【摘 要】
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阿根廷政府进行天然气行业改革的目的,一是大量吸引投资,扩大基础设施建设和市场投资规模,从根本上扭转储产量下降、能源供给不足的局面;二是引入市场竞争机制,促使企业提高
【机 构】
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国务院体改办经济体制与管理研究所“石油天然气行业监管框架研究”课题组
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阿根廷政府进行天然气行业改革的目的,一是大量吸引投资,扩大基础设施建设和市场投资规模,从根本上扭转储产量下降、能源供给不足的局面;二是引入市场竞争机制,促使企业提高生产效率和产品及服务质量,降低成本;三是建立公正透明的监管体制,确保行业规范有序发展;四是在保障消费者利益的同时使国家的经济收益最大化。1990~1992年,阿根廷政府从转变政府职能入手,对油气行业结构和监管体制进行了配套改革。其核心举措是:行业重组与开放,引入市场竞争;建立现代化监管框架,提供法律法规保障。得益于行业改革,10年来阿根廷的天然气产量几乎翻了一番,预计未来10年还将以每年3.6%的速度增加。我国在参考借鉴国际经验时,应当充分注意与对照国的差异,慎重考虑国家能源安全、资源长期开发利用、经济可持续发展、保障国家经济利益、增强国内企业生存竞争能力等关乎国家发展前途的重大问题,以确保天然气行业的健康发展。
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