岗、无私奉献的师德师风，对教师在工作中的每一点进步，取得的每一项成绩，我们都要大张旗鼓地宣传、表彰，在评优评先、职务晋升等方面，要优先考虑。在学校工作的全部范围内，都要为每一位教职员工创设宽松、和谐、进取、优先的人文环境，使优秀教师在精神上获得荣誉感、认同感。
植根蓝田这块贫瘠土地上的梯次式管理评价，强调设法调动教师的积极性，既要给予一定的物质奖励，更要重视精神激励的作用，从而有效激发教师的主观能动性，努力建设一支师德水平高、工作作风硬、教学能力强、教学效果优的教师队伍，为我县教育发展提供人力支撑，奠定强大深厚基础。
钱生民（泄湖中学校长）：我自己感觉，过去的老师总体上说，是干活的不挣钱，挣钱的不干活，这个新管理评价调动了教师各方面的积极性，泄湖中学大胆地在方方面面进行尝试，取得了一定效果。如何深层次理解和实践这一新的管理评价，在学校多元管理方面，如班子管理、灶房管理等方面，如何实施梯次式动态目标管理，构建和谐校园，请田局长给予点拨。
田 征：钱校长提出了这个问题，学校的工作也谈了，我想今天可能还有人要提出此类问题，这里我讲这么几个意思，就如何实施这个问题我想提出几个问题，我也不是向钱校长提问，我向在座的提问：你一年是怎样调配你的教师？凭什么调配教师？为什么张三一定要上高三，李四一定要带高二，而让这个赵五带高一，你总有一套依据吧?!你总会根据教师知识与能力的差异来合理地调配教育人力资源。梯次式动态目标管理的思想实质在于要求校长对每一位教师的知识与能力，要有个全面把握，科学地用好这些人，做到人尽其才，各司其职，实际上你们都在做着呢。
另外一点根据上述问题，我想大家要有一个明确的认识，就是不要把梯次式动态目标管理仅仅视为一种看得见，摸得着的一个物体壳。他不是一个壳，如果说他有形，也不仅仅是文字上所反映的形，也不是教育局这几年对我们整个高中各学校管理的那个形。我们的管理思维始终不是把眼光仅仅地盯到这个物质壳上，盯到这个新模式的形上，这容易使我们的思想僵化，容易使我们的行动偏离梯次式动态目标管理评价实质和内涵。因此我想先说两句话，再回答这个问题。一个就是说：任何一种先进的管理思想，都必须有一个明晰的目的，它要干什么？教育局的梯次式动态目标管理评价的根本目的就在于使我们每一所学校都自主地去干工作，都经过努力使自己的面貌在原有的基础上实现不断改观和刷新。一句话，发展是硬道理。第二点，我们新管理评价也是无形的东西，它究竟是什么呢？就是要以创新发展的理念调动方方面面的工作积极性，不只是要调动北关中学的积极性，还要考虑到城关中学、泄湖中学，不仅是考虑白村、华胥、史家寨这些初中，我们关注的是每一所学校。换言之，通过你所施行的这一种管理，以一种新的管理思想和理念，调动每一个人的工作积极性，把我们这种新高发展的思想转化为大家的意愿和行为。
进一步讲，我们搞了这些年，大家是不是感觉各有各的发展目标，我想就是尊重客观事物发展变化规律，尊重质量形成规律，尊重人的成长规律，按素质教育思想促使我们工作全面推进，使每一个人都奋发有为，这就是新管理评价的精髓。如何理解这个精髓，我是这样认为的，梯次式管理评价是一种立体搭建管理对象公平竞争与可能发展平台的管评思想。公平竞争的前提必须是可能发展。体会这样的思想，你在管理实践中，每出一招，是不是考虑到每一个人发展的可能可为可实现性？如是的话，才体现了梯次式动态目标管理的价值观。
新管理评价是立体评价管理对象的提高与发展，动态要求并激励促使管理对象创新超越、科学发展生长的管理评价。咋叫科学，一切从实际出发，从每个学校的个体出发，从每一个教师、每一个学生个性出发。他是全班第一名，你就让他保住第一名，你不能让倒数第一名争创全班第一名。我认为现在不只是我们领导层的问题，包括我们所有的教育工作者，包括教师，从管理思想上必须认识到这一点。一个好的班主任，没有这种思想，就把这个班带不好，如果说我是班主任，学校交给我这个班，我就要对我这个班所有学生进行衡量学生良莠状态判识。在我的心里、在我的日记本里而不是贴在教室的墙上，更不是站在黑板前边告诉学生你是第一名他是第五十名。我要清楚学生的底子，包括他的学习成绩、思想素质、行为习惯等方方面面。针对学习困难学生，就要针对不同学生的实际，能够把考10分的提高到20分，或者把20分提高到30分，针对成绩优秀的学生，就让他们不断巩固优秀地位。这样，才能促进这个班的整体提高。
我们抓质量的过程中，包含着思想素质教育。学习差的学生各有各的原因，有的是家庭原因，有的是社会原因，有的是前期教育原因，有的是方法兴趣原因，也有受与生俱来缺陷的影响，甚或有些人对学困生不公的歧视，从而形成了学生个体的诸多状态。你知道老师的爱对学生有多大的促进，对于爱逃课、爱上网吧的学生，就要因人而异帮助教育，万不敢歧视，说穿了就是要有教育心理学家对学生的情怀，如果说用一个字表示就是“爱”。只要你倾注全部的爱心，学生是会改变的，是会不断成长的。真正的智者，真正的教育行家，对学生的心理和成长规律都有深刻体验，有体验的人才能够创造出奇迹。只有更多关注中等生和学困生，才有可能整体提高，全面发展。
可以说，梯次式管理评价的灵魂和本质，集中体现为实事求是，以人为本，与时俱进，自主创新。近四年来的管理实践，大家也有一些不同看法，但是90%以上管理对象都是认同的，这就好。连续四年我县教育的长足发展，我们在座的各位校长有道不尽的苦衷和艰辛，有不懈的奋斗，同时也有不尽的喜悦体验，只是大家没有讲，谁说他当这个校长坐得平稳安宁，没有压力？我敢说，在座的校长没一个人说我无压力，局上是知道的。我们共同的管理实践和大家的作为一再证明了这样一个结论：我们的成绩，是我们主动地为自主地为，想方设法调动教师的积极性，坚持实事求是、以人为本、与时俱进、自主创新，尊重客观现实，超越客观现实，发掘每个人的潜能的一种客观展现。
人都是富有追求的，人都是很爱体面的。在任何一个社会群体中，“我就不相信别人能达到我达不到，我就不相信我经过努力实现不了我要达到的目标，我就不相信我的才能比他们低下，我就不相信我把这个单位治理得不会比过去更好一些”。这是人一般都有的心性和心态。农民种庄稼就要多打粮，军人打仗就要打胜仗，教师教书就要多出人才，这是一种心理常态。我们的这种管理评价就是要激发成就教师的这种心理需要，哪怕是知识分子的弱点，我就瞅准你这个弱点，营造让你维护面子的氛围，你要面子你就要追求，就要努力，这就是梯次式动态目标管理无形神聚的东西。
大家经常谈到新课改的精神和理念，如果说三维目标就是有形的目标，你能体会施展，自我创新，那就了不起啊，这体现了一种无形的精神。我们要实施素质教育，促使全面提高教育质量，促进全体学生发展，就要关注每一个人的发展，为每一个学生的全面成长负责，为每一个学生的终身发展负责。我们的学校怎样实施梯次式动态目标管理，不可能是贪大求全。那追求什么？我以为起码可在一个侧面有我的做法，比如有些学校为了减轻学生过重的课业负担，就根据学生学习程度分层次布置作业。我不但要让好的更好，中的不断提高，还要使学困生不至于厌学而不断进步。要付出更多的时间和爱心倾注到学困生身上。部分学困生得50分、60分就了不起，如果出现几个个位数，那连优等学生、中等学生的成绩都拉下来，绝不能歧视学困生。就说新教材怎样备课，怎样上课，用怎样的方式备好课、上好课，关键是转变观念和改进方法的问题，要因人因材制之行之。
我们的很多教师思想还不够解放，我们认识事物只是机械地看一个东西，并没有抽象的、灵活的看待一个东西。想事总喜欢把事想很周到，谁能把事想得很周到？干事总喜欢把事干得很全面，谁能把事情干得很全？钱校长刚才提出来对灶房怎么实行梯次式动态目标管理的问题。我认为梯次式管理评价适应学校教育教学管理的各个方面，为什么灶房不能实施梯次式动态目标管理？如果今天检查食堂卫生你有问题，上个月你买了不达标的东西，伪劣的物品，你曾用工业醋作食料，学生对你的饭菜质量满意率只能达到60%，认为你价格偏高有意见等等，对此，我们就可以对灶房设定几个梯阶性目标：第一，食堂卫生首先要达到规定标准；第二，不能把过期的或无商标的商品卖给学生；第三，学生对你饭菜质量满意程度要由60%提高到70%；再则是对价格的要求，要使学生基本满意。这是不是明确目标、不断改进、促进整体提高呢？是不是促使我们灶房的工作向前发展一步呢？我感觉目前我们一些同志在思想认识上还存在问题，还没有把握住梯次式管理评价的思想精髓。因而，学以致用更显窘然。我们要理解它的精神实质，而不是整天嘴上喊梯次式动态目标管理，我想还可以完全不提这个名词概念，只要用这种思想去管理学校，这就是我们企望追求并着意实现的一种新高目标。
我们的新管理评价体现为管理主客体间在单位时空范围内的行为变化的互动性。要追求一种绝对的科学，绝对公平，永远不可能。你要让百分之百的人认同，也绝难达到。但我们总希望通过实践使大家普遍认可，如果许多人质疑不予认可时，那就要反思，看是否实事求是，符合规律，合乎实际。要善于倾听大家的意见。我感觉有些管用的东西，我们是要好好地再学习、再探究，看看它是不是体现一种互动性？是不是体现一种合作性？是不是体现一种绩效性？是不是富有创造性？你做了就有发现，你做了就有创造。不这样管理，干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样，就缺乏一种标准，就可能出现干事人吃亏，不干事人占便宜。治校中要对多干事、干好事的人的劳动有一个肯定。对那些不干事，或少干事的人，或绩效差的人，形成一种自责和内疚，同时还要让这些人感觉不到你有意惩罚他，感觉不到你跟他有距离，这里面就有领导管理艺术了。
管理是一个科学系统的过程。我也这样讲过，校长不是官，而是一种神圣的职责。一个好校长，就是一所好学校。校长民主管理、科学管理、以身管理是班子管理的核心。学校的一切问题，都要先从校长找原因。梯次式管理评价的效能体现为对不同性质、不同级别、不同类别、不同层面、不同层次上的所有管理对象都有激励性、制控性、导向性和可能可为可实现性。我认为，这就是它的价值观。本质体现为：以人为本，自主创新，尊重客观现实，超越客观发展；关注个性差异，注重个体发展，以个体生长促进整体发展，这个灵魂大家要理解透掌握牢，并在管理实践中不断生成。形成生成性思维很重要。
钱校长提出的问题比较宽泛，我想再引申一个问题，管理过程是永远处在不断完善之中。在教育教学管理实践中，没有一个模式能够适应方方面面，贵在我们自主创新。切忌用一种固定的、机械的、一成不变的模式来应对千变万化的发展形势。在我们进行制度管理的同时，特别要关注人性管理、人情管理。有一个良好的管理制度，这是实施管理的基础，能不能达到预期管理效果，就县域层面来说，是对自己的考验，对教育局领导班子的考验。你是不是有一个比较好的制度，并能忠实的贯彻它、落实它、实践它，而且在实践的过程中不断地发现问题，不断地反思，不断地完善，这是对我们管理水平的一个考验。
我们基层学校现在的管理状态和思想状态，我感觉存在这样的问题：改进创新管理思维方法不够灵活，过于贪大求全，面泛而点不实。思维上过分拘泥一些传统的东西，对一些新的思想和方法的认识和尝试，缺乏生成性。在工作上，创新不力，满足小进即安，四平八稳，害怕创新出大乱子。这是目前一种带有普遍性的问题。
我举一个例子，谈谈怎样处理好制度管理与人性人情化管理的关系。一所学校仅仅有一种管理模式是很不够的，更多的管理效能体现为人性人情化的人文管理层面。例如校长的形象在治理学校中至关重要。我们不妨回顾一下我们蓝田教育的历史，大家曾记得八十年代的“白村现象”，1987年教育局以专文在全县推广过白村初中的《教育教学目标管理积分制》，而且在全县掀起了一股旋风，都在学白村初中管理经验。历史告诉我们，全县从较大层面上学到的都是一些机械生硬的制度要求，白村初中的量化管理制度活的灵魂很少有人学到。如果学到了，蓝田的教育不会是今天的状态，起码讲，比今天会发展得更好。这我可用许多例子来说明：白村初中的量化管理，是我借鉴日本石川馨教授的企业质量管理，在西安市，在陕西省，率先在教育行业对教师的工作用定量数据的形式来计量计质衡量，来判识优劣。凡是学校要求的一切工作，我都以积分的形式把它表示出来。我要求按时到校，你今天迟到了我扣你0.1分，我实行积分制，分数标准适量掌握，没有一个教师问我。因为你迟到，只扣了0.1分，你有什么话说。我要求所有教师每周全部5天住校，谁一次离校，我扣0.1分，被扣分者不好意思质问吧？有些大项可能还有0.5分、1-5分，但是一般分值都不太大，就是把所有的工作和表现都纳入到这个管理之中。这种管理要求，要掌握在一种人们的心理能接受的状态下。
这里，谈谈我的治校理念，白村初中教育教学量化积分制，就是在这样一种理念下建立起来的。84年我当教导主任及以后当校长的时候，也比较年轻，还有点激进，也不太善言传。我给自己提了一个奋斗目标，就是探求一种“不说话的领导艺术”，当时有许多资深的老师，我敢轻率地在他们面前指手划脚吗？因此，我并没有把自己视为领导，这是一种自我觉悟。
另一点，当领导怎样做人呢？我也有目标：就是“让全校每个教师都拥护我”。我力争做到使每位教师对我的工作、为人都满意，尽管理想化了一些，概念化了一些，但是就是用这样的理念，这种概念化的东西，驱使着我的思想和行为，随之教育教学量化积分制产生了，白村初中长足发展了，我的目标实现了。我由白村初中走进县局机关前的考察中，在民主评论时全体同志都给我评了A等。在白村初中，每年年终学校搞工作满意度测评，我经常是第一。平时生活中，谁有困难我都帮忙，谁有事他的课我都上。我当教导主任，我不想多拿学校一分钱。我排课表，我维持纪律，我打铃，我应付时有的矛盾问题，我上两节课，一节课拿5角，每次周六补课语文排两节，我拿1元。英语4个班，张普选同志带四个班拿两元，张忙安同志带两个班的语文拿1元。都说让我拿两元钱，我执意拿着1元钱。我当领导一直带着课，为啥我不多拿？我说拿1元和两块钱是对我形象和人格的不同判识。我们两口子都挣钱，咱少拿点，大家感佩我，工作起来多顺。
再举一个例子，校长的人格魅力，校长的为人形象在治校中是至关重要的。记得教师吴志安老师妻子住院，我替他带了一个多学期的课。他高兴地给我买一条尼龙裤，回报我一个多学期的劳动。我感觉校长的人格魅力除了以身作则、心怀同志外，更重要的是要有海纳百川的宽广胸怀和包容雅量。要善待所有教师，要呵护每个教师的工作热情。有一个例子，这个例子不说人名了。他把从学校树上砍下的树枝都拿回了家，学校分的蜂窝煤他都拉到他的家。有个教师反映到我跟前，如果是你，你咋办？我是这样处理的，我首先对反映问题的同志给予热情的应和。我说：“你说的对，这人就是这样子，这毛病是要改一改！”教师高高兴兴给你反映情况来了，说的又是实情，你不应和反映者的意愿，领导判别是非的标准哪里去了？这些问题是大事也是小事，要看是谁犯的，那个有一点小毛病的老师年年给毕业班带课，都是全县第一，我举的仅仅是他的一个事例，小毛病还不少，我在会上含沙射影说了一下，我永远没去找这个人论理，这是一种雅量，这不是混淆是非。要用人之长，容人之短，例子不太典型，但这是我个人的看法。
另外，校长、主任的职责就是尊重和成就每个人的自尊心、上进心和荣誉感，绝对不能给教师“扎势”（方言，做样子，耍权势。编者注）。在白村，我要求教师早上按时到校，我肯定按时到校。每天我第一个站在操场上，不是所有人都能按时到校，不是所有人都按时辅导。我端着茶杯到校门口看，明显看到两个年轻同志在校门前的小路上，不敢进校门，你咋处理？年轻人偶尔来迟点有什么了不起的？尽管我要求了，但我还是赶紧回房子喝茶，给这些老师留一点时间差，让他们进校来。学校要求是对的，有些人做得不够好，领导不能硬等着让同志进不了校门。“硬堵”与“善处”，效果迥然不同。领导的胸怀，就不应是跟同志过意不去，要给同志提供一种宽松的工作环境。领导的艺术是靠感知和悟性，是善于焕发教师的自觉意识和行为。领导要以身作则，用人之长，容人之短。细节问题有政治，细节问题有艺术，细节决定成败，成败在于细节，人情在于细节，人性在于细节，管理在于细节。好吧，这个话题就谈到这儿。
查双全（安村初中校长）：2002年田局长提出梯次式管理评价以来，我校在管理中深入领会梯次式管理评价的内涵，在师生评价中，以促进教师和学生发展为目的，建立了教师发展档案、学生成长记录袋，分层分类评价，使各个层面的教师、学生都有成就感，学校教育教学工作呈现出勃勃生机，教学成绩连年处全县前列。但我们在实施梯次式管理评价的实践中，觉得对教师、学生的分类很难把握，借今天这个机会，请田局长给我们指导一下。
田征：“类”的确定，不能简单人为地给教师和学生排队，更不能公开认定排列位次。如若这样做，我们就要质疑它的科学正确性。梯次式管理评价认为的类的管理，是要求管理者客观正确地认识和把握每一个管理对象，做到因人施管，因材施教，人尽其才，才尽其能，各得其所，人人发展。
如给学生分类，应是学校、教师对学生的客观掌握，不是要求认为谁属于某一类就贴在墙上，或喊在嘴上，在教育教学管理过程中，要注意应用方式。例如，各个层次的学生，不是人为地将他们分类，而是为科学发展有目的地判断认类，以便按类推进。和县局给全县初中分类一样，就是要让他们追求一种新高组类。若你在第三类排着，你不断发展，慢慢就超越了第三类，可能就提升到第二类。谁都想到第二类，这个进类的过程，就是学校发展最有力的证明。有些学校可能放不到第二类，依它的实际水平应该放到第三类，但因为学校规模较大，成百名教师、成千名学生，而且条件还比较好，它在蓝田教育整体中的比重较大，它的影响较大，它这个学校搞不好，影响着蓝田教育教育全局。所以就把它放到第二类，促使它不断提高水平。
这个分类绝非为分类而分类，而是判识客观存在的类别。比如说：有些学校提出，他们对学校的教师是这样分类的：一种是研究型的，一种是提高型的，一种是适应型的。研究型是指具有一定的学术研究水平，教学经验丰富，教学效果显著，有教科研成果。没有这些，就把你认定为提高型的，我觉得较合适。提高型指能胜任循环教学，能执教一年级、二年级、三年级的全部课程，能指导教研组工作，能承担示范观摩教学等。适应型指教学生涯浅，教学方法不够灵活，处于适应胜任教学阶段的教师。他们确定教师类别后，按梯次类队拟定发展性目标，促进教师专业不断发展，我认为这样就很好。
毛泽东说，凡是有人群的地方，都有上、中、下之分。这个上、中、下，就跟人的十个手指头一样，有长有短。这是群体中个人知识与能力等的一种常态分布，反映着客观事物的差异。从一种管理艺术与教学艺术来讲，是让校长要对你的教师，你的管理对象了如指掌，这样才能够运筹帷幄，才能调遣千军万马，才能够打胜仗，使得所有人的潜能都能够发挥到一种理想状态，这就叫因人施管，量才使用，人尽其才，各展其能。实施人力资源的优化组合，达到最佳状态，这才能促使我们的教学工作取得良好的效果。
再说说“类”的具体含义。听了韩杰、闫静、朱晶等几位老师在教育教学实践中对学生分类推进的做法，我想问大家一个问题，你怎样认识管理中的这个“类”，这个“类”在你的心目中是个什么？在学生的心目中又是个什么？或者换句话说，这个“类”是在学生心目中人人皆知的，还是仅存于管理者心目中。谈谈你怎样认识“类”，怎样处理“类”，大家都可以思考回答这个问题。
今天教师与专家的谈话，我很受启发，我以为，潜能在于调动，大家的谈论和氛围非常好。我对“管理”中的“类”的感悟是：1、“类”是管理的概念，处理“类”里有艺术，类管类进标志着成功；2、管理中的“类”，应该是教师心目中的“类”，而不是学生心目中的“类”，这个“类”是教师胸有成竹、时刻掌握的“类”，不是学生人人知晓的“类”；3、“类”应是教师心中的形，是学生心中的无形；4、关注“类”、探知“类”、认识“类”、推进“类”、发展“类”，教师要关注重视学生在“类”基础上的提高与发展； 5、梯次式管理评价所说的“按类”是根据学生发展客观存在的“类”，实施“类梯次”推进的管理与评价。
如何正确判识处理学生这个“类”，我感觉这个问题很值得研究，是大家也一直都在探讨的问题。“分类推进”历来为人们公认的管理原则，毋庸置疑。我们为什么要在实践的层面研究怎样处理“类”的问题，这里面有艺术，这个艺术就是焕发每个学生积极进取。要注重维护人的自尊心，尤其是学生，最害怕说他不行。因此，现实给我们提出了一个命题，就是要处理好“类”与“管”的关系。比如，按学校的办学规模、师资力量、地缘条件、人文基础、社会文化氛围等因素，你校就应该进入到第一类，而你校目前还处于第二类，县局就把你放到第一类里，这本来就是你应该处的位置。局上从宏观对学校实施这样的管理重在促使发展提高。有些规模大的学校，长期徘徊在二类、三类之间，你老安于现状，那不行，县局不能让你永远处在二类、三类的位置，因此把你放到第一类，哪怕一年甚或两年，你还是一类里的末位。这对学校管理者和被管理者都是一种刺激，特别是对我们的校长。因为发展不容你缓步慢步地走，发展促使你与时俱进，你失去了努力的收获，别人就赢得了竞争机遇。
二、在全县副校长、教导主任论坛上的答评实录
刘晓莹（蓝田初中副校长）：梯次式动态目标管理评价在全县实施以来，对学校教育教学管理的各个层面、各个领域都起到了积极的促进作用。我认为新管理评价的最终受益者，仍然是学生。作为教育工作者，我们的任务是关注每一个学生的健康成长和终身发展。本学期我校采取了三个做法，第一是在课堂教学上，提出教学要求目标层次化。第二是布置作业目标层次化（基础作业、普通作业以及选做作业）。第三是班主任管理目标层次化。班主任对不同的学生设定不同的目标。班主任分层次召开家长会，按学生成绩、表现和存在的问题对学生实施类管。希望田局长能给我们以指导，同时给我们阐述一下梯次式动态目标管理与素质教育的关系，以便我们改进工作。
田征：刘晓莹同志谈了学校管理层面、班级管理层面、教学管理层面的一些尝试，很可贵，贵在敢于实践探索。根据学生的情况分层次召开家长会，非常可取，谈了几个层面的做法，值得借鉴。他们的实践，体现着素质教育的要义。素质教育的核心说穿了，就是一切为了学生，为了学生一切，为了一切学生。我们实施素质教育，实施梯次式管理评价，就是要把我们关注点着力点集中到每一个学生、每一所学校上。
探行梯次式动态目标管理评价与素质教育之间的关系，是相辅相成的有机和谐统一体。新管理评价在不断向素质教育靠拢，实施这种管理评价的目的就是要全面推进素质教育，全面提高教育质量。具体来说，我们分梯次管理评价，是促使人人都有所作为。不是只抓几个好学校，而是更关注所有学校；不是只抓几个好学生，而是更关注学困生。譬如教学资源的公平配置，山区寄宿制学校建设，都是对山区教育投入的适当倾斜。奖项的设置也是向素质教育靠拢的，优质教学奖，我们向非毕业班延伸，中考成绩偏后的一部分学校，我们也分配他们一名奖励名额，因为这些学校也有表现最好的老师。我们逐年提高巩固率的指标，朝哪个方向指导？我们关注薄弱学校，要求学校管理中坚持各个年级全面抓，好中差学生全面抓，各个学科全面抓，极力提高义务教育普及水平。我们为什么设体卫艺术教育优质教学奖？我们为什么设非统考科目奖？为什么鼓励校本调研、校本教材开发？九间房初中的校本教材编得多好！这样做一个宗旨，就是系统推进素质教育。另外我们庆祝教师节时，奖励的是长期工作在山区教学点的教师，而不是教学标兵，我们关注的又是什么？我们从没有用考上省、市重点田家炳中学、城关中学的学生多少来评价学校的教学质量。
因此，我们就是要通过梯次式动态目标管理，把素质教育和新课改的精神，融进我们的管理之中，坚持发展性管理评价。对传统的以考试成绩来论英雄的做法，不断予以纠正。特别是义务教育，我们强调，每个适龄儿童都要接受完整的九年义务教育，我们强调的是向每一位学生负责，成就每一位家长望子成龙的这种期盼和愿望。在基础教育阶段，更多的是关注平民教育，我们的“两免一补”和拴民同志主要负责的联系社会各界对贫困生一年十几万、二十几万的救助，就是要让每位家庭困难学生同样享受良好教育的权利，我们的目标在于促使每一所学校不断发展，讲求的是基础教育均衡发展，追求的是教育公平，不再在基础教育阶段，用精英教育的思想指导我们的教育。
袁西强（民生初中副校长）：我们民生初中在实施新管理评价以后，收到了良好效果，各科在原有基础上都有不同程度提高。如何设定发展性目标，如何实现教学管理与三维立体管理评价的最佳结合，促进我校向更高层次发展，请田局长予以指导。
田征：新管理评价是一种与时俱进、不断创新与提高的管理。其核心表现为管理评价目标的动态性、发展性，具有很强的制导激励意义。我们追求的是管理水平的不断提升，教学质量的不断提升，素质教育的全面推进，新课程改革的全面推动。比如说，民生初中的质量管理问题，今年是全县第10名，也许感觉还差不多，那么你首先不能提出明年力争第5名，来年力争第1名，那是很不客观的。
我们的新管理评价要求在最近发展区理论的指导下制定质量目标。这个最近区间是什么？就是用力跳一下能够得着。你要进入第五名，恐怕借梯子也够不着，这说明我们的目标制订得太高了。请问袁西强同志，你是不是研究了你们学校这几年的发展轨迹，最近几年是在什么区间运动，是徐徐的不断上升，还是时上时下，还是在相对的区间里呈上升趋势？这是学校领导要研究的。我们制定质量目标，就是要符合客观实际，就是要尊重客观事实，按客观发展规律办事，按质量形成规律办事，按客观事物的发展变化规律办事。
就有些学科而言，制定目标要看学校这几年处于什么发展趋势。不但要看06年的成绩，而且还要看05年、04年的成绩，研究这个学科甚至还可以追溯到小学。比如说，数学处于第10位，为什么数学一直处于这个位置？这说明了数学学科的整体水平，在目前的发展态势下就处在这个位置。我想，今年你制定质量目标时，力争与市均线相比提高一个分位，达到第9位。但管理的最终目标，只能向前，不能定倒退目标，这是个常识问题。再比如英语，在全县是第5位，首先必须保住，如果提高一位次，成了全县第4位，那么教学标兵的荣誉，与数学相比肯定是英语，因为顶尖学科位次要提高一个分位的难度会更大一点。要讲求管理的科学性，能动地求发展。
关于梯次式三维立体管理评价结构问题。横向、纵向、目标向在管理评价实践过程中，都追求又好又快持续发展，但发展的层次不同，表现的意义也不同。纵向管理评价指将管理对象置于原有发展基础之上实施管理与评价，解决“是否提高”的问题；横向管理评价指将管理对象分别置于全市、全县、同类组学校几个不同范围和层次之中实施管理与评价，解决“是否发展”的问题；目标向管理评价指按照未来时势发展要求对管理对象实施管理与评价，解决“是否超越”的问题。这三个维度相互联系、相互作用。要从实际出发，提出切合实际的增量标值，过高会达不到，就起不到激励教师积极性、主动性、创造性的作用。要统一教师的思想，调动教师的主观能动性，要求目标一定要定得体现发展，合乎实际，教师经过努力能够达到。如果教师定的目标比学校更大，且能完成，我们就要给予鼓励、奖励。总之一句话，目标的设定要尊重客观发展，体现超前的原则。比如白村初中今年是第一名，如何定目标？要看白村初中如何选择参比对象，不但要保住第一名，而且参照目标不是县均线，而是市均线。找的参比伙伴不应是安村初中、华胥初中，而应是爱知中学、西工大附中、高新中学、市83中等市域名校。
席 臻（辋川初中教导主任）：我校结合校情、教情、学情，深刻领会“教育教学梯次式动态目标管理评价”基本内涵和精神实质，于2006年春季开展了课堂教学“八个一”活动（每人写一份示范教案、一篇心得、一篇论文、一篇随笔、一篇反思、一节教学设计，制作一个教具，上一节优质课），2006年秋季开展了课堂教学“你我他”活动（同课头三人同备一节课，同上一节课），促进了教师的专业成长。我校还通过“新课程背景下培优转困模式探索”课题的研究，使“教育教学梯次式动态目标管理”思想渗透到课堂教学中。在作业上实施“层次式”布置，并采用A正、A负、B正、B负的梯次式评价，激励为主，辅助点拨，达到整体推进的目的。在教师评价方面我校近几年没有搞教师评优，由于评优时老是那几个学科带头人，挫伤了大部分教师的积极性，不评优的目的就是照顾多数教师的自尊心，鼓励他们的积极性。以上这些做法，促进了我校普及率和升学率的不断提升。请田局长对我们的做法予以点评。
田 征：第一，辋川初中2005年的巩固率有较大幅度的提升，我认为这就是质量。教育局颁发了巩固率提高优秀奖，这就是对你们学校质量提高的肯定。如果把这个奖和白村初中的第一名相比，我认为含金量是一样的。我们实施的是九年制义务教育，而且是法律规定的年限教育，是法律赋予所有的适龄儿童少年的神圣权利。作为教育管理者，保证每一个学生接受完整良好的九年义务教育，这就是质量，这就是素质教育。
让学生都能接受完义务教育是一种质量，让学生升入高一级学校也是一种质量。现在的问题在于我们是以怎样的思想评价这种质量，指导我们的实践行为的问题。我们对山区的教育现状提出一个要求，给山区增设一个巩固率提高奖，普及率进步奖，就在于在山区质量的评价上就没有想跟白村初中比，跟安村初中比，跟华胥初中比，也不想跟史家寨初中比。让我们广大山岭地区农民的孩子能接受完整的义务教育，提升文化素质，多出人才，这就是质量。
同时，我们要关注每一个学生，要通过各种活动和载体，通过多种途径，使每一个学生都得到发展。是学体育的苗子，我们就要给他提供体育训练的平台；有音乐天赋的学生，就应该给他提供音乐培养的平台；善于发明创造、善于动脑、善于动手的，都要根据其特点，予以积极培养。我们学校的每一个学生，没有一个“差生”，每一个都能成人成才，我们成人成才的前提是让每个学生把自己的个性充分发挥出来。
第二，你在教学实践中开展的“八个一”活动，在课堂教学中开展的“你我行”活动，不失为一个很好的载体，应该给予肯定，起码反映了在教育教学管理上通过一定的活动载体来强化教师的教学创新意识，来注重质量形成过程。希望你们能在这方面探索出更有益的东西。
在质量形成的过程中，梯次式动态目标管理要求分层施教，也就是按学生的层次备课、上课、辅导、布置批改作业。在学校管理中，我们反对人为地给教师排队，也反对人为地给学生排队，但不排斥分类推进。我们在座的各位，如果说谁是第一，谁是第二，我感觉我给你排不出队；从你个人的管理才能、学识水平、组织管理能力、情感态度等方面的综合素质来看也很难排出队，但是你要承认，各人与各人之间还是有差异的，如果说要分个类，这个类就是校长心目中的类，是主任心目中的类，而不是教师的类，如果要在全体教师面前说出谁是全校第一，谁是第二，我感觉这是最愚蠢的做法，对学生也是一样的。
现在的新课改，就是冲击过去的“一刀切”，就是冲击过去的“满堂灌”，引导你怎样备课，怎样上课，怎样辅导，让你根据不同层次的学生设定作业的梯度等等。而我们的教育现状呢？初中生的家庭作业量多达三小时以上，小学生多达两小时以上。我想我们的校长和主任很少研究本校各级学生的作业布置情况，而且布置作业的情况受诸多方面的影响，比如县城学校的学生班额很大，老师实在不好管，老师也是好心，语文作业布置一些，数学作业布置一些，加起来就很多，靠填鸭式来提高成绩。有人说作业就是要压，一压质量就上去了，我不赞成这种说法。我认为你这不是一个很好的做法。好学生给布置两、三个小时的作业量，学生一个小时就做完了；中等学生你布置两小时的作业量可能三个小时才能做完；学困生你布置那么多，可能一夜也做不完。反过来说，你不分梯度，对好学生，你的作用可能起到了，对中等生可能没起到，对差生可能是反作用。试想，你布置的作业那么多，学生做不完，这对学生首先是一种心理伤害：我怎么这么笨!尽管说这既不是校长的主观愿望，也不是主任的主观愿望，或者说也不是老师的主观愿望。这里存在着一个教育思想和教育方法的问题，如不端正，减轻学生课业负担就是一句空话。
席臻讲的批改作业梯次评价的问题，我觉得就很好！不要用那种半对半错、模棱两可的方法批改作业，我感觉这种A正、B负的做法起码有新意，我过去给学生批阅毛笔字作业的时候，用甲、乙、丙、丁的等级，这也有梯次性。而现在有的教师用甲上、甲中、甲下，也是一种评价方式，更科学地体现了梯次评价思想。
我最近在基层调研的时候，发现有些英语老师、数学老师让学生办手抄报，不可思议吧，多有新意。有些学校的教改都关注到数学不只是教数学，英语不只是教英语的程度了，在学科的交叉点上求发展，在学科交叉点上激发学生兴趣，这是很值得我们肯定的。
第三，席臻同志谈到他们学校这几年没搞过评优，这是不可取的，优还是要评的。在学校的教学管理实践中，没有优就没有差，大家都一样，就是一种无为，但不是“无为而治”，是真正意义上的无作为。我们的管理，就是要使在教育教学活动中取得显著成绩的教师享受到优厚的待遇。尽管我们不具备物质的待遇，但我们要在精神层面上使他们从内心深处感受到学校对他们的认可，在精神上让他们感受到成就的快乐。
我们学习梯次式动态目标管理评价，关键要理解其精神实质，大胆地在实践中尝试探求。
郝文鹏（尧山初中副校长）：我校主要从两方面贯彻落实梯次式管理思想。一是把“梯次式”灵活运用在教学过程中。备课“备梯次”——按教材和优、中、困三类学生设定教学目标的梯度、层次；讲课“施梯次”——针对三类学生分类指导，分层训练；辅导“显梯次”——面向全体、尊重个体，因人而异、有的放矢，个别指导、共同提高；作业布置批改与讲评“分梯次”——追求作业布置的典型性、层次性和全面性，作业批改的灵活性、多样性和指导性，作业讲评的示范性、多元性和激励性；成绩测评“重梯次”——命题制卷、分析评估、表彰奖励等环节都要从“优等生的培养、学困生的转化、整体平均成绩的提升”三个角度来考虑。
二是把“梯次式”灵活运用在教师队伍建设、教育科研等方面。我们将教师按照年龄特征、学历层次、教学功底等条件分为三类，即初发展型教师、发展型教师和优先发展型教师，并对不同类型的教师提出不同的标准要求和努力方向。同时，大力弘扬“科研兴校”战略，坚持“立足校本、兼顾拿来、面向常规、力争创新”的教研理念，建立“教导处导航、教研组长负责、备课组长领头、任课教师实施”的四级教研机制，遵循“专家引领——同伴互助——自我反思”的科研模式，开创“领导牵头、集体立项、人人参与、任务同担、资源共享”的群体教研格局。
2006年中考质量在全县提升了14个位次，实现了教学质量的跨越式发展和历史性突破。我们2007年中考质量的奋斗目标是：在原有基础上再提升三个位次，跻身全县先进行列。
田 征：文鹏同志就学校工作及个人学习对梯次式管理评价思想，谈了一些认识。我以为认识是深刻的，做法是很好的，把握住了梯次式动态目标管理评价的实质，说明我们基层的领导同志在学习，在实践。大家也听了，我不需过多地评价，我总的感觉很欣慰。我想接着文鹏同志的最后一句话谈一点感想。
尧山初中的发展，就是换了一个校长，还是那一班人，同样的环境，同样的师资，在一年之内提升了14个位次，这和白村初中、安村初中一样，在推动着我县教育的长足持续发展。再一点值得提的是，他们下一步要提高3个位次，进入前10名，我感觉精神可嘉。我们蓝田教育发展需要这种精神，梯次式动态目标管理评价旨在促进每个管理对象不断提高、发展、超越，但愿我们的尧山初中能为这个目标而不懈努力，能实现这个宏愿。我为你们鼓劲加油！
刘潘永（白村初中副校长）：目前，我县小学、初中已全面进入新课改，高中新课改也已启动。请问田局长，如何有效运用梯次式管理评价思想推进新课改工作。
田 征：梯次式管理评价从某种程度上讲，它的管理思想就是引领大家在教学实践中向新课改靠拢。
我认为走进新课改的根本问题，在于我们要树立一个富有时代精神的全新的教育思想和教育理念，要以梯次式管理评价基本思想为指导，端正教育思想，改进教学方法。新课改强调的不是教师的主体地位，而是学生的主体地位；强调学生能动，教师引导，强调师生之间的互动；强调的是互相研究式的教法，而不是教师单方面的满堂灌，不是教师唱独角戏，不是教师在说单口相声，而是与学生说群口相声。教师必须从原来单纯的知识传授者，转化为学生学习的组织者、指导者、合作者、激励者，成为与学生对话交流的主持者。
新课改以学生为主体，我们管理者也应以教师为主体。所谓以教师为主体，就是理解教师、关心教师、赏识教师，就是要为教师排忧解难，就是要促进教师专业成长，就是要调动每个教师的积极性，就是校长要服务教师，而不是一味领导教师，这个观念也要转变过来。
我们在走进新课改的实践中，广大教师特别是年轻教师，要深刻理解它的精神和理念，重点要把课改的三维目标理念吃透，因为这是新课程改革的重大突破，一个独创，这一点我想大家要有所认识。新课改的三维目标理念中，知识与技能这一维度，重点是强调教师引导学生要学会；过程与方法这一维度是引导学生要会学，老教材提供了教师唱独角戏的舞台，涉及过程或缺，从方法上怎么引导或缺，所以要改革；情感态度与价值观这一维度，强调学生主动乐学，这种乐不是学生主观上就有的，这要求教师在教学过程中将知识生活化，将教学过程活动化，充分调动学生积极性，促使其产生浓厚兴趣。
新课程改革，特别关注学生的成长及学生的个性培养。我们在教学中要真正体现出一切为了学生，为了一切学生，为了学生一切。一个智者，一个有经验的教师，一个对新课改感悟深刻的教师，一个对个人价值不懈追求的教师，一个视自己的事业为生命的教师，都应该注重关注每一个学生。不关注每一个学生，这个班的整体水平就不能提高。因此，既要引导优等学生，让他们不断地冒尖，更要关注中等生、学困生。不要讲什么“差生”，美国教育心理学家加德纳认为学生其实就没有差生。新课程改革的学生观就是使每一个学生成人成才，不让一个学生掉队。因此，在走进新课改的实践中，我们的思想要解放，主要是如何切入、如何适应的问题。看你以一种怎样的理念切入，采取怎样的形式和方法适应，这个是关键。这确实是一个观念和途径的问题。新课改给我们提供了一个新观念，目的是要我们的教师以全新思想和方法面对教育对象，因人施教，因材施教，因人管导。
新课改强调教学实践过程要主体换位,就是要把学生置于课堂教学的主体位置上来，使教师的主变为从，把学生的从变为主，教师要着力营造平等、民主、信任、宽容、关爱、和谐的课堂氛围。我们过去讲要激发学生兴趣，如果学生没有兴趣，就听不进去，不是听不懂，而是不注意听。有些学生性格倔强，却特别聪明，偶尔捣乱，你就大声呵斥：“你学好了？这么嚣张？”就这一句话，伤了学生的自尊，看见你就反感，就讨厌，认为你不尊重他。其实，“己所不欲，勿施于人”。充分尊重学生，也是尊重自己。世上没有完全相同的两片树叶，更何况是富有生命灵性的学生？作为教师，要更新观念，尊重每一个学生的个性，循循善诱，只有这样，才能使师生关系更加融洽、和谐。
走进新课改还有各级对教育教学工作的评价问题。学校对教师的管理，核心问题是质量的认定。现在教的学的是新教材，出题还按老模式出，没有体现新课改的思想和新教材特点。这是我们教育局包括教研室要着力解决的问题。试题是对学生的测试，测试结果是学校对老师劳动评价的重要依据。为什么有些教师完全按新教材授课怕影响成绩？其原因在于新教材、新教法，而考试题却是老教材、老模式。穿新鞋走老路，这样必然使新课改的推进受到影响。
当然，作为教师要大胆地向新课改靠拢，向素质教育靠拢，用我们的梯次式管理评价思想指导自己的教学实践。比如，布置作业时，你为什么不设定一些梯度习题？要求学生最低程度完成多少，优秀学生可做多少，如果有的学生感觉掌握了、做了几道难度大的，我看就行，为什么要让学生全做呢？为什么要让学生搞那些机械重复的劳动，使学生叫苦喊“重”？学困生本来就“困”，放学回家每天熬夜三四个小时泡在“题海”里，这难道不值得我们深刻反思吗？
新课改中也存在着对学生的评价问题。我在20年前当班主任时，就改变了“三好学生”的评价方法。我认为国家的评优制度毋庸置疑，“三好”是按毛泽东“德、智、体”提出的，是科学正确的，问题是“三好学生”评选始终都是拿成绩确定的。对学生的评价应该与素质教育吻合，我认为分梯次评价似乎更好些。比如全班50名学生，可以在优等生中评几个，中等生中评几个，学困生中评几个，这样，激励各个层面的学生都争取进步。梯次式管理评价搭建了使每个人都能奋发有为的平台，使大部分人有可能实现自己的目标，可能才会可为，可为才能可实现。梯次式动态目标管理评价的实践意义简单地讲就是七个字：可能、可为、可实现。
教育局提出的梯次式管理评价思想，正是为了推动我县新课程改革的深入发展。它的实践意义，最根本的就是体现在原有基础上的提高，提高基础的上发展，发展基础上的超越。梯次式管理评价的内涵首先是认同差异。教育局没有要求草坪初中考到第一名，也没要求白村初中一定要在第一名的基础上再有更大发展。但总得有个要求，就是要不断提高发展。倘若你原来就是第一名，我认为能保住第一名就好，超越自我更好。再比如，在你的班集体管理周期内，如果能有若干人次第1名和第50名，你的工作一定很出色了。为什么我说你的工作一定很出色了呢？如果第1名和第50名总是那两个学生，说明你的班就没有活性，没能激发出那种千帆竞发的态势。我们的管理，就是要把每个学生的学习积极性都调动起来，使优等生争优冒尖，中等生奋起直追，学困生不甘落后，特长生发展兴趣。
在推进新课改的教育实践中，一定要把梯次式管理评价思想渗透到教育教学的各个层面。希望大家解放思想，实事求是，与时俱时，自主创新，积极创造不凡的业绩，企盼在这个实践活动中，会涌现出更多的优秀教师、名教师。
马友好（李后初中副校长）：我有一个疑惑，按平均分分班，可给教师一个基础相当的班级，但对教师评价时没有办法联系教师能力差异，设计一个学生基础和教师基础相结合的目标。比如说两个班差距只有0.1分，甲、乙两位任课教师中，但甲比乙的水平明显高，教师的差异直接影响最后的教学成绩，想给能力强的教师设定比能力差的教师更高的目标，这该怎样给教师说？
田 征：两个字“不说”。按U型分班肯定有差别，但只是在一分之间，没有必要再区别两个班级的基础。同时不能按照同课头教师能力的强弱来分别设定质量目标，这样会挫伤教师的积极性。教师能力强是教好学生的前提，但能力强不一定就能把学生教好。往往能力强的教师在方法、态度等方面也不一定很好，能力差的教师只要勤奋也能教出好成绩，这就叫“勤能补拙”。学校要准确掌握教师的能力和态度等因素，科学合理地配置教师资源。掌握教师差异目的在于校长、主任客观地把握教师，使得我们的人力资源得到优化组合，使得人尽其才，各司其职，各尽其责。比如，蓝田初中在搞优化组合聘任制时，给每个教师发了意向表，让教师进行自我认定。有些教师认为自己没有能力带初三，他就不敢担任初三教学。这也是有原因的：一是他没有自信心；二是他感觉和其他教师有距离；三是校长不一定放心；四是初三班主任不一定招聘他。这种优化组合聘任制既尊重了教师个人意愿，又把教师放在了适当的位置，让他干力所能及的工作，这样做就很好。
三、在各学校调研会上的答评实录
（在白村初中）
在与学校领导班子座谈交流的过程中，马向锋校长回顾了白村初中20多年来的发展历程，田征局长谈了梯次式管理评价的历史渊源。
田 征：刚才，马向锋校长谈到白村初中20多年来的管理，使我联想到蓝田教育管理评价的发展轨迹。蓝田的教育管理评价模式应该经历了这样几个发展历程，这我都亲身经历过、实践过。一个就是80年代中期白村中学的《教育教学目标管理积分制》模式，把企业质量管理嫁接于教育教学管理，将量化管理引入学校管理，学校管理评价坚持让数据说话；二是90年代中期教育局的《教育教学等级目标管理》模式，按上级教育行政部门的要求，对中小学制定不同等级的目标任务，实施达标，推进教育工作，县域教育管理评价坚持以规范化目标引领发展；再就是发展到新世纪初全县范围的《教育教学梯次式动态目标管理评价》，这种管理评价是长期教育教学管理实践的不断完善与发展。它的活的灵魂是实事求是，以人为本，与时俱进，自主创新。旨在促进不同性质、不同级别、不同类别、不同层面、不同层次上的管理对象都能自主创新，持续发展，不断超越，促使每个人都奋发有为。
吕志军：田局长，看到白村初中领导班子这么好的精神风貌，不知您作何感想?
田 征：梯次式管理评价的有效实施，首先要解决的是领导问题。领导认识不到这样做、那样做的好处，不能敏锐而快捷地形成意识、明确判断、作出决策，就不可能有的放矢、大张旗鼓、因地制宜创造性地付诸实施。要有效实施科学管理、促进科学发展，改革是关键，创新是生命，改革取决于校长的胆识和勇气，创新来源于校长的才识和水平。
白村初中20多年来能够立于全县先端，居于群校之首，这很值得我们深思。因此，一个学校的发展，实际上就是以科学能动的制度，以和谐的人文环境，形成良好的教风、学风，进而展现出一个完善优良的校风。这“三风”的风源在什么地方呢？“三风”的源头就是领导的品质和作风。正因为学校领导把各届领导的那种忠诚事业、那种勇于创新、那种追求卓越的精神都继承下来了，把各届领导的那种忠于职守、那种勤政廉政、那种执教为民的传统都发扬光大了，所以白村初中才一路领先，长盛不衰。正像八十年代我们前任教育局长田德华所说，白村初中是“白鹿塬上的一颗明珠”。白村初中的“名校品牌”是历届班子先进管理文化和学校全员人和奋发传统的传承和发展。在新的历史条件下，白村初中一班人正在率统集体团队，谱写着发展超越的时代华章。
（在安村初中）
在梯次式管理评价调研安村初中教师座谈会上，韩杰、康娟妮、闫静等教师踊跃谈感受、谈做法。其中谈到对学生评价的问题，田征同志谈了对“三好学生”评选的一些个人见解。
田 征：刚才与学校领导班子成员进行了交流，现在和我们各位教师一起座谈，我感觉大家思维都很活跃。我思考了很多，这里谈这样一个观点。梯次式管理评价倡导的是成就每一所学校，成就每一个教师，成就每一个学生，成就每一个家庭。就像我们国家现行的在全国范围内推行的“三好学生”评选制度，就其思想本质无可质疑，“德、智、体”三方定位科学正确。之所以提出探讨，是因为很多学校操作认定是在精英教育思想下运行的，总是评选学科成绩总分前几名的学生，没有起到激励全体学生主动发展的作用。我认为也可革新。回顾总结白村初中22年来教育发展一路领先，成为蓝田教育的“一面旗帜”的实践，一条根本经验就是坚持素质教育，坚持全面质量观，坚持以评促管、以评促学。早在1983年，学校教育管理就践行着素质教育思想。当时我任九年级一班班主任，对“三好学生”评选就进行了一点探索和改革，设立了“五育同步全优奖”、“争优冒尖优秀奖”、“奋起直追超前奖”、“不甘落后进步奖”、“发展兴趣特长奖”，收到很好的效果，1984年高中招生考试成绩名列全县第一。之所以提出改革评法，主要是评价激励学生发展的教育管理效能理论意义的问题。我想，评1个“三好学生”，满足了1个学生的心理需求和愿望，满足了1个家庭的心理需求和愿望。如果一个班评5个，5个学生的心理需求和愿望、5个家庭的心理需求和愿望就得到满足。但话又说回来，一个班50名学生，不可能评50名“三好学生”。我们可以在“三好”评选的基础上，尝试搞诸如“新高发展奖”等。为什么这样讲？素质教育和我们梯次式管理评价强调，要关注每一个学生，追求各个层面上的学生都有所进步和发展，不让一个孩子掉队，让每一个孩子都有成功的喜悦和满足，使每个孩子都成人成才，这才是一种和谐教育的价值追求。是不是也可以这样设想：全班优秀生、中等生、学困生可按适当比例设置奖励面，以提高发展幅度为标准。德育发展以考核定等和师生评议认可为依据，综合评判而定。这样似乎更完善一些，更具理论意义，更富有激励活性，更能激发每一个学生的可能追求和可为进步。
现行“三好学生”评选跟素质教育思想，我认为是存在一定距离。因此，我们也不妨在全面评价、全体激励上尝试尝试。我觉得平时我们一个班评出前5名“三好学生”，不是我们的全部追求。我以为，激励进步好，激励发展好，激励全体学生进步发展更好。我跟学校领导座谈时谈到这一问题，我赞同改革评法，原因在什么地方呢？让这些优秀生朝前几名奋进，是可能的，中等生就比较吃力，学困生奋进前几名就显为难，这也不尊重客观事物发展变化规律。要注重催生每一个学生进取争优的成就感，这是个大课题。分梯次评定从理论意义上讲，是在关注一个班百分之百的学生，不仅体现着发展全体、全体发展，而且体现着全体学生发展变化成长过程中的可能可为可生成性，其意义是深远的。
康娟妮（安村初中教师）：我有一个想法，请问田局长，咱们这个考试制度是不是应当相应地按照这个梯次式动态目标管理评价来改革，比如给优生和学困生出不同的试题？
田 征：作为检测学生学业水平和选拔性考试，从掌握知识和形成能力来看，不可能给五十个人出五十套题。这不同的五十套试题的命题、研究与实践应该是属于每一个教师的。作为对整体学生质量检测，就一个班而言是对五十个人的检测，就全县而言是对万余名学生的检测，考试一个标准衡量是必然的，这是看每个学生接近这一标尺的比幅程度。从宏观测试而论，不能说只鼓励了优生，而挫伤了学困生。换个角度讲，如你把十分的教到二十分，把二十分的教到三十分，把三十分的教到四十分，这就是成就。事物的发展永远是一种参差不齐的客观正态分布。
吕志军：对学生颁发进步奖，会伤害学生的自尊心吗？因为学生会认为我虽然得了奖，但我是和后面的同学相比较取得的，我想请教田局长这个问题。
田 征：我举个例子说明一下。比如说某个学生第一次考试在班内考了第50名，为倒数第一名，第二次考到全班第40名，我们就给他颁发进步奖，鼓励他的长足进步。我认为这样做符合学生的心理需求，会进一步激励每一个学生不断追求进步和发展。
梯次式动态目标管理追求的效果，就是一种动态的推进和发展。如果第二次考试的第50名学生第三次考试进到了38名，这将是一种什么状态？因为一个班永远存在一个第一名和一个第50名，关键看是不是某一个学生始终是第一名，某一个学生始终是第50名。在你的管理周期内，如果有10个学生甚或20个学生曾有第一名和第50名的经历，那将是何等可喜的局面啊！若如此态势，我可以断言，这个班是充满活力的，班主任施管是极富活性的，学生学习是极为主动的。同样的道理，在一个管理周期内，如果这个班的第一名一直是某一个学生，第50名一直是某一个学生，那么，这个班的工作就很令人质疑。
我在思考这样一种现象：就是在一个管理周期内，倘若某个班中出现若干人次的第一名；换一个角度说，出现若干人次的第50名。这种效果、这种现象、这种效应才真正是我们梯次式管理评价所追求的管理效果和管理效应。这种动态的频变、动态的超越、动态的发展，真正体现了一种千帆竞发、万枝竞秀的活的发展局面。同时，班主任及科任教师要追求这种现象，就必须创造性地卓越工作。如是的话，正体现了我们教师的科学施教、能动实践、自主创新的价值。
鲁英武（在史家寨初中副校长）：田局长，这是我校教师在教育教学中运用梯次式管理思想的一些做法与体会的教研材料，请您抽时间看一下，并请给予指导。
田 征：对教研工作总结，一般为教研理论见解的阐释或有效实践操作方法的论述介绍，作为教师更多的是后者。在学习的过程中想，在实践的过程中想，再把自己的思想诉之于笔端，不断地反思、整理，这就是在研究，在提高自己，在发展自己。看到这么一堆材料，我也高兴也不高兴。高兴的是说明了大家都在研究，但要发展管理文化，不断扩大管理文化内涵，还需要对这一堆材料进行提炼、整合，使这一堆材料变成一本材料，“厚积薄发”。我们要能够透过有形材料，看到无形的东西，透过现象看到本质，抽象出理性的东西，真正能总结出触类旁通、举一反三的科学内涵，这是真正形成管理文化的必经之路。我希望所有校长时隔一年半载给局长桌上放上一本而不是几页，是几本而不是一堆的教研材料，教师也希望其中有自己的一篇，没有的也会努力，这样，对教师专业成长、对营造良好的教科研氛围会有很大的促进作用。
（在三里镇中心小学）
陈娟妮（校长）：我校在教师、学生管理方面实施梯次式动态目标管理，收到了较好的效果。但是，在德育工作中如何实施梯次式管理，还感困惑，请田局长给予指导。
田 征：三里镇中心小学的整体工作值得肯定。尤其是这所学校在教育教学管理中的做法一贯比较好，不仅抓学生学业成绩，更重视学生的品德教育，注重学生情感、品质、意志、学习兴趣的培养，从思想上强化引导，这样做比较好。
在德育工作中也要关注学生个体差异。要在整体教育、全面培养的基础上，重点关注学困生及问题学生，通过教育使他们学会自我约束，自我完美，使他们不断进步成长。同时也不至于让这些学生影响其他学生，影响一个班集体。因而要有针对性地开展工作，注意发现学困生及问题学生的闪光点，及时给予表扬、肯定、鼓励，增强他们的集体荣誉感，增强他们的上进心，激发他们的学习兴趣。在这些方面，我认为这所学校做得比较突出。我们要随时发现学生的思想苗头，随时发现学生的不规范举止，随时掌握学生的思想脉搏，促使学生及时改正，甚至通过预测，把学生一些不良习惯、不良习气杜绝在萌芽状态。通过教育来感化学生，引导学生，使其形成高尚的品德、养成良好的习惯。只有这样，才真正体现了“唯物唯人、按类推进、关注个性、共性发展”的梯次式管理思想。
梯次式管理评价对德育工作的要求，强调要向素质教育要求的和谐教育靠拢。要从科学发展观、正确人生观、发展价值观的形成，热爱祖国、热爱社会主义、热爱集体的情感意识，遵纪守法的行为观念，认真的学习态度，吃苦耐劳、知难而进的精神意识，团结融洽的同学关系，待人接物的良好习惯，孝敬父母的人文情怀等角度进行探索。这方面探索的空间很大，要靠我们自己去研究、去实践，引导学生不断养成并形成品质。当然不能像学业成绩那样，以分数而论，但可以设定许多目标。你可给学生设定若干个目标，比如，学生在八个方面行为优良，划为A等，七个方面优良，划为B等，六个方面优良，划为C等，五个方面优良，划为D等，等等，以划等定性的方式进行评价。通过这样的管评，促使学生良好日常行为的养成，形成优良的思想品德和品质意志。不能大而空、一概而论地要求，一次讲话、一个活动、一个载体是不可能完成复杂多样的学生思想教育的。问题是怎样把学生的一切行为活动通过深入细致科学能动的方式方法记录下来，对学生成长进行全面的评价，促进学生全面发展。这就要求我们的每一个教育工作者，要按梯次式管理评价的规律、按学生发展成长的规律办事。这对我们的班主任管理、科任教师管理提出了更高的要求，要求他们付出更多的艰辛，要从学生现在考虑到将来、从初中考虑到高中、大学，考虑到学生的终身发展。
陈娟妮：我们把教师分为青年教师类、中年教师类、老年教师类，每类按考核结果奖励前两名，因而奖励照顾到各个层面。
田 征：这样分类，我认为不但合理，更有许多合情的地方。人总有老年、中年、青年的自然界限，按这个自然界限，体现以老带新、以新促老，同时为青年教师搭建了不断改进工作，展示自我才能，催生专业成长的平台。这样分类，就不让老年教师跟年青人比较，而让老年教师与老年教师比较，使老年教师也觉得自己应做得更优秀些，这样有利于促进各层面教师成长，使教师由适应初发展型成长为提高发展型、研究发展型教师，使研究型、专家型教师不断脱颖而出。
你们这所学校的工作在全县是突出的，工作特点是全面而细致。我想重点谈一下教育评价问题，梯次式管理评价，就是用科学发展性评价完善管理和促进学校发展，进一步推进素质教育。从全县教育评价总体思路来看，注重综合评估，全面判识而论。我们年年在增设新的奖励项目。譬如，过去在应试教育环境下中考、高考考什么，我们就评价什么。现在我们改革了这种做法，在质量的评价上，设置了许多奖项，过去奖的只是前几名的几所学校，现在几乎是所有学校，只要学校在哪方面做得比较突出，都会得到教育局的肯定，都有可能受到奖励。现在奖项已延伸到非毕业班，科目也延伸到非统考科目，如体、音、美、心理健康教育等。几十年来这些学科教师从未站到教育局的领奖台上，这几年只要你乐于探索，富有创造，都有机会站在县局领奖台上。
过去我们抓中考、高考，最终结果是年年成绩在徘徊。为了取得优异的成绩，个别学校减少参试人数，这实际上是一种投机教育、投机教学、投机管理的行为。像厚镇初中今年巩固率提高了，而且成绩也提高了，他们的体会是：良好成绩是有效实施梯次式教学管理评价的结果。
从宏观管理视角来看，过去县上奖励的大多是川塬学校，山岭学校很少站在领奖台上。但提高义务教育普及率的工作重点不在川塬，而在山岭地区。我们梯次式管理评价推行这几年以来，山岭地区的学生三年直升率在提升，巩固率在提升，普及率也在提升，这都反映出梯次评价的管理效能。实践告诉我们，梯次式管理评价的导向作用、奖励系统的建立和奖励系统的全面性，对全面推进素质教育很奏效，真正体现了发展性评价、过程性评价、激励性评价。这种教育管理评价更加重视个体、个性发展，关注质量形成过程、关注学生成长过程，。
素质教育不是概念化的理念，是社会发展的教育方向，要在为人师表、教书育人的伟大实践中积极主动地落实。实践一再证明：只有全面实施素质教育，才能全面提高教育质量。我们要通过科学管理，彻底使我们的评价由过去的应试教育评价转向素质教育评价。我想，只要我们进一步强化科学管理，进一步完善评价体系，在梯次式动态目标管理评价建构思想的指导下，我们的素质教育会不断向前推进，我们的教育必将为每个学生的终身发展奠定良好的基础。这样，我们蓝田教育就会大有希望。
（在草坪初中）
田 征：很高兴和我们辛勤工作在山区的一线教师坐到一块交流思想。今天天气比较寒冷，甚至感觉到难以支撑。来到草坪初中的时侯，我虽然穿得比较暖和，但毫不隐讳地讲，还有一点瑟瑟的寒意。交流到现在，我好像浑身都是激情、热情和暖意。尽管时值三九天，但我好像感受到的都是春意盎然的美景和姹紫嫣红的闹喜之意。刚才听了王磊老师、瞿民乾老师、周波老师，侯宏老师的发言，你们在教学层面对梯次式管理的践行和探索，更使我为之感动，因为大家都作了积极的尝试。我们梯次式动态目标管理评价这种建构思想倡导的精神，就是实事求事，以人为本，与时俱进，自主创新。我感受最深的是，在草坪初中看到了这种精神，也从一个侧面印证了我们蓝田教育团队的那种精神。
梯次式动态目标管理评价就是在我们蓝田这块贫瘠的土壤上产生的求实思想和有所作为，包括我们6300多名教师在内的这些作为，无不是在与贫穷、与困苦的抗争中彰显出的这种不甘落后的志气，这种争创一流的志气。有着这种志气的支撑，推进了我们教育事业的长足发展。我记得鲁迅先生讲过这样的话:“人是要有一点精神的。”毛泽东也讲过：“穷则思变，要干，要革命。”我们这样一种精神，我们这样一种在教育实践中，在艰苦环境下，默默无闻、创新作为的行动，就是我们梯次式动态目标管理效能的一种鲜活的形象写照。另外，我感觉当今这个社会，好像大家认同精神，但是在许多人的思想中，至少在相当一部分人的思想上，或者行为上好像看重物质高于看重精神。现在我在这里提出一个问题，除了你们一年拿的这份工资外，学校给你们发多少补助，包括奖金在内。
郑成龙（草坪初中校长）插话：每月一个教师平均拿40元左右。
田 征：很优秀的教师，一月才能拿到四五十块钱。但在一些好的学校，一些发达地区，或者大中城市，那些教师的补助奖金一月恐怕要高得多。咱们教师拿四五十块钱，有的学校还拿不到这些，和发达地区相比，那简直是不可同日而语！但我深切感觉我们这些同志身上体现出的都是一种安贫、一种乐教、一种奋发，体现出的都是一种敬业、一种创新、一种作为。因此，我在想，今天在座的各位年轻老师，可能跟分到我们川塬地区，也可能跟分到离县城较近一点的，甚至个别可能还在更优越的环境里工作的教师相比，差别较大，但在这种环境里大家没有流露出一丝抱怨，没有一丝怨天尤人，只有那样执著的为了促进山区教育事业而奋发有为，让我非常感动。
我也常想这样一个问题：人是要有一点追求的。追求才是一个有事业心、有责任感的人民教师的价值观。贫穷、困苦是一个现实，但这个贫困的体验也是一种财富，而且是享用终身的财富。我想，一个干事业的人，就应能为了党和人民的事业，可以抛弃小我，来追求大我。
人生就是要不断的追求。人生工作的任何一个位置，不是自己主观能决定的。生命之舟不管把我们驶向哪个地方，都是组织的安排，都是人民的意愿。人生的每个岗位都是成就自我的岗位。我记得我从师范毕业刚回来就分到山区辋川，在西杆庙工作了几个月，进行扫盲教育。这是我人生起步的第一站，我在山区和广大农民一起滚打摸爬，体验他们的生活，感受他们的生活 ，认识他们的生活，这一切在我后来的工作历程和人生发展中，都产生了许许多多积极影响。我时刻认为，艰苦的生活往往给人留下难忘的追忆，是人一生值得珍视的一种体验。我们有艰苦的历练，有艰苦的感受，这对人生未来的发展而言，着实是不可多得的一份非常珍贵的财富。
今天我另外一种感受是：我没想到梯次式动态目标管理在我们山区一些教师的教育教学过程中，实践得那么丰富，那么富有新意，而且卓有成效。就像王磊老师在他的语文教学中实行层次化教学，而且在常规教学质量的形成环节中，能够从每个学生的实际出发；像瞿民乾老师根据学生的差异、特长等情况“因人施管”，坚持以激励原则促使学生自为、自强、自律，激活其发展潜能；像周波老师在班级管理中，根据学生特长选任班长、学习委员、生活委员等班干部的一些做法；像侯红老师从张扬学生个性特长着眼，指导学生创办《碎石周报》，为学生搭建展示自我、感受成功、增强自信的平台等，这些都很值得借鉴。在整个班务管理过程中，实施梯次推进，包括与学校、教师、家庭的联系方面都进行了非常有意义的尝试。你们的这些做法，我感觉贵在坚持，而且你们坚持了下来，这在全县所有学校，都是有创意的。能坚持，本身就是一种意志，就是一种追求，就是追求再发展和超越。非常好，颇有创意。
尽管我们草坪初中的地理环境、办学条件、人文条件和基础发展，包括我们的师资力量、教学设备、生源素质处于劣势状态，但你们能够用不懈的努力，用你们活的思维，因人施管，因材施教，把每个师生工作学习的积极性都调动起来，特别是在学困生身上进行了有益的实践，激发了学困生的自信心。面对他们的点滴进步，张扬他们的有为，使学生不至于自暴自弃，以至辍学。使他们在原有基础上提高，在提高的基础上发展，在发展的基础上实现学困生力所能及的超越。你们的劳动成果令人欣慰，你们的精神令人油然而生敬意。
希望大家继续积极实践。梯次式动态目标管理评价这种建构思想，给你们提供了很大的思维发展空间和实践生成空间，要把管理最大的效能体现在对每位学生的真诚奉献上。只有这样，我们每一个学生就会不断进步，我们义务教育学段，乃至我们整个基础教育学段的学校就都能得到发展。也只有这样，才能真正达到我们的目的，实现我们蓝田教育的共性发展。
在这个实践历程中，我们每个人都有责任，我们每个人都应该有所作为，从而实现我们教育跨越式发展的理想。我想我们每个教育工作者的价值，每个学生成长的价值，蓝田教育发展的价值，就集中体现在促进蓝田向富裕、民主、文明、和谐的方向又好又快地发展。从我们教育自身讲，就是要为县委县政府这个宏伟目标提供智力支持和人力支撑。希望大家积极努力，不断实践与探索。这样我们才能真正地全面推进素质教育，构建和谐教育，才能真正实现建设创新型国家的远大目标。
草坪初中是大有希望的。草坪初中一定会在我们蓝田教育闪烁群星中，成为一颗非常明亮的星，一颗受人关注的星。愿我们大家为这样一个目标而努力奋斗吧！
（在尧山初中）
田 征：一个地区的经济发展相对缓慢，并不代表这个地区的各项工作不能发展，更不能说不会长足地发展。近几年，蓝田教育人描绘下“穷县要办大教育”的宏伟愿景，这不是空想，更不是空谈！也不是好高骛远，更是一种群志、群力、群愿凝聚的精神和追求。
在县委、县政府的正确领导下，近几年，蓝田教育人穷且益坚，不坠青云之志。我们的学校尽管经费非常紧张，设备比较简陋，我们的教师整体文化素质尽管不能和其他区县相比，尽管我们的教师福利待遇很差，每学期结束，如果说有什么诸如教学奖之类的奖金，也是微乎其微的。那么，是什么支撑着蓝田教育人艰苦创业、不甘落后、争创一流？我想，科学能动的制度管理与人情人性化管理有机和谐统一的教育发展机制和教育环境氛围，使蓝田教育人形成了一种奋发有为的团队精神，形成了一种发展超越的价值追求。
当然，一种良好的精神、良好的愿景，需要以一种好的管理评价思想和方法去生成。我们的梯次式动态目标管理评价，就是要从教育教学工作的各个层面，最大限度地激发教师积极性、主动性、创造性，不断满足教师的成就感。教师为了成就自我，成就学生，就要付出全部的心力去努力工作，付出全部的爱心去善待每一个学生，以团结合作的团队精神形成强大的亲和力、凝聚力、战斗力，进而形成一个振奋精神、提升境界，更新理念、加快发展，自我加压、不甘落后，创造条件、争创一流的教育群体。这个群体就是蓝田穷县要办大教育的宝贵财富，是支撑蓝田教育发展的铁骨脊梁！
如果说，蓝田教育这几年有了一个较大发展，我以为功在蓝田教育团队集体。这里向全县教职工深表敬意！
责任编辑 王波 杨博
一、在全县校长论坛上的答评实录
李正彦（城关中学校长）：梯次式动态目标管理评价在我县推行以来，城关中学受益匪浅。我们在学生管理方面，实行分类管理、分类评价、分层推进、分层奖励,促进了整体提高；在教师管理方面，按照教师的工作效能分类聘用，极大地调动了教师的工作积极性。但在实施过程中也遇到了许多问题，如在分类管理中家长和学生不太认同，教师在常规教学中定位不准。我们为了提高教师的整体水平，推行了集体备课制，要求有主讲人，有讨论发言人，每人都有备课稿，在讨论的基础上形成统一的讲课提纲，要求教师在课堂上要精讲出这节课的重点和难点，告诉学生考纲与教学大纲对这一节课的要求和高考题在这一节课出题的频率，然后给出学生有梯度的练习题，在作业批改上我们要求把作业批改当作教师和学生进行交流的平台和窗口，对学生的作业要进行点评和指导，以促进学生全面提高，但是一些教师做得还不够好。为此，我请教田局长：
1、梯次式动态目标管理评价和因材施教原则的辨证关系是什么？
2、在推行梯次式动态目标管理过程中，如何促使教师在常规教学中改变观念，增强创新意识和创新能力？
田 征：正彦同志刚才问到梯次式动态目标管理评价与因材施教的关系，这一新管理评价在常规教学过程中如何促进教师观念转变和培养学生的创新能力、创新意识的问题。我想我们的梯次式动态目标管理评价，就其思想精髓而言，就其基本内涵来讲，我认为它实际上就体现了“因材施教”这个原则。“因材施教”是孔子教育思想非常重要的一个方面，当然，孔子的教育思想还很多，如有教无类、启发教学、学思结合等等。梯次式动态目标管理的基本内涵中有这样一点，就是唯物唯人，认同差异；关注个性，共同发展。孔子是从教学层面实行的，而我们的梯次式动态目标管理不仅盖涵了教学层面，更重要的还有管理层面。孔子办的是私塾，在那个时代背景下，它关注的就是个性。而梯次式动态目标管理，关注的不仅仅是学生、教师、校长，还有学校和县域教育的发展。因此，我在一篇文章中曾讲过，我们的新管理评价拥有强大的教育管理思想理论支撑，实际上也有我们传统管理理论的支撑。我们现在讲的素质教育，从某种程度上是对我们中国教育思想特别是孔子教育思想的传承。在推行素质教育的过程中，要批判继承我国古代教育思想和理论。要学习孔学，研究孔学，要汲取我们中华古代教育思想理论的精华。我们的梯次式动态目标管理的唯物唯人，是新管理评价基本内涵中的很重要的一个方面。唯物就是要尊重客观事物，尊重每一所学校，就是要用科学发展观正确地把握客观事物发展变化的规律。白村初中的发展，二十多年来一直处于全县的前列，可以说它在提高质量的实践中发展空间就比较大，而红门寺初中处在那种艰苦环境下，如果我们的管理一刀切，仅仅下一个质量目标，对学校的客观现实和发展空间不予判识，那我们的管理是肯定会失败的。因此，唯物就是说两个学校处于不同平台；唯人就是指不同的学生，就是指不同的教师，就是指不同的校长。如果把某一校长派到白村初中，我们思考的着眼点不仅是要求力争保持全县第一，而且还要求力争跨入全市的先进行列。当然我对红门寺初中的要求，只是在原有的基础上有所发展就行，只要普及率逐年提高就行。因为我们依法实施的是九年义务教育，要让每一个适龄儿童接受完整的义务教育。这也是唯物唯人，认同差异。因此，这种因客观事物不同而论的因人管评的新管理评价和因材施教的关系是相通的，既有联系又有区别，它是一个辩证统一体。
至于提到教学实践层面的问题，我体会在实践层面上意义更广大深远。回顾这种新管理评价的发展历程，教育局提出的新管理评价，起初主要是从宏观的角度关注县域层面对各中小学校的管理，而且在这种管理中更关注了质量管理。它发展到今天，也是不断完善的，不断以科学发展观统领，向素质教育方向不断发展靠拢，最终以我们的改革创新来构建推进素质教育的管理评价体系。我以为在学校管理中，包括人力资源优化组合，在班级管理中实行分梯次推进，使人人可为。我们认同差异，就是认同教师知识与能力的差异，认同学生智商与情商的差异。根据这个差异，教师在常规教学中要不断改变教育教学思想，改进教学方法，用新课改的三维理念指导教学。新课改三维目标理念是教育教学改革的一个独创，知识与技能这一维度，在于关注学生要学会；方法与过程这一维度，着重强调学生要会学；情感态度与价值观这一维度，强调学生乐学。这几年咱们实施新课程改革，如果有困惑，我认为新课改的困惑比实施梯次式动态目标管理的困惑还大。当然，我的看法不一定完全正确。不过我们一些所谓的“权威教师”也总感老教材教起来非常得手，也时叹新教材教好不易。事实上我们这一新管理评价是在引领广大教师向新课改精神和理念靠近，与素质教育接轨，也就是以素质教育思想为主义，大胆自主地创新管理和教学。
朱世华（蓝田初中校长）：过去在教学评价方面，我们按老师的教学成绩评价，具体操作就是，先按学生的总成绩分成平行班，使各科成绩基本均等，然后第一次评价就是按照第一次考试各科平均成绩排队。第一名就是第一名，依次类推，这是过去的评价。这种评价的弊端在于，一是按学生总分分班以后，各科的平均分存在差异，当然过去老师很细致，把各科成绩计算出来，并不一样，有的甚至分差在4—5分。但是由于没有科学的评价办法，就认为是一样的，平等的。另一个弊端就是第一名往往在各级各科都是学科带头人，对教学成绩相对落后的老师好像那种评价没有一定的激励作用，评价一次，打击一次 ，教师缺乏积极性。我们按照教育局提出的梯次式动态目标管理评价，变比平均分为比提高分，具体做法就是按总成绩分班以后，算出各班各科的平均成绩，结果确实有差异，我们把各班各科的平均成绩作为基础分，第一次评价时按照第一次考试与基础分的分差，以分差作为评价的依据；第二次评价再以第一次的平均分作为基础分，算出第二次考试的提高分，这样使各个层面的教师教有劲头，激发了他们的积极性。
目前困惑我们的问题是：有一些老师提出，我提高了6分，另一个提高了2分，我再要提高，比那个在2分基础上提高的难度大，客观上存在这一种难度，再用提高的绝对分数来衡量的话，确实不大可能。想设定一个比例系数，但又不好设定。如何设定，有什么理论支撑，请田局长及各位领导予以指导。
田 征：世华同志刚才谈了在教学质量管理层面实施梯次式动态目标管理的一些做法，我认为非常好。我的看法是，蓝田初中在教学管理和班级管理上的方法，正在按照一种科学的思想在运行，据我了解大部分学校的质量管理也都在尝试。这样做很好，符合我们梯次式动态目标管理的精神和理念。在操作层面上，不必要一味寻求一个什么理论什么依据，做了，能促进发展就行。
质量管理的前提，是要求管理方式方法的科学正确。梯次式动态目标管理中的认定标基的问题非常重要。认定标基，考试信度、成绩数据的真实性尤为重要，因为这个不准确对教师的评价就不准确，如果连校长都认为这次考试组织不严密，将这一成绩作为基础来认定教师工作，教师难免会有怨气，教师也不太信服。
然而这个基础出来以后，还有一个管理周期的问题。我们梯次式动态目标管理追求的实践意义，就是原有基础上的提高，提高基础上的发展，发展基础上的超越，它是在一定的时段和周期内完成和认定的。比如初中，起码在这个年级，两次期中考试，两次期终考试，一学年有四次考试，你们是如何评价的？某个班期中考试后，甲提高2分，乙提高6分，呈现这种状态，结论很清楚，肯定是乙的工作优良，应该彰显肯定。为什么要在6分上再提定一个基数？考一次试变一个基数不够科学，不能改变原来基础，一学年就一个基数。
我认为，学校质量管理中，应重在形成一个激励触发的活的方法和机制，并产生一种无形的驱动和精神的焕发。就如县初中质量基础的认定，我们不能要求教师期中提高6分，期终再提高8分，那是不客观的。就这个6分与2分的概念，首先我们肯定在原有基础上都提高了。质量管理问题是很复杂的，我前边特别强调了管理“基数——基础”的问题，就试题本身而言，四次考试是否都是标准题型？是不是题出一家？题出一人也很难保证四次试题的难易程度都非常适中。上级试题库同等级的各类试题，那试题是经过严格论证评定的，我们目前达不到这一点。这次考试，甲提高了2分，乙提高了6分，如果易了，可能是4分和8分，如果试题过难了可能是-5分与-3分。因此，不管试题是易是难，评价判定主要看提高或降低的幅度。关键在于管，在于以一种科学的形式来管，能使某些教师如果在工作中疏忽与懈怠，他的自尊心会受到伤害问责而自发力为。因为教师都想把课教好，问题在于我们怎么通过有效的方式方法来激发和调动教师积极性，且不断地助长推进主动工作的热情。除了我们校长平时的要求外，我们学校领导的人格形象与魅力感染和群体主流进取意识的不断强化，在治校管理中至关重要。人都有惰性，你认真管了，他就按着管的路子来了，你放任了，他就漫不经心了。但是管必须是科学的，我说的略微远了点，但没脱题。
就“6分”与“2分”的问题，我以为不需要在2分与6分基础上再定向上提高的标准，起码一学年一个周期，看四次发展变化比幅如何。有区分这个2分和6分的做法就行，不必要追求设定一个标准系数，西安没有，全国范围都没有，不是说不可能，而是在实践的过程中太难了，还不易被别人认同。
超了6分和2分，学校公布就行，不要过多地在教师面前讲，科学管理不要因某次考试轻率表扬和批评。结果贴在墙上大家一看默认了，就行了，不需你再评论什么。但是一学年就是一个小周期，也可能循环，一直循环，更能昭示出工作优劣。今年教育局公布了近五年的中考信息，我和拴民（教育局副局长）同志都没有讲，什么意思呢？就是让你看整个发展态势，你把你五年的轨迹看一下，就知道自己是发展了，还是落伍了。教育局在学校管理层面上认为你今年考了第一，没有要求你明年一定要在第一的基础上再有更大的提高，因为，越到了顶峰其发展空间就越小，“小”就是客观存在。有些学校由30名升至25名还比较容易，从第一名再到第一名就比较困难，是不是这个道理？本来就第一名要保住第一名甚至比过去更好就特别困难。
我认为，管理根本的问题就是要形成一种无形的心劲和奋发的士气，一种自强不息的精神追求，用创造性的工作和效果来证明每个人的知识与能力，显示每个人在一个群体中的价值。有一个整体创新发展的群体意识并不断上扬，学校教育工作就会持续发展。
王应东（史家寨初中校长）：在学生学习成绩评价上，我们引入了百分位的概念，也就是将学生每次考试成绩的最高分和每一个学生所得的分数作以比较，然后乘以100%。引入这一概念有两个好处，一是消除了试题难易程度对衡量学生发展的影响。以每一次考试学生的最高水平作为标准，然后用每一个学生的分数作以比，乘以100%，确定了每一位学生跟最高水平的学生的差异程度，即差了多少个梯度；二是百分位不是一个位次，而是一个区域空间。像排位在80%的，可能这个80%同等水平上可能容纳5个、6个、7个、8个学生，总分相差3—4分的都是这个排位。学生的水平是一个层次空间，克服了单纯地用名次排位挫伤一部分学生积极性的缺陷。如果用名次排位，有一半学生进步了，肯定有一半学生名次就倒退了，就挫伤了部分学生的学习积极性。我们以学生入学时成绩百分排位为参照，给每个学生制定一个目标，总分排位提高几个百分位，再以阶段性考试评定学生目标的达成情况，并适时调整，制定新的目标。
实施百分位目标跟踪管理制，达到了以评促教，以评促学的目的，取得了一定的效果。请田局长对我们工作的点滴做法作以点评。
田 征：按课程计划让每个学生学好每门学科，这是素质教育的核心。这个，不能有任何偏移，我们必须牢固地树立起这个信念。
在管理上，没有一个绝对的标准，衡量教师的劳动，不能以分论英雄，这个分不是分数的分，谁比谁高几分，低几分，高1分你就好，低1分他就不好，不要这样搞。白村初中20年来是这样做的：在课任教师之间，分数与分数之间，一分之差视为等同。我这里不穷究它有什么依据，为什么视为等同，你们在实践中想，1分之内视为等同，60分与61分同样受奖，是等同的。但如果民意测验一样，各种综合考核结果一样，只要一个先进那就是61分的教者，这就对了。这是我要追述的一点。
史家寨初中的百分位管理评价不失为实践梯次式目标管理评价的一种好做法，这体现出了你们善于探索、勇于创新的精神。百分位管理评价，激发了学生的能动性，对史家寨初中教育教学质量的提高，起到了很好的促进作用。史家寨初中近年来的发展就足以说明这一点。就百分位管理操作层面而言，单纯以第一名成绩为基准，看其他学生的发展变化，作为一种模式，在理论上还值得探讨。因为它以个体发展为标准，对群体施行评价，还缺乏完整管理意义。如果一个班50名学生，可以说只管了49名。这个个体发展的标基，带有不确定性。以一个带有不定因素的个体发展为基点的标准量值来衡量全体学生，必然存在不确定因素，很容易出现管理评价判断偏差。如果这个尖子生发挥正常还好，如果发挥失常，就显得群体在进步；如果尖子生超常发挥，甚至或因偶然因素，成绩特别突出，就显得大家进步慢，这就使质量判识偏离正中。因此这种方法存在不定因素和偏差。我认为用方差管理评价更好些。这方面希望你们再研究，再探索，我不一定把握得很准。
从教育管理学和心理学的角度出发，有一点我要讲明，给学生通报成绩的形式应该是隐秘的，而不是向社会公布的一种公开行为。我可以告知这个管理群体中的某一个学生，但不能在相同时间、相同地点或范围告诉所有的人。这属管理艺术的问题，是按教育规律、教育学心理学原理来看待的问题。
实际上我把应东同志的问题还没有回答完，其中还有一个问题，他谈及到全面评价学生方面的问题，我认为这方面探求的空间很大，要以一种活的思想、活的形式来应对复杂的教育教学管理过程中遇到的问题，要以全新的理念和探行来直面生产力中第一要素——最活跃的人的发展问题。我们的教育和管理对象是人，不能像工厂制造机器、制造零件一样，活的人永远处于动态发展之中，不能用一种机械的模式去管理。要因人而异，关注个性发展。如像应东同志所谈问题，我认为就应该对每个学生的思想道德及行为习惯包括组织观念、集体观念、学习习惯等日常行为全方位培育养成。比如我们提倡讲普通话，文明用语，不说脏话，我们提倡助人为乐，提倡孝敬父母，提倡团结友爱，提倡参加有益劳动等，现在思考的重点是，怎样把这些活动能够通过一定的管理形式记载下来，好的不断张扬，给学生有一个对自己的行为被别人认同的氛围，这种机制很必要，如学校升旗会上的表扬、班主任日记上的记载、班会上的自我画像、班级教室墙报上的小红花等等，包括开家长会、家长对孩子的思想品质的评价，班级同学对每个同学在班集体的作为的评价，有这个方法很可贵。假若一个学生自认为表现很好，但同学们还认为不够好，那就要启发这个学生找原因，反思行为。你学习好，光顾自己，同学问的问题不热心解惑，同学会对你有意见，就觉得你这个人自私。为什么考察干部要搞民主测验，你认为你好，大家都说你不太好，那你肯定就存在不足。我想这方面还有空间，通过一种定性的如优良、中、一般等，学生就有上进心争取优等，这就达到目的了。一个好动的学生，一学期损坏公物两次，通过你的教育主动维护修理公物，这就是成功！原来10个同学对你有意见，现在只有两个学生有意见，这个学生就有进步，这就符合梯次式思想。
人的思想发展和行为的改变有一个过程，就像学习的认知领域一样，像马克思主义的认识论一样，是一个由易到难，由少到多，由简单到复杂的过程。另则，学生由差变好也必然有一个过程。这是一种不可抗拒的认知变化规律。譬如我并没有要求红门寺初中、张坪初中、葛牌初中来年力争考到全县前20名，向来没有这样要求过，但有一点，必须有所前进和发展。因此我们梯次式动态目标管理的核心就是以人的发展、学校的发展为主线和目标。
张忙安（文姬初中校长）：我校实施梯次式动态目标管理以来，学校呈现出勃勃生机，教育教学质量稳步提高。但是与城市学校相比，受学校经费等因素的影响，教师的待遇普遍偏低，岗位津贴、奖金等福利性、奖励性补贴数量甚微，总感到在调动教师的工作积极性及认定教师贡献上有心无力。请教田局长，在学校内部管理，激发教师积极性、创造性方面，如何处理好物质奖励与精神奖励的关系？
田 征：梯次式动态目标管理，是结合蓝田教育实际，土生土长的教育管理创新的结晶。它的根本指导思想就是实事求是、以人为本，就是有效激发生产力中最活跃的要素——人的主动性和创造性，为教师搭建展示自我和专业成长的平台。
对教师劳动成果的认定激励，无非就是精神奖励和物质奖励。在物质奖励方面，我县中小学普遍存在经费不足、奖金额度甚微等问题，这是一个不容回避的现实。教师不患贫而患不公。可见，评价论奖处之以公、激之以情最为关键，教师认同源于学校管理者的科学细致的管理实践劳动。尽管我县中小学激励教师的奖金数量微少，我们还是要在一定的范围内，分出一、二、三等，一等和二等、三等的意义肯定不同，但却体现了学校管理者对教师劳动质量的评价和认可。同一学校内，拿到200元的教师肯定比拿到100元的更光荣、更满足，是心血和汗水的成果，是成就感蓓蕾的舒心绽放。
推动发展、促进工作需要资金，在学校管理中离不开物质奖励，这是不争的共识。有钱好当家，优者当奖之，这也是公理。资金宽裕者，用之得当，可鼓士气；资金匮乏者，巧以用之，亦可鼓士气。关键在于处之以公、用之以妙，把钱用在刀刃上，切忌以感情用之，以平衡分之，有钱没办好事的教训在有些学校，也并不少见。我县中小学目前经济状况相对较差，用于奖励方面的资金十分匮乏，广大教师一如既往地敬业奉献，因为他们在意的更多的是事业的发展、专业的进步和学生的成长，更多享受的是精神的愉悦和满足。要重在精神激励。
在精神激励方面，我们大力弘扬敬业爱岗、无私奉献的师德师风，对教师在工作中的每一点进步，取得的每一项成绩，我们都要大张旗鼓地宣传、表彰，在评优评先、职务晋升等方面，要优先考虑。在学校工作的全部范围内，都要为每一位教职员工创设宽松、和谐、进取、优先的人文环境，使优秀教师在精神上获得荣誉感、认同感。
植根蓝田这块贫瘠土地上的梯次式管理评价，强调设法调动教师的积极性，既要给予一定的物质奖励，更要重视精神激励的作用，从而有效激发教师的主观能动性，努力建设一支师德水平高、工作作风硬、教学能力强、教学效果优的教师队伍，为我县教育发展提供人力支撑，奠定强大深厚基础。
钱生民（泄湖中学校长）：我自己感觉，过去的老师总体上说，是干活的不挣钱，挣钱的不干活，这个新管理评价调动了教师各方面的积极性，泄湖中学大胆地在方方面面进行尝试，取得了一定效果。如何深层次理解和实践这一新的管理评价，在学校多元管理方面，如班子管理、灶房管理等方面，如何实施梯次式动态目标管理，构建和谐校园，请田局长给予点拨。
田 征：钱校长提出了这个问题，学校的工作也谈了，我想今天可能还有人要提出此类问题，这里我讲这么几个意思，就如何实施这个问题我想提出几个问题，我也不是向钱校长提问，我向在座的提问：你一年是怎样调配你的教师？凭什么调配教师？为什么张三一定要上高三，李四一定要带高二，而让这个赵五带高一，你总有一套依据吧?!你总会根据教师知识与能力的差异来合理地调配教育人力资源。梯次式动态目标管理的思想实质在于要求校长对每一位教师的知识与能力，要有个全面把握，科学地用好这些人，做到人尽其才，各司其职，实际上你们都在做着呢。
另外一点根据上述问题，我想大家要有一个明确的认识，就是不要把梯次式动态目标管理仅仅视为一种看得见，摸得着的一个物体壳。他不是一个壳，如果说他有形，也不仅仅是文字上所反映的形，也不是教育局这几年对我们整个高中各学校管理的那个形。我们的管理思维始终不是把眼光仅仅地盯到这个物质壳上，盯到这个新模式的形上，这容易使我们的思想僵化，容易使我们的行动偏离梯次式动态目标管理评价实质和内涵。因此我想先说两句话，再回答这个问题。一个就是说：任何一种先进的管理思想，都必须有一个明晰的目的，它要干什么？教育局的梯次式动态目标管理评价的根本目的就在于使我们每一所学校都自主地去干工作，都经过努力使自己的面貌在原有的基础上实现不断改观和刷新。一句话，发展是硬道理。第二点，我们新管理评价也是无形的东西，它究竟是什么呢？就是要以创新发展的理念调动方方面面的工作积极性，不只是要调动北关中学的积极性，还要考虑到城关中学、泄湖中学，不仅是考虑白村、华胥、史家寨这些初中，我们关注的是每一所学校。换言之，通过你所施行的这一种管理，以一种新的管理思想和理念，调动每一个人的工作积极性，把我们这种新高发展的思想转化为大家的意愿和行为。
进一步讲，我们搞了这些年，大家是不是感觉各有各的发展目标，我想就是尊重客观事物发展变化规律，尊重质量形成规律，尊重人的成长规律，按素质教育思想促使我们工作全面推进，使每一个人都奋发有为，这就是新管理评价的精髓。如何理解这个精髓，我是这样认为的，梯次式管理评价是一种立体搭建管理对象公平竞争与可能发展平台的管评思想。公平竞争的前提必须是可能发展。体会这样的思想，你在管理实践中，每出一招，是不是考虑到每一个人发展的可能可为可实现性？如是的话，才体现了梯次式动态目标管理的价值观。
新管理评价是立体评价管理对象的提高与发展，动态要求并激励促使管理对象创新超越、科学发展生长的管理评价。咋叫科学，一切从实际出发，从每个学校的个体出发，从每一个教师、每一个学生个性出发。他是全班第一名，你就让他保住第一名，你不能让倒数第一名争创全班第一名。我认为现在不只是我们领导层的问题，包括我们所有的教育工作者，包括教师，从管理思想上必须认识到这一点。一个好的班主任，没有这种思想，就把这个班带不好，如果说我是班主任，学校交给我这个班，我就要对我这个班所有学生进行衡量学生良莠状态判识。在我的心里、在我的日记本里而不是贴在教室的墙上，更不是站在黑板前边告诉学生你是第一名他是第五十名。我要清楚学生的底子，包括他的学习成绩、思想素质、行为习惯等方方面面。针对学习困难学生，就要针对不同学生的实际，能够把考10分的提高到20分，或者把20分提高到30分，针对成绩优秀的学生，就让他们不断巩固优秀地位。这样，才能促进这个班的整体提高。
我们抓质量的过程中，包含着思想素质教育。学习差的学生各有各的原因，有的是家庭原因，有的是社会原因，有的是前期教育原因，有的是方法兴趣原因，也有受与生俱来缺陷的影响，甚或有些人对学困生不公的歧视，从而形成了学生个体的诸多状态。你知道老师的爱对学生有多大的促进，对于爱逃课、爱上网吧的学生，就要因人而异帮助教育，万不敢歧视，说穿了就是要有教育心理学家对学生的情怀，如果说用一个字表示就是“爱”。只要你倾注全部的爱心，学生是会改变的，是会不断成长的。真正的智者，真正的教育行家，对学生的心理和成长规律都有深刻体验，有体验的人才能够创造出奇迹。只有更多关注中等生和学困生，才有可能整体提高，全面发展。
可以说，梯次式管理评价的灵魂和本质，集中体现为实事求是，以人为本，与时俱进，自主创新。近四年来的管理实践，大家也有一些不同看法，但是90%以上管理对象都是认同的，这就好。连续四年我县教育的长足发展，我们在座的各位校长有道不尽的苦衷和艰辛，有不懈的奋斗，同时也有不尽的喜悦体验，只是大家没有讲，谁说他当这个校长坐得平稳安宁，没有压力？我敢说，在座的校长没一个人说我无压力，局上是知道的。我们共同的管理实践和大家的作为一再证明了这样一个结论：我们的成绩，是我们主动地为自主地为，想方设法调动教师的积极性，坚持实事求是、以人为本、与时俱进、自主创新，尊重客观现实，超越客观现实，发掘每个人的潜能的一种客观展现。
人都是富有追求的，人都是很爱体面的。在任何一个社会群体中，“我就不相信别人能达到我达不到，我就不相信我经过努力实现不了我要达到的目标，我就不相信我的才能比他们低下，我就不相信我把这个单位治理得不会比过去更好一些”。这是人一般都有的心性和心态。农民种庄稼就要多打粮，军人打仗就要打胜仗，教师教书就要多出人才，这是一种心理常态。我们的这种管理评价就是要激发成就教师的这种心理需要，哪怕是知识分子的弱点，我就瞅准你这个弱点，营造让你维护面子的氛围，你要面子你就要追求，就要努力，这就是梯次式动态目标管理无形神聚的东西。
大家经常谈到新课改的精神和理念，如果说三维目标就是有形的目标，你能体会施展，自我创新，那就了不起啊，这体现了一种无形的精神。我们要实施素质教育，促使全面提高教育质量，促进全体学生发展，就要关注每一个人的发展，为每一个学生的全面成长负责，为每一个学生的终身发展负责。我们的学校怎样实施梯次式动态目标管理，不可能是贪大求全。那追求什么？我以为起码可在一个侧面有我的做法，比如有些学校为了减轻学生过重的课业负担，就根据学生学习程度分层次布置作业。我不但要让好的更好，中的不断提高，还要使学困生不至于厌学而不断进步。要付出更多的时间和爱心倾注到学困生身上。部分学困生得50分、60分就了不起，如果出现几个个位数，那连优等学生、中等学生的成绩都拉下来，绝不能歧视学困生。就说新教材怎样备课，怎样上课，用怎样的方式备好课、上好课，关键是转变观念和改进方法的问题，要因人因材制之行之。
我们的很多教师思想还不够解放，我们认识事物只是机械地看一个东西，并没有抽象的、灵活的看待一个东西。想事总喜欢把事想很周到，谁能把事想得很周到？干事总喜欢把事干得很全面，谁能把事情干得很全？钱校长刚才提出来对灶房怎么实行梯次式动态目标管理的问题。我认为梯次式管理评价适应学校教育教学管理的各个方面，为什么灶房不能实施梯次式动态目标管理？如果今天检查食堂卫生你有问题，上个月你买了不达标的东西，伪劣的物品，你曾用工业醋作食料，学生对你的饭菜质量满意率只能达到60%，认为你价格偏高有意见等等，对此，我们就可以对灶房设定几个梯阶性目标：第一，食堂卫生首先要达到规定标准；第二，不能把过期的或无商标的商品卖给学生；第三，学生对你饭菜质量满意程度要由60%提高到70%；再则是对价格的要求，要使学生基本满意。这是不是明确目标、不断改进、促进整体提高呢？是不是促使我们灶房的工作向前发展一步呢？我感觉目前我们一些同志在思想认识上还存在问题，还没有把握住梯次式管理评价的思想精髓。因而，学以致用更显窘然。我们要理解它的精神实质，而不是整天嘴上喊梯次式动态目标管理，我想还可以完全不提这个名词概念，只要用这种思想去管理学校，这就是我们企望追求并着意实现的一种新高目标。
我们的新管理评价体现为管理主客体间在单位时空范围内的行为变化的互动性。要追求一种绝对的科学，绝对公平，永远不可能。你要让百分之百的人认同，也绝难达到。但我们总希望通过实践使大家普遍认可，如果许多人质疑不予认可时，那就要反思，看是否实事求是，符合规律，合乎实际。要善于倾听大家的意见。我感觉有些管用的东西，我们是要好好地再学习、再探究，看看它是不是体现一种互动性？是不是体现一种合作性？是不是体现一种绩效性？是不是富有创造性？你做了就有发现，你做了就有创造。不这样管理，干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样，就缺乏一种标准，就可能出现干事人吃亏，不干事人占便宜。治校中要对多干事、干好事的人的劳动有一个肯定。对那些不干事，或少干事的人，或绩效差的人，形成一种自责和内疚，同时还要让这些人感觉不到你有意惩罚他，感觉不到你跟他有距离，这里面就有领导管理艺术了。
管理是一个科学系统的过程。我也这样讲过，校长不是官，而是一种神圣的职责。一个好校长，就是一所好学校。校长民主管理、科学管理、以身管理是班子管理的核心。学校的一切问题，都要先从校长找原因。梯次式管理评价的效能体现为对不同性质、不同级别、不同类别、不同层面、不同层次上的所有管理对象都有激励性、制控性、导向性和可能可为可实现性。我认为，这就是它的价值观。本质体现为：以人为本，自主创新，尊重客观现实，超越客观发展；关注个性差异，注重个体发展，以个体生长促进整体发展，这个灵魂大家要理解透掌握牢，并在管理实践中不断生成。形成生成性思维很重要。
钱校长提出的问题比较宽泛，我想再引申一个问题，管理过程是永远处在不断完善之中。在教育教学管理实践中，没有一个模式能够适应方方面面，贵在我们自主创新。切忌用一种固定的、机械的、一成不变的模式来应对千变万化的发展形势。在我们进行制度管理的同时，特别要关注人性管理、人情管理。有一个良好的管理制度，这是实施管理的基础，能不能达到预期管理效果，就县域层面来说，是对自己的考验，对教育局领导班子的考验。你是不是有一个比较好的制度，并能忠实的贯彻它、落实它、实践它，而且在实践的过程中不断地发现问题，不断地反思，不断地完善，这是对我们管理水平的一个考验。
我们基层学校现在的管理状态和思想状态，我感觉存在这样的问题：改进创新管理思维方法不够灵活，过于贪大求全，面泛而点不实。思维上过分拘泥一些传统的东西，对一些新的思想和方法的认识和尝试，缺乏生成性。在工作上，创新不力，满足小进即安，四平八稳，害怕创新出大乱子。这是目前一种带有普遍性的问题。
我举一个例子，谈谈怎样处理好制度管理与人性人情化管理的关系。一所学校仅仅有一种管理模式是很不够的，更多的管理效能体现为人性人情化的人文管理层面。例如校长的形象在治理学校中至关重要。我们不妨回顾一下我们蓝田教育的历史，大家曾记得八十年代的“白村现象”，1987年教育局以专文在全县推广过白村初中的《教育教学目标管理积分制》，而且在全县掀起了一股旋风，都在学白村初中管理经验。历史告诉我们，全县从较大层面上学到的都是一些机械生硬的制度要求，白村初中的量化管理制度活的灵魂很少有人学到。如果学到了，蓝田的教育不会是今天的状态，起码讲，比今天会发展得更好。这我可用许多例子来说明：白村初中的量化管理，是我借鉴日本石川馨教授的企业质量管理，在西安市，在陕西省，率先在教育行业对教师的工作用定量数据的形式来计量计质衡量，来判识优劣。凡是学校要求的一切工作，我都以积分的形式把它表示出来。我要求按时到校，你今天迟到了我扣你0.1分，我实行积分制，分数标准适量掌握，没有一个教师问我。因为你迟到，只扣了0.1分，你有什么话说。我要求所有教师每周全部5天住校，谁一次离校，我扣0.1分，被扣分者不好意思质问吧？有些大项可能还有0.5分、1-5分，但是一般分值都不太大，就是把所有的工作和表现都纳入到这个管理之中。这种管理要求，要掌握在一种人们的心理能接受的状态下。
这里，谈谈我的治校理念，白村初中教育教学量化积分制，就是在这样一种理念下建立起来的。84年我当教导主任及以后当校长的时候，也比较年轻，还有点激进，也不太善言传。我给自己提了一个奋斗目标，就是探求一种“不说话的领导艺术”，当时有许多资深的老师，我敢轻率地在他们面前指手划脚吗？因此，我并没有把自己视为领导，这是一种自我觉悟。
另一点，当领导怎样做人呢？我也有目标：就是“让全校每个教师都拥护我”。我力争做到使每位教师对我的工作、为人都满意，尽管理想化了一些，概念化了一些，但是就是用这样的理念，这种概念化的东西，驱使着我的思想和行为，随之教育教学量化积分制产生了，白村初中长足发展了，我的目标实现了。我由白村初中走进县局机关前的考察中，在民主评论时全体同志都给我评了A等。在白村初中，每年年终学校搞工作满意度测评，我经常是第一。平时生活中，谁有困难我都帮忙，谁有事他的课我都上。我当教导主任，我不想多拿学校一分钱。我排课表，我维持纪律，我打铃，我应付时有的矛盾问题，我上两节课，一节课拿5角，每次周六补课语文排两节，我拿1元。英语4个班，张普选同志带四个班拿两元，张忙安同志带两个班的语文拿1元。都说让我拿两元钱，我执意拿着1元钱。我当领导一直带着课，为啥我不多拿？我说拿1元和两块钱是对我形象和人格的不同判识。我们两口子都挣钱，咱少拿点，大家感佩我，工作起来多顺。
再举一个例子，校长的人格魅力，校长的为人形象在治校中是至关重要的。记得教师吴志安老师妻子住院，我替他带了一个多学期的课。他高兴地给我买一条尼龙裤，回报我一个多学期的劳动。我感觉校长的人格魅力除了以身作则、心怀同志外，更重要的是要有海纳百川的宽广胸怀和包容雅量。要善待所有教师，要呵护每个教师的工作热情。有一个例子，这个例子不说人名了。他把从学校树上砍下的树枝都拿回了家，学校分的蜂窝煤他都拉到他的家。有个教师反映到我跟前，如果是你，你咋办？我是这样处理的，我首先对反映问题的同志给予热情的应和。我说：“你说的对，这人就是这样子，这毛病是要改一改！”教师高高兴兴给你反映情况来了，说的又是实情，你不应和反映者的意愿，领导判别是非的标准哪里去了？这些问题是大事也是小事，要看是谁犯的，那个有一点小毛病的老师年年给毕业班带课，都是全县第一，我举的仅仅是他的一个事例，小毛病还不少，我在会上含沙射影说了一下，我永远没去找这个人论理，这是一种雅量，这不是混淆是非。要用人之长，容人之短，例子不太典型，但这是我个人的看法。
另外，校长、主任的职责就是尊重和成就每个人的自尊心、上进心和荣誉感，绝对不能给教师“扎势”（方言，做样子，耍权势。编者注）。在白村，我要求教师早上按时到校，我肯定按时到校。每天我第一个站在操场上，不是所有人都能按时到校，不是所有人都按时辅导。我端着茶杯到校门口看，明显看到两个年轻同志在校门前的小路上，不敢进校门，你咋处理？年轻人偶尔来迟点有什么了不起的？尽管我要求了，但我还是赶紧回房子喝茶，给这些老师留一点时间差，让他们进校来。学校要求是对的，有些人做得不够好，领导不能硬等着让同志进不了校门。“硬堵”与“善处”，效果迥然不同。领导的胸怀，就不应是跟同志过意不去，要给同志提供一种宽松的工作环境。领导的艺术是靠感知和悟性，是善于焕发教师的自觉意识和行为。领导要以身作则，用人之长，容人之短。细节问题有政治，细节问题有艺术，细节决定成败，成败在于细节，人情在于细节，人性在于细节，管理在于细节。好吧，这个话题就谈到这儿。
查双全（安村初中校长）：2002年田局长提出梯次式管理评价以来，我校在管理中深入领会梯次式管理评价的内涵，在师生评价中，以促进教师和学生发展为目的，建立了教师发展档案、学生成长记录袋，分层分类评价，使各个层面的教师、学生都有成就感，学校教育教学工作呈现出勃勃生机，教学成绩连年处全县前列。但我们在实施梯次式管理评价的实践中，觉得对教师、学生的分类很难把握，借今天这个机会，请田局长给我们指导一下。
田征：“类”的确定，不能简单人为地给教师和学生排队，更不能公开认定排列位次。如若这样做，我们就要质疑它的科学正确性。梯次式管理评价认为的类的管理，是要求管理者客观正确地认识和把握每一个管理对象，做到因人施管，因材施教，人尽其才，才尽其能，各得其所，人人发展。
如给学生分类，应是学校、教师对学生的客观掌握，不是要求认为谁属于某一类就贴在墙上，或喊在嘴上，在教育教学管理过程中，要注意应用方式。例如，各个层次的学生，不是人为地将他们分类，而是为科学发展有目的地判断认类，以便按类推进。和县局给全县初中分类一样，就是要让他们追求一种新高组类。若你在第三类排着，你不断发展，慢慢就超越了第三类，可能就提升到第二类。谁都想到第二类，这个进类的过程，就是学校发展最有力的证明。有些学校可能放不到第二类，依它的实际水平应该放到第三类，但因为学校规模较大，成百名教师、成千名学生，而且条件还比较好，它在蓝田教育整体中的比重较大，它的影响较大，它这个学校搞不好，影响着蓝田教育教育全局。所以就把它放到第二类，促使它不断提高水平。
这个分类绝非为分类而分类，而是判识客观存在的类别。比如说：有些学校提出，他们对学校的教师是这样分类的：一种是研究型的，一种是提高型的，一种是适应型的。研究型是指具有一定的学术研究水平，教学经验丰富，教学效果显著，有教科研成果。没有这些，就把你认定为提高型的，我觉得较合适。提高型指能胜任循环教学，能执教一年级、二年级、三年级的全部课程，能指导教研组工作，能承担示范观摩教学等。适应型指教学生涯浅，教学方法不够灵活，处于适应胜任教学阶段的教师。他们确定教师类别后，按梯次类队拟定发展性目标，促进教师专业不断发展，我认为这样就很好。
毛泽东说，凡是有人群的地方，都有上、中、下之分。这个上、中、下，就跟人的十个手指头一样，有长有短。这是群体中个人知识与能力等的一种常态分布，反映着客观事物的差异。从一种管理艺术与教学艺术来讲，是让校长要对你的教师，你的管理对象了如指掌，这样才能够运筹帷幄，才能调遣千军万马，才能够打胜仗，使得所有人的潜能都能够发挥到一种理想状态，这就叫因人施管，量才使用，人尽其才，各展其能。实施人力资源的优化组合，达到最佳状态，这才能促使我们的教学工作取得良好的效果。
再说说“类”的具体含义。听了韩杰、闫静、朱晶等几位老师在教育教学实践中对学生分类推进的做法，我想问大家一个问题，你怎样认识管理中的这个“类”，这个“类”在你的心目中是个什么？在学生的心目中又是个什么？或者换句话说，这个“类”是在学生心目中人人皆知的，还是仅存于管理者心目中。谈谈你怎样认识“类”，怎样处理“类”，大家都可以思考回答这个问题。
今天教师与专家的谈话，我很受启发，我以为，潜能在于调动，大家的谈论和氛围非常好。我对“管理”中的“类”的感悟是：1、“类”是管理的概念，处理“类”里有艺术，类管类进标志着成功；2、管理中的“类”，应该是教师心目中的“类”，而不是学生心目中的“类”，这个“类”是教师胸有成竹、时刻掌握的“类”，不是学生人人知晓的“类”；3、“类”应是教师心中的形，是学生心中的无形；4、关注“类”、探知“类”、认识“类”、推进“类”、发展“类”，教师要关注重视学生在“类”基础上的提高与发展； 5、梯次式管理评价所说的“按类”是根据学生发展客观存在的“类”，实施“类梯次”推进的管理与评价。
如何正确判识处理学生这个“类”，我感觉这个问题很值得研究，是大家也一直都在探讨的问题。“分类推进”历来为人们公认的管理原则，毋庸置疑。我们为什么要在实践的层面研究怎样处理“类”的问题，这里面有艺术，这个艺术就是焕发每个学生积极进取。要注重维护人的自尊心，尤其是学生，最害怕说他不行。因此，现实给我们提出了一个命题，就是要处理好“类”与“管”的关系。比如，按学校的办学规模、师资力量、地缘条件、人文基础、社会文化氛围等因素，你校就应该进入到第一类，而你校目前还处于第二类，县局就把你放到第一类里，这本来就是你应该处的位置。局上从宏观对学校实施这样的管理重在促使发展提高。有些规模大的学校，长期徘徊在二类、三类之间，你老安于现状，那不行，县局不能让你永远处在二类、三类的位置，因此把你放到第一类，哪怕一年甚或两年，你还是一类里的末位。这对学校管理者和被管理者都是一种刺激，特别是对我们的校长。因为发展不容你缓步慢步地走，发展促使你与时俱进，你失去了努力的收获，别人就赢得了竞争机遇。
二、在全县副校长、教导主任论坛上的答评实录
刘晓莹（蓝田初中副校长）：梯次式动态目标管理评价在全县实施以来，对学校教育教学管理的各个层面、各个领域都起到了积极的促进作用。我认为新管理评价的最终受益者，仍然是学生。作为教育工作者，我们的任务是关注每一个学生的健康成长和终身发展。本学期我校采取了三个做法，第一是在课堂教学上，提出教学要求目标层次化。第二是布置作业目标层次化（基础作业、普通作业以及选做作业）。第三是班主任管理目标层次化。班主任对不同的学生设定不同的目标。班主任分层次召开家长会，按学生成绩、表现和存在的问题对学生实施类管。希望田局长能给我们以指导，同时给我们阐述一下梯次式动态目标管理与素质教育的关系，以便我们改进工作。
田征：刘晓莹同志谈了学校管理层面、班级管理层面、教学管理层面的一些尝试，很可贵，贵在敢于实践探索。根据学生的情况分层次召开家长会，非常可取，谈了几个层面的做法，值得借鉴。他们的实践，体现着素质教育的要义。素质教育的核心说穿了，就是一切为了学生，为了学生一切，为了一切学生。我们实施素质教育，实施梯次式管理评价，就是要把我们关注点着力点集中到每一个学生、每一所学校上。
探行梯次式动态目标管理评价与素质教育之间的关系，是相辅相成的有机和谐统一体。新管理评价在不断向素质教育靠拢，实施这种管理评价的目的就是要全面推进素质教育，全面提高教育质量。具体来说，我们分梯次管理评价，是促使人人都有所作为。不是只抓几个好学校，而是更关注所有学校；不是只抓几个好学生，而是更关注学困生。譬如教学资源的公平配置，山区寄宿制学校建设，都是对山区教育投入的适当倾斜。奖项的设置也是向素质教育靠拢的，优质教学奖，我们向非毕业班延伸，中考成绩偏后的一部分学校，我们也分配他们一名奖励名额，因为这些学校也有表现最好的老师。我们逐年提高巩固率的指标，朝哪个方向指导？我们关注薄弱学校，要求学校管理中坚持各个年级全面抓，好中差学生全面抓，各个学科全面抓，极力提高义务教育普及水平。我们为什么设体卫艺术教育优质教学奖？我们为什么设非统考科目奖？为什么鼓励校本调研、校本教材开发？九间房初中的校本教材编得多好！这样做一个宗旨，就是系统推进素质教育。另外我们庆祝教师节时，奖励的是长期工作在山区教学点的教师，而不是教学标兵，我们关注的又是什么？我们从没有用考上省、市重点田家炳中学、城关中学的学生多少来评价学校的教学质量。
因此，我们就是要通过梯次式动态目标管理，把素质教育和新课改的精神，融进我们的管理之中，坚持发展性管理评价。对传统的以考试成绩来论英雄的做法，不断予以纠正。特别是义务教育，我们强调，每个适龄儿童都要接受完整的九年义务教育，我们强调的是向每一位学生负责，成就每一位家长望子成龙的这种期盼和愿望。在基础教育阶段，更多的是关注平民教育，我们的“两免一补”和拴民同志主要负责的联系社会各界对贫困生一年十几万、二十几万的救助，就是要让每位家庭困难学生同样享受良好教育的权利，我们的目标在于促使每一所学校不断发展，讲求的是基础教育均衡发展，追求的是教育公平，不再在基础教育阶段，用精英教育的思想指导我们的教育。
袁西强（民生初中副校长）：我们民生初中在实施新管理评价以后，收到了良好效果，各科在原有基础上都有不同程度提高。如何设定发展性目标，如何实现教学管理与三维立体管理评价的最佳结合，促进我校向更高层次发展，请田局长予以指导。
田征：新管理评价是一种与时俱进、不断创新与提高的管理。其核心表现为管理评价目标的动态性、发展性，具有很强的制导激励意义。我们追求的是管理水平的不断提升，教学质量的不断提升，素质教育的全面推进，新课程改革的全面推动。比如说，民生初中的质量管理问题，今年是全县第10名，也许感觉还差不多，那么你首先不能提出明年力争第5名，来年力争第1名，那是很不客观的。
我们的新管理评价要求在最近发展区理论的指导下制定质量目标。这个最近区间是什么？就是用力跳一下能够得着。你要进入第五名，恐怕借梯子也够不着，这说明我们的目标制订得太高了。请问袁西强同志，你是不是研究了你们学校这几年的发展轨迹，最近几年是在什么区间运动，是徐徐的不断上升，还是时上时下，还是在相对的区间里呈上升趋势？这是学校领导要研究的。我们制定质量目标，就是要符合客观实际，就是要尊重客观事实，按客观发展规律办事，按质量形成规律办事，按客观事物的发展变化规律办事。
就有些学科而言，制定目标要看学校这几年处于什么发展趋势。不但要看06年的成绩，而且还要看05年、04年的成绩，研究这个学科甚至还可以追溯到小学。比如说，数学处于第10位，为什么数学一直处于这个位置？这说明了数学学科的整体水平，在目前的发展态势下就处在这个位置。我想，今年你制定质量目标时，力争与市均线相比提高一个分位，达到第9位。但管理的最终目标，只能向前，不能定倒退目标，这是个常识问题。再比如英语，在全县是第5位，首先必须保住，如果提高一位次，成了全县第4位，那么教学标兵的荣誉，与数学相比肯定是英语，因为顶尖学科位次要提高一个分位的难度会更大一点。要讲求管理的科学性，能动地求发展。
关于梯次式三维立体管理评价结构问题。横向、纵向、目标向在管理评价实践过程中，都追求又好又快持续发展，但发展的层次不同，表现的意义也不同。纵向管理评价指将管理对象置于原有发展基础之上实施管理与评价，解决“是否提高”的问题；横向管理评价指将管理对象分别置于全市、全县、同类组学校几个不同范围和层次之中实施管理与评价，解决“是否发展”的问题；目标向管理评价指按照未来时势发展要求对管理对象实施管理与评价，解决“是否超越”的问题。这三个维度相互联系、相互作用。要从实际出发，提出切合实际的增量标值，过高会达不到，就起不到激励教师积极性、主动性、创造性的作用。要统一教师的思想，调动教师的主观能动性，要求目标一定要定得体现发展，合乎实际，教师经过努力能够达到。如果教师定的目标比学校更大，且能完成，我们就要给予鼓励、奖励。总之一句话，目标的设定要尊重客观发展，体现超前的原则。比如白村初中今年是第一名，如何定目标？要看白村初中如何选择参比对象，不但要保住第一名，而且参照目标不是县均线，而是市均线。找的参比伙伴不应是安村初中、华胥初中，而应是爱知中学、西工大附中、高新中学、市83中等市域名校。
席 臻（辋川初中教导主任）：我校结合校情、教情、学情，深刻领会“教育教学梯次式动态目标管理评价”基本内涵和精神实质，于2006年春季开展了课堂教学“八个一”活动（每人写一份示范教案、一篇心得、一篇论文、一篇随笔、一篇反思、一节教学设计，制作一个教具，上一节优质课），2006年秋季开展了课堂教学“你我他”活动（同课头三人同备一节课，同上一节课），促进了教师的专业成长。我校还通过“新课程背景下培优转困模式探索”课题的研究，使“教育教学梯次式动态目标管理”思想渗透到课堂教学中。在作业上实施“层次式”布置，并采用A正、A负、B正、B负的梯次式评价，激励为主，辅助点拨，达到整体推进的目的。在教师评价方面我校近几年没有搞教师评优，由于评优时老是那几个学科带头人，挫伤了大部分教师的积极性，不评优的目的就是照顾多数教师的自尊心，鼓励他们的积极性。以上这些做法，促进了我校普及率和升学率的不断提升。请田局长对我们的做法予以点评。
田 征：第一，辋川初中2005年的巩固率有较大幅度的提升，我认为这就是质量。教育局颁发了巩固率提高优秀奖，这就是对你们学校质量提高的肯定。如果把这个奖和白村初中的第一名相比，我认为含金量是一样的。我们实施的是九年制义务教育，而且是法律规定的年限教育，是法律赋予所有的适龄儿童少年的神圣权利。作为教育管理者，保证每一个学生接受完整良好的九年义务教育，这就是质量，这就是素质教育。
让学生都能接受完义务教育是一种质量，让学生升入高一级学校也是一种质量。现在的问题在于我们是以怎样的思想评价这种质量，指导我们的实践行为的问题。我们对山区的教育现状提出一个要求，给山区增设一个巩固率提高奖，普及率进步奖，就在于在山区质量的评价上就没有想跟白村初中比，跟安村初中比，跟华胥初中比，也不想跟史家寨初中比。让我们广大山岭地区农民的孩子能接受完整的义务教育，提升文化素质，多出人才，这就是质量。
同时，我们要关注每一个学生，要通过各种活动和载体，通过多种途径，使每一个学生都得到发展。是学体育的苗子，我们就要给他提供体育训练的平台；有音乐天赋的学生，就应该给他提供音乐培养的平台；善于发明创造、善于动脑、善于动手的，都要根据其特点，予以积极培养。我们学校的每一个学生，没有一个“差生”，每一个都能成人成才，我们成人成才的前提是让每个学生把自己的个性充分发挥出来。
第二，你在教学实践中开展的“八个一”活动，在课堂教学中开展的“你我行”活动，不失为一个很好的载体，应该给予肯定，起码反映了在教育教学管理上通过一定的活动载体来强化教师的教学创新意识，来注重质量形成过程。希望你们能在这方面探索出更有益的东西。
在质量形成的过程中，梯次式动态目标管理要求分层施教，也就是按学生的层次备课、上课、辅导、布置批改作业。在学校管理中，我们反对人为地给教师排队，也反对人为地给学生排队，但不排斥分类推进。我们在座的各位，如果说谁是第一，谁是第二，我感觉我给你排不出队；从你个人的管理才能、学识水平、组织管理能力、情感态度等方面的综合素质来看也很难排出队，但是你要承认，各人与各人之间还是有差异的，如果说要分个类，这个类就是校长心目中的类，是主任心目中的类，而不是教师的类，如果要在全体教师面前说出谁是全校第一，谁是第二，我感觉这是最愚蠢的做法，对学生也是一样的。
现在的新课改，就是冲击过去的“一刀切”，就是冲击过去的“满堂灌”，引导你怎样备课，怎样上课，怎样辅导，让你根据不同层次的学生设定作业的梯度等等。而我们的教育现状呢？初中生的家庭作业量多达三小时以上，小学生多达两小时以上。我想我们的校长和主任很少研究本校各级学生的作业布置情况，而且布置作业的情况受诸多方面的影响，比如县城学校的学生班额很大，老师实在不好管，老师也是好心，语文作业布置一些，数学作业布置一些，加起来就很多，靠填鸭式来提高成绩。有人说作业就是要压，一压质量就上去了，我不赞成这种说法。我认为你这不是一个很好的做法。好学生给布置两、三个小时的作业量，学生一个小时就做完了；中等学生你布置两小时的作业量可能三个小时才能做完；学困生你布置那么多，可能一夜也做不完。反过来说，你不分梯度，对好学生，你的作用可能起到了，对中等生可能没起到，对差生可能是反作用。试想，你布置的作业那么多，学生做不完，这对学生首先是一种心理伤害：我怎么这么笨!尽管说这既不是校长的主观愿望，也不是主任的主观愿望，或者说也不是老师的主观愿望。这里存在着一个教育思想和教育方法的问题，如不端正，减轻学生课业负担就是一句空话。
席臻讲的批改作业梯次评价的问题，我觉得就很好！不要用那种半对半错、模棱两可的方法批改作业，我感觉这种A正、B负的做法起码有新意，我过去给学生批阅毛笔字作业的时候，用甲、乙、丙、丁的等级，这也有梯次性。而现在有的教师用甲上、甲中、甲下，也是一种评价方式，更科学地体现了梯次评价思想。
我最近在基层调研的时候，发现有些英语老师、数学老师让学生办手抄报，不可思议吧，多有新意。有些学校的教改都关注到数学不只是教数学，英语不只是教英语的程度了，在学科的交叉点上求发展，在学科交叉点上激发学生兴趣，这是很值得我们肯定的。
第三，席臻同志谈到他们学校这几年没搞过评优，这是不可取的，优还是要评的。在学校的教学管理实践中，没有优就没有差，大家都一样，就是一种无为，但不是“无为而治”，是真正意义上的无作为。我们的管理，就是要使在教育教学活动中取得显著成绩的教师享受到优厚的待遇。尽管我们不具备物质的待遇，但我们要在精神层面上使他们从内心深处感受到学校对他们的认可，在精神上让他们感受到成就的快乐。
我们学习梯次式动态目标管理评价，关键要理解其精神实质，大胆地在实践中尝试探求。
郝文鹏（尧山初中副校长）：我校主要从两方面贯彻落实梯次式管理思想。一是把“梯次式”灵活运用在教学过程中。备课“备梯次”——按教材和优、中、困三类学生设定教学目标的梯度、层次；讲课“施梯次”——针对三类学生分类指导，分层训练；辅导“显梯次”——面向全体、尊重个体，因人而异、有的放矢，个别指导、共同提高；作业布置批改与讲评“分梯次”——追求作业布置的典型性、层次性和全面性，作业批改的灵活性、多样性和指导性，作业讲评的示范性、多元性和激励性；成绩测评“重梯次”——命题制卷、分析评估、表彰奖励等环节都要从“优等生的培养、学困生的转化、整体平均成绩的提升”三个角度来考虑。
二是把“梯次式”灵活运用在教师队伍建设、教育科研等方面。我们将教师按照年龄特征、学历层次、教学功底等条件分为三类，即初发展型教师、发展型教师和优先发展型教师，并对不同类型的教师提出不同的标准要求和努力方向。同时，大力弘扬“科研兴校”战略，坚持“立足校本、兼顾拿来、面向常规、力争创新”的教研理念，建立“教导处导航、教研组长负责、备课组长领头、任课教师实施”的四级教研机制，遵循“专家引领——同伴互助——自我反思”的科研模式，开创“领导牵头、集体立项、人人参与、任务同担、资源共享”的群体教研格局。
2006年中考质量在全县提升了14个位次，实现了教学质量的跨越式发展和历史性突破。我们2007年中考质量的奋斗目标是：在原有基础上再提升三个位次，跻身全县先进行列。
田 征：文鹏同志就学校工作及个人学习对梯次式管理评价思想，谈了一些认识。我以为认识是深刻的，做法是很好的，把握住了梯次式动态目标管理评价的实质，说明我们基层的领导同志在学习，在实践。大家也听了，我不需过多地评价，我总的感觉很欣慰。我想接着文鹏同志的最后一句话谈一点感想。
尧山初中的发展，就是换了一个校长，还是那一班人，同样的环境，同样的师资，在一年之内提升了14个位次，这和白村初中、安村初中一样，在推动着我县教育的长足持续发展。再一点值得提的是，他们下一步要提高3个位次，进入前10名，我感觉精神可嘉。我们蓝田教育发展需要这种精神，梯次式动态目标管理评价旨在促进每个管理对象不断提高、发展、超越，但愿我们的尧山初中能为这个目标而不懈努力，能实现这个宏愿。我为你们鼓劲加油！
刘潘永（白村初中副校长）：目前，我县小学、初中已全面进入新课改，高中新课改也已启动。请问田局长，如何有效运用梯次式管理评价思想推进新课改工作。
田 征：梯次式管理评价从某种程度上讲，它的管理思想就是引领大家在教学实践中向新课改靠拢。
我认为走进新课改的根本问题，在于我们要树立一个富有时代精神的全新的教育思想和教育理念，要以梯次式管理评价基本思想为指导，端正教育思想，改进教学方法。新课改强调的不是教师的主体地位，而是学生的主体地位；强调学生能动，教师引导，强调师生之间的互动；强调的是互相研究式的教法，而不是教师单方面的满堂灌，不是教师唱独角戏，不是教师在说单口相声，而是与学生说群口相声。教师必须从原来单纯的知识传授者，转化为学生学习的组织者、指导者、合作者、激励者，成为与学生对话交流的主持者。
新课改以学生为主体，我们管理者也应以教师为主体。所谓以教师为主体，就是理解教师、关心教师、赏识教师，就是要为教师排忧解难，就是要促进教师专业成长，就是要调动每个教师的积极性，就是校长要服务教师，而不是一味领导教师，这个观念也要转变过来。
我们在走进新课改的实践中，广大教师特别是年轻教师，要深刻理解它的精神和理念，重点要把课改的三维目标理念吃透，因为这是新课程改革的重大突破，一个独创，这一点我想大家要有所认识。新课改的三维目标理念中，知识与技能这一维度，重点是强调教师引导学生要学会；过程与方法这一维度是引导学生要会学，老教材提供了教师唱独角戏的舞台，涉及过程或缺，从方法上怎么引导或缺，所以要改革；情感态度与价值观这一维度，强调学生主动乐学，这种乐不是学生主观上就有的，这要求教师在教学过程中将知识生活化，将教学过程活动化，充分调动学生积极性，促使其产生浓厚兴趣。
新课程改革，特别关注学生的成长及学生的个性培养。我们在教学中要真正体现出一切为了学生，为了一切学生，为了学生一切。一个智者，一个有经验的教师，一个对新课改感悟深刻的教师，一个对个人价值不懈追求的教师，一个视自己的事业为生命的教师，都应该注重关注每一个学生。不关注每一个学生，这个班的整体水平就不能提高。因此，既要引导优等学生，让他们不断地冒尖，更要关注中等生、学困生。不要讲什么“差生”，美国教育心理学家加德纳认为学生其实就没有差生。新课程改革的学生观就是使每一个学生成人成才，不让一个学生掉队。因此，在走进新课改的实践中，我们的思想要解放，主要是如何切入、如何适应的问题。看你以一种怎样的理念切入，采取怎样的形式和方法适应，这个是关键。这确实是一个观念和途径的问题。新课改给我们提供了一个新观念，目的是要我们的教师以全新思想和方法面对教育对象，因人施教，因材施教，因人管导。
新课改强调教学实践过程要主体换位,就是要把学生置于课堂教学的主体位置上来，使教师的主变为从，把学生的从变为主，教师要着力营造平等、民主、信任、宽容、关爱、和谐的课堂氛围。我们过去讲要激发学生兴趣，如果学生没有兴趣，就听不进去，不是听不懂，而是不注意听。有些学生性格倔强，却特别聪明，偶尔捣乱，你就大声呵斥：“你学好了？这么嚣张？”就这一句话，伤了学生的自尊，看见你就反感，就讨厌，认为你不尊重他。其实，“己所不欲，勿施于人”。充分尊重学生，也是尊重自己。世上没有完全相同的两片树叶，更何况是富有生命灵性的学生？作为教师，要更新观念，尊重每一个学生的个性，循循善诱，只有这样，才能使师生关系更加融洽、和谐。
走进新课改还有各级对教育教学工作的评价问题。学校对教师的管理，核心问题是质量的认定。现在教的学的是新教材，出题还按老模式出，没有体现新课改的思想和新教材特点。这是我们教育局包括教研室要着力解决的问题。试题是对学生的测试，测试结果是学校对老师劳动评价的重要依据。为什么有些教师完全按新教材授课怕影响成绩？其原因在于新教材、新教法，而考试题却是老教材、老模式。穿新鞋走老路，这样必然使新课改的推进受到影响。
当然，作为教师要大胆地向新课改靠拢，向素质教育靠拢，用我们的梯次式管理评价思想指导自己的教学实践。比如，布置作业时，你为什么不设定一些梯度习题？要求学生最低程度完成多少，优秀学生可做多少，如果有的学生感觉掌握了、做了几道难度大的，我看就行，为什么要让学生全做呢？为什么要让学生搞那些机械重复的劳动，使学生叫苦喊“重”？学困生本来就“困”，放学回家每天熬夜三四个小时泡在“题海”里，这难道不值得我们深刻反思吗？
新课改中也存在着对学生的评价问题。我在20年前当班主任时，就改变了“三好学生”的评价方法。我认为国家的评优制度毋庸置疑，“三好”是按毛泽东“德、智、体”提出的，是科学正确的，问题是“三好学生”评选始终都是拿成绩确定的。对学生的评价应该与素质教育吻合，我认为分梯次评价似乎更好些。比如全班50名学生，可以在优等生中评几个，中等生中评几个，学困生中评几个，这样，激励各个层面的学生都争取进步。梯次式管理评价搭建了使每个人都能奋发有为的平台，使大部分人有可能实现自己的目标，可能才会可为，可为才能可实现。梯次式动态目标管理评价的实践意义简单地讲就是七个字：可能、可为、可实现。
教育局提出的梯次式管理评价思想，正是为了推动我县新课程改革的深入发展。它的实践意义，最根本的就是体现在原有基础上的提高，提高基础的上发展，发展基础上的超越。梯次式管理评价的内涵首先是认同差异。教育局没有要求草坪初中考到第一名，也没要求白村初中一定要在第一名的基础上再有更大发展。但总得有个要求，就是要不断提高发展。倘若你原来就是第一名，我认为能保住第一名就好，超越自我更好。再比如，在你的班集体管理周期内，如果能有若干人次第1名和第50名，你的工作一定很出色了。为什么我说你的工作一定很出色了呢？如果第1名和第50名总是那两个学生，说明你的班就没有活性，没能激发出那种千帆竞发的态势。我们的管理，就是要把每个学生的学习积极性都调动起来，使优等生争优冒尖，中等生奋起直追，学困生不甘落后，特长生发展兴趣。
在推进新课改的教育实践中，一定要把梯次式管理评价思想渗透到教育教学的各个层面。希望大家解放思想，实事求是，与时俱时，自主创新，积极创造不凡的业绩，企盼在这个实践活动中，会涌现出更多的优秀教师、名教师。
马友好（李后初中副校长）：我有一个疑惑，按平均分分班，可给教师一个基础相当的班级，但对教师评价时没有办法联系教师能力差异，设计一个学生基础和教师基础相结合的目标。比如说两个班差距只有0.1分，甲、乙两位任课教师中，但甲比乙的水平明显高，教师的差异直接影响最后的教学成绩，想给能力强的教师设定比能力差的教师更高的目标，这该怎样给教师说？
田 征：两个字“不说”。按U型分班肯定有差别，但只是在一分之间，没有必要再区别两个班级的基础。同时不能按照同课头教师能力的强弱来分别设定质量目标，这样会挫伤教师的积极性。教师能力强是教好学生的前提，但能力强不一定就能把学生教好。往往能力强的教师在方法、态度等方面也不一定很好，能力差的教师只要勤奋也能教出好成绩，这就叫“勤能补拙”。学校要准确掌握教师的能力和态度等因素，科学合理地配置教师资源。掌握教师差异目的在于校长、主任客观地把握教师，使得我们的人力资源得到优化组合，使得人尽其才，各司其职，各尽其责。比如，蓝田初中在搞优化组合聘任制时，给每个教师发了意向表，让教师进行自我认定。有些教师认为自己没有能力带初三，他就不敢担任初三教学。这也是有原因的：一是他没有自信心；二是他感觉和其他教师有距离；三是校长不一定放心；四是初三班主任不一定招聘他。这种优化组合聘任制既尊重了教师个人意愿，又把教师放在了适当的位置，让他干力所能及的工作，这样做就很好。
三、在各学校调研会上的答评实录
（在白村初中）
在与学校领导班子座谈交流的过程中，马向锋校长回顾了白村初中20多年来的发展历程，田征局长谈了梯次式管理评价的历史渊源。
田 征：刚才，马向锋校长谈到白村初中20多年来的管理，使我联想到蓝田教育管理评价的发展轨迹。蓝田的教育管理评价模式应该经历了这样几个发展历程，这我都亲身经历过、实践过。一个就是80年代中期白村中学的《教育教学目标管理积分制》模式，把企业质量管理嫁接于教育教学管理，将量化管理引入学校管理，学校管理评价坚持让数据说话；二是90年代中期教育局的《教育教学等级目标管理》模式，按上级教育行政部门的要求，对中小学制定不同等级的目标任务，实施达标，推进教育工作，县域教育管理评价坚持以规范化目标引领发展；再就是发展到新世纪初全县范围的《教育教学梯次式动态目标管理评价》，这种管理评价是长期教育教学管理实践的不断完善与发展。它的活的灵魂是实事求是，以人为本，与时俱进，自主创新。旨在促进不同性质、不同级别、不同类别、不同层面、不同层次上的管理对象都能自主创新，持续发展，不断超越，促使每个人都奋发有为。
吕志军：田局长，看到白村初中领导班子这么好的精神风貌，不知您作何感想?
田 征：梯次式管理评价的有效实施，首先要解决的是领导问题。领导认识不到这样做、那样做的好处，不能敏锐而快捷地形成意识、明确判断、作出决策，就不可能有的放矢、大张旗鼓、因地制宜创造性地付诸实施。要有效实施科学管理、促进科学发展，改革是关键，创新是生命，改革取决于校长的胆识和勇气，创新来源于校长的才识和水平。
白村初中20多年来能够立于全县先端，居于群校之首，这很值得我们深思。因此，一个学校的发展，实际上就是以科学能动的制度，以和谐的人文环境，形成良好的教风、学风，进而展现出一个完善优良的校风。这“三风”的风源在什么地方呢？“三风”的源头就是领导的品质和作风。正因为学校领导把各届领导的那种忠诚事业、那种勇于创新、那种追求卓越的精神都继承下来了，把各届领导的那种忠于职守、那种勤政廉政、那种执教为民的传统都发扬光大了，所以白村初中才一路领先，长盛不衰。正像八十年代我们前任教育局长田德华所说，白村初中是“白鹿塬上的一颗明珠”。白村初中的“名校品牌”是历届班子先进管理文化和学校全员人和奋发传统的传承和发展。在新的历史条件下，白村初中一班人正在率统集体团队，谱写着发展超越的时代华章。
（在安村初中）
在梯次式管理评价调研安村初中教师座谈会上，韩杰、康娟妮、闫静等教师踊跃谈感受、谈做法。其中谈到对学生评价的问题，田征同志谈了对“三好学生”评选的一些个人见解。
田 征：刚才与学校领导班子成员进行了交流，现在和我们各位教师一起座谈，我感觉大家思维都很活跃。我思考了很多，这里谈这样一个观点。梯次式管理评价倡导的是成就每一所学校，成就每一个教师，成就每一个学生，成就每一个家庭。就像我们国家现行的在全国范围内推行的“三好学生”评选制度，就其思想本质无可质疑，“德、智、体”三方定位科学正确。之所以提出探讨，是因为很多学校操作认定是在精英教育思想下运行的，总是评选学科成绩总分前几名的学生，没有起到激励全体学生主动发展的作用。我认为也可革新。回顾总结白村初中22年来教育发展一路领先，成为蓝田教育的“一面旗帜”的实践，一条根本经验就是坚持素质教育，坚持全面质量观，坚持以评促管、以评促学。早在1983年，学校教育管理就践行着素质教育思想。当时我任九年级一班班主任，对“三好学生”评选就进行了一点探索和改革，设立了“五育同步全优奖”、“争优冒尖优秀奖”、“奋起直追超前奖”、“不甘落后进步奖”、“发展兴趣特长奖”，收到很好的效果，1984年高中招生考试成绩名列全县第一。之所以提出改革评法，主要是评价激励学生发展的教育管理效能理论意义的问题。我想，评1个“三好学生”，满足了1个学生的心理需求和愿望，满足了1个家庭的心理需求和愿望。如果一个班评5个，5个学生的心理需求和愿望、5个家庭的心理需求和愿望就得到满足。但话又说回来，一个班50名学生，不可能评50名“三好学生”。我们可以在“三好”评选的基础上，尝试搞诸如“新高发展奖”等。为什么这样讲？素质教育和我们梯次式管理评价强调，要关注每一个学生，追求各个层面上的学生都有所进步和发展，不让一个孩子掉队，让每一个孩子都有成功的喜悦和满足，使每个孩子都成人成才，这才是一种和谐教育的价值追求。是不是也可以这样设想：全班优秀生、中等生、学困生可按适当比例设置奖励面，以提高发展幅度为标准。德育发展以考核定等和师生评议认可为依据，综合评判而定。这样似乎更完善一些，更具理论意义，更富有激励活性，更能激发每一个学生的可能追求和可为进步。
现行“三好学生”评选跟素质教育思想，我认为是存在一定距离。因此，我们也不妨在全面评价、全体激励上尝试尝试。我觉得平时我们一个班评出前5名“三好学生”，不是我们的全部追求。我以为，激励进步好，激励发展好，激励全体学生进步发展更好。我跟学校领导座谈时谈到这一问题，我赞同改革评法，原因在什么地方呢？让这些优秀生朝前几名奋进，是可能的，中等生就比较吃力，学困生奋进前几名就显为难，这也不尊重客观事物发展变化规律。要注重催生每一个学生进取争优的成就感，这是个大课题。分梯次评定从理论意义上讲，是在关注一个班百分之百的学生，不仅体现着发展全体、全体发展，而且体现着全体学生发展变化成长过程中的可能可为可生成性，其意义是深远的。
康娟妮（安村初中教师）：我有一个想法，请问田局长，咱们这个考试制度是不是应当相应地按照这个梯次式动态目标管理评价来改革，比如给优生和学困生出不同的试题？
田 征：作为检测学生学业水平和选拔性考试，从掌握知识和形成能力来看，不可能给五十个人出五十套题。这不同的五十套试题的命题、研究与实践应该是属于每一个教师的。作为对整体学生质量检测，就一个班而言是对五十个人的检测，就全县而言是对万余名学生的检测，考试一个标准衡量是必然的，这是看每个学生接近这一标尺的比幅程度。从宏观测试而论，不能说只鼓励了优生，而挫伤了学困生。换个角度讲，如你把十分的教到二十分，把二十分的教到三十分，把三十分的教到四十分，这就是成就。事物的发展永远是一种参差不齐的客观正态分布。
吕志军：对学生颁发进步奖，会伤害学生的自尊心吗？因为学生会认为我虽然得了奖，但我是和后面的同学相比较取得的，我想请教田局长这个问题。
田 征：我举个例子说明一下。比如说某个学生第一次考试在班内考了第50名，为倒数第一名，第二次考到全班第40名，我们就给他颁发进步奖，鼓励他的长足进步。我认为这样做符合学生的心理需求，会进一步激励每一个学生不断追求进步和发展。
梯次式动态目标管理追求的效果，就是一种动态的推进和发展。如果第二次考试的第50名学生第三次考试进到了38名，这将是一种什么状态？因为一个班永远存在一个第一名和一个第50名，关键看是不是某一个学生始终是第一名，某一个学生始终是第50名。在你的管理周期内，如果有10个学生甚或20个学生曾有第一名和第50名的经历，那将是何等可喜的局面啊！若如此态势，我可以断言，这个班是充满活力的，班主任施管是极富活性的，学生学习是极为主动的。同样的道理，在一个管理周期内，如果这个班的第一名一直是某一个学生，第50名一直是某一个学生，那么，这个班的工作就很令人质疑。
我在思考这样一种现象：就是在一个管理周期内，倘若某个班中出现若干人次的第一名；换一个角度说，出现若干人次的第50名。这种效果、这种现象、这种效应才真正是我们梯次式管理评价所追求的管理效果和管理效应。这种动态的频变、动态的超越、动态的发展，真正体现了一种千帆竞发、万枝竞秀的活的发展局面。同时，班主任及科任教师要追求这种现象，就必须创造性地卓越工作。如是的话，正体现了我们教师的科学施教、能动实践、自主创新的价值。
鲁英武（在史家寨初中副校长）：田局长，这是我校教师在教育教学中运用梯次式管理思想的一些做法与体会的教研材料，请您抽时间看一下，并请给予指导。
田 征：对教研工作总结，一般为教研理论见解的阐释或有效实践操作方法的论述介绍，作为教师更多的是后者。在学习的过程中想，在实践的过程中想，再把自己的思想诉之于笔端，不断地反思、整理，这就是在研究，在提高自己，在发展自己。看到这么一堆材料，我也高兴也不高兴。高兴的是说明了大家都在研究，但要发展管理文化，不断扩大管理文化内涵，还需要对这一堆材料进行提炼、整合，使这一堆材料变成一本材料，“厚积薄发”。我们要能够透过有形材料，看到无形的东西，透过现象看到本质，抽象出理性的东西，真正能总结出触类旁通、举一反三的科学内涵，这是真正形成管理文化的必经之路。我希望所有校长时隔一年半载给局长桌上放上一本而不是几页，是几本而不是一堆的教研材料，教师也希望其中有自己的一篇，没有的也会努力，这样，对教师专业成长、对营造良好的教科研氛围会有很大的促进作用。
（在三里镇中心小学）
陈娟妮（校长）：我校在教师、学生管理方面实施梯次式动态目标管理，收到了较好的效果。但是，在德育工作中如何实施梯次式管理，还感困惑，请田局长给予指导。
田 征：三里镇中心小学的整体工作值得肯定。尤其是这所学校在教育教学管理中的做法一贯比较好，不仅抓学生学业成绩，更重视学生的品德教育，注重学生情感、品质、意志、学习兴趣的培养，从思想上强化引导，这样做比较好。
在德育工作中也要关注学生个体差异。要在整体教育、全面培养的基础上，重点关注学困生及问题学生，通过教育使他们学会自我约束，自我完美，使他们不断进步成长。同时也不至于让这些学生影响其他学生，影响一个班集体。因而要有针对性地开展工作，注意发现学困生及问题学生的闪光点，及时给予表扬、肯定、鼓励，增强他们的集体荣誉感，增强他们的上进心，激发他们的学习兴趣。在这些方面，我认为这所学校做得比较突出。我们要随时发现学生的思想苗头，随时发现学生的不规范举止，随时掌握学生的思想脉搏，促使学生及时改正，甚至通过预测，把学生一些不良习惯、不良习气杜绝在萌芽状态。通过教育来感化学生，引导学生，使其形成高尚的品德、养成良好的习惯。只有这样，才真正体现了“唯物唯人、按类推进、关注个性、共性发展”的梯次式管理思想。
梯次式管理评价对德育工作的要求，强调要向素质教育要求的和谐教育靠拢。要从科学发展观、正确人生观、发展价值观的形成，热爱祖国、热爱社会主义、热爱集体的情感意识，遵纪守法的行为观念，认真的学习态度，吃苦耐劳、知难而进的精神意识，团结融洽的同学关系，待人接物的良好习惯，孝敬父母的人文情怀等角度进行探索。这方面探索的空间很大，要靠我们自己去研究、去实践，引导学生不断养成并形成品质。当然不能像学业成绩那样，以分数而论，但可以设定许多目标。你可给学生设定若干个目标，比如，学生在八个方面行为优良，划为A等，七个方面优良，划为B等，六个方面优良，划为C等，五个方面优良，划为D等，等等，以划等定性的方式进行评价。通过这样的管评，促使学生良好日常行为的养成，形成优良的思想品德和品质意志。不能大而空、一概而论地要求，一次讲话、一个活动、一个载体是不可能完成复杂多样的学生思想教育的。问题是怎样把学生的一切行为活动通过深入细致科学能动的方式方法记录下来，对学生成长进行全面的评价，促进学生全面发展。这就要求我们的每一个教育工作者，要按梯次式管理评价的规律、按学生发展成长的规律办事。这对我们的班主任管理、科任教师管理提出了更高的要求，要求他们付出更多的艰辛，要从学生现在考虑到将来、从初中考虑到高中、大学，考虑到学生的终身发展。
陈娟妮：我们把教师分为青年教师类、中年教师类、老年教师类，每类按考核结果奖励前两名，因而奖励照顾到各个层面。
田 征：这样分类，我认为不但合理，更有许多合情的地方。人总有老年、中年、青年的自然界限，按这个自然界限，体现以老带新、以新促老，同时为青年教师搭建了不断改进工作，展示自我才能，催生专业成长的平台。这样分类，就不让老年教师跟年青人比较，而让老年教师与老年教师比较，使老年教师也觉得自己应做得更优秀些，这样有利于促进各层面教师成长，使教师由适应初发展型成长为提高发展型、研究发展型教师，使研究型、专家型教师不断脱颖而出。
你们这所学校的工作在全县是突出的，工作特点是全面而细致。我想重点谈一下教育评价问题，梯次式管理评价，就是用科学发展性评价完善管理和促进学校发展，进一步推进素质教育。从全县教育评价总体思路来看，注重综合评估，全面判识而论。我们年年在增设新的奖励项目。譬如，过去在应试教育环境下中考、高考考什么，我们就评价什么。现在我们改革了这种做法，在质量的评价上，设置了许多奖项，过去奖的只是前几名的几所学校，现在几乎是所有学校，只要学校在哪方面做得比较突出，都会得到教育局的肯定，都有可能受到奖励。现在奖项已延伸到非毕业班，科目也延伸到非统考科目，如体、音、美、心理健康教育等。几十年来这些学科教师从未站到教育局的领奖台上，这几年只要你乐于探索，富有创造，都有机会站在县局领奖台上。
过去我们抓中考、高考，最终结果是年年成绩在徘徊。为了取得优异的成绩，个别学校减少参试人数，这实际上是一种投机教育、投机教学、投机管理的行为。像厚镇初中今年巩固率提高了，而且成绩也提高了，他们的体会是：良好成绩是有效实施梯次式教学管理评价的结果。
从宏观管理视角来看，过去县上奖励的大多是川塬学校，山岭学校很少站在领奖台上。但提高义务教育普及率的工作重点不在川塬，而在山岭地区。我们梯次式管理评价推行这几年以来，山岭地区的学生三年直升率在提升，巩固率在提升，普及率也在提升，这都反映出梯次评价的管理效能。实践告诉我们，梯次式管理评价的导向作用、奖励系统的建立和奖励系统的全面性，对全面推进素质教育很奏效，真正体现了发展性评价、过程性评价、激励性评价。这种教育管理评价更加重视个体、个性发展，关注质量形成过程、关注学生成长过程，。
素质教育不是概念化的理念，是社会发展的教育方向，要在为人师表、教书育人的伟大实践中积极主动地落实。实践一再证明：只有全面实施素质教育，才能全面提高教育质量。我们要通过科学管理，彻底使我们的评价由过去的应试教育评价转向素质教育评价。我想，只要我们进一步强化科学管理，进一步完善评价体系，在梯次式动态目标管理评价建构思想的指导下，我们的素质教育会不断向前推进，我们的教育必将为每个学生的终身发展奠定良好的基础。这样，我们蓝田教育就会大有希望。
（在草坪初中）
田 征：很高兴和我们辛勤工作在山区的一线教师坐到一块交流思想。今天天气比较寒冷，甚至感觉到难以支撑。来到草坪初中的时侯，我虽然穿得比较暖和，但毫不隐讳地讲，还有一点瑟瑟的寒意。交流到现在，我好像浑身都是激情、热情和暖意。尽管时值三九天，但我好像感受到的都是春意盎然的美景和姹紫嫣红的闹喜之意。刚才听了王磊老师、瞿民乾老师、周波老师，侯宏老师的发言，你们在教学层面对梯次式管理的践行和探索，更使我为之感动，因为大家都作了积极的尝试。我们梯次式动态目标管理评价这种建构思想倡导的精神，就是实事求事，以人为本，与时俱进，自主创新。我感受最深的是，在草坪初中看到了这种精神，也从一个侧面印证了我们蓝田教育团队的那种精神。
梯次式动态目标管理评价就是在我们蓝田这块贫瘠的土壤上产生的求实思想和有所作为，包括我们6300多名教师在内的这些作为，无不是在与贫穷、与困苦的抗争中彰显出的这种不甘落后的志气，这种争创一流的志气。有着这种志气的支撑，推进了我们教育事业的长足发展。我记得鲁迅先生讲过这样的话:“人是要有一点精神的。”毛泽东也讲过：“穷则思变，要干，要革命。”我们这样一种精神，我们这样一种在教育实践中，在艰苦环境下，默默无闻、创新作为的行动，就是我们梯次式动态目标管理效能的一种鲜活的形象写照。另外，我感觉当今这个社会，好像大家认同精神，但是在许多人的思想中，至少在相当一部分人的思想上，或者行为上好像看重物质高于看重精神。现在我在这里提出一个问题，除了你们一年拿的这份工资外，学校给你们发多少补助，包括奖金在内。
郑成龙（草坪初中校长）插话：每月一个教师平均拿40元左右。
田 征：很优秀的教师，一月才能拿到四五十块钱。但在一些好的学校，一些发达地区，或者大中城市，那些教师的补助奖金一月恐怕要高得多。咱们教师拿四五十块钱，有的学校还拿不到这些，和发达地区相比，那简直是不可同日而语！但我深切感觉我们这些同志身上体现出的都是一种安贫、一种乐教、一种奋发，体现出的都是一种敬业、一种创新、一种作为。因此，我在想，今天在座的各位年轻老师，可能跟分到我们川塬地区，也可能跟分到离县城较近一点的，甚至个别可能还在更优越的环境里工作的教师相比，差别较大，但在这种环境里大家没有流露出一丝抱怨，没有一丝怨天尤人，只有那样执著的为了促进山区教育事业而奋发有为，让我非常感动。
我也常想这样一个问题：人是要有一点追求的。追求才是一个有事业心、有责任感的人民教师的价值观。贫穷、困苦是一个现实，但这个贫困的体验也是一种财富，而且是享用终身的财富。我想，一个干事业的人，就应能为了党和人民的事业，可以抛弃小我，来追求大我。
人生就是要不断的追求。人生工作的任何一个位置，不是自己主观能决定的。生命之舟不管把我们驶向哪个地方，都是组织的安排，都是人民的意愿。人生的每个岗位都是成就自我的岗位。我记得我从师范毕业刚回来就分到山区辋川，在西杆庙工作了几个月，进行扫盲教育。这是我人生起步的第一站，我在山区和广大农民一起滚打摸爬，体验他们的生活，感受他们的生活 ，认识他们的生活，这一切在我后来的工作历程和人生发展中，都产生了许许多多积极影响。我时刻认为，艰苦的生活往往给人留下难忘的追忆，是人一生值得珍视的一种体验。我们有艰苦的历练，有艰苦的感受，这对人生未来的发展而言，着实是不可多得的一份非常珍贵的财富。
今天我另外一种感受是：我没想到梯次式动态目标管理在我们山区一些教师的教育教学过程中，实践得那么丰富，那么富有新意，而且卓有成效。就像王磊老师在他的语文教学中实行层次化教学，而且在常规教学质量的形成环节中，能够从每个学生的实际出发；像瞿民乾老师根据学生的差异、特长等情况“因人施管”，坚持以激励原则促使学生自为、自强、自律，激活其发展潜能；像周波老师在班级管理中，根据学生特长选任班长、学习委员、生活委员等班干部的一些做法；像侯红老师从张扬学生个性特长着眼，指导学生创办《碎石周报》，为学生搭建展示自我、感受成功、增强自信的平台等，这些都很值得借鉴。在整个班务管理过程中，实施梯次推进，包括与学校、教师、家庭的联系方面都进行了非常有意义的尝试。你们的这些做法，我感觉贵在坚持，而且你们坚持了下来，这在全县所有学校，都是有创意的。能坚持，本身就是一种意志，就是一种追求，就是追求再发展和超越。非常好，颇有创意。
尽管我们草坪初中的地理环境、办学条件、人文条件和基础发展，包括我们的师资力量、教学设备、生源素质处于劣势状态，但你们能够用不懈的努力，用你们活的思维，因人施管，因材施教，把每个师生工作学习的积极性都调动起来，特别是在学困生身上进行了有益的实践，激发了学困生的自信心。面对他们的点滴进步，张扬他们的有为，使学生不至于自暴自弃，以至辍学。使他们在原有基础上提高，在提高的基础上发展，在发展的基础上实现学困生力所能及的超越。你们的劳动成果令人欣慰，你们的精神令人油然而生敬意。
希望大家继续积极实践。梯次式动态目标管理评价这种建构思想，给你们提供了很大的思维发展空间和实践生成空间，要把管理最大的效能体现在对每位学生的真诚奉献上。只有这样，我们每一个学生就会不断进步，我们义务教育学段，乃至我们整个基础教育学段的学校就都能得到发展。也只有这样，才能真正达到我们的目的，实现我们蓝田教育的共性发展。
在这个实践历程中，我们每个人都有责任，我们每个人都应该有所作为，从而实现我们教育跨越式发展的理想。我想我们每个教育工作者的价值，每个学生成长的价值，蓝田教育发展的价值，就集中体现在促进蓝田向富裕、民主、文明、和谐的方向又好又快地发展。从我们教育自身讲，就是要为县委县政府这个宏伟目标提供智力支持和人力支撑。希望大家积极努力，不断实践与探索。这样我们才能真正地全面推进素质教育，构建和谐教育，才能真正实现建设创新型国家的远大目标。
草坪初中是大有希望的。草坪初中一定会在我们蓝田教育闪烁群星中，成为一颗非常明亮的星，一颗受人关注的星。愿我们大家为这样一个目标而努力奋斗吧！
（在尧山初中）
田 征：一个地区的经济发展相对缓慢，并不代表这个地区的各项工作不能发展，更不能说不会长足地发展。近几年，蓝田教育人描绘下“穷县要办大教育”的宏伟愿景，这不是空想，更不是空谈！也不是好高骛远，更是一种群志、群力、群愿凝聚的精神和追求。
在县委、县政府的正确领导下，近几年，蓝田教育人穷且益坚，不坠青云之志。我们的学校尽管经费非常紧张，设备比较简陋，我们的教师整体文化素质尽管不能和其他区县相比，尽管我们的教师福利待遇很差，每学期结束，如果说有什么诸如教学奖之类的奖金，也是微乎其微的。那么，是什么支撑着蓝田教育人艰苦创业、不甘落后、争创一流？我想，科学能动的制度管理与人情人性化管理有机和谐统一的教育发展机制和教育环境氛围，使蓝田教育人形成了一种奋发有为的团队精神，形成了一种发展超越的价值追求。
当然，一种良好的精神、良好的愿景，需要以一种好的管理评价思想和方法去生成。我们的梯次式动态目标管理评价，就是要从教育教学工作的各个层面，最大限度地激发教师积极性、主动性、创造性，不断满足教师的成就感。教师为了成就自我，成就学生，就要付出全部的心力去努力工作，付出全部的爱心去善待每一个学生，以团结合作的团队精神形成强大的亲和力、凝聚力、战斗力，进而形成一个振奋精神、提升境界，更新理念、加快发展，自我加压、不甘落后，创造条件、争创一流的教育群体。这个群体就是蓝田穷县要办大教育的宝贵财富，是支撑蓝田教育发展的铁骨脊梁！
如果说，蓝田教育这几年有了一个较大发展，我以为功在蓝田教育团队集体。这里向全县教职工深表敬意！
责任编辑 王波 杨博