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【摘要】：進入新世纪以来，江苏省旅游业保持着良好的发展势头，旅游业在全省GDP比重越来越高。在东部沿海经济带经济发展的带动下，江苏旅游业也保持着高速发展态势。本报告在分析江苏省旅游业人才发展现状与存在的问题，对江苏省旅游业下步发展需要解决的几个问题一一进行了有意义的探讨，并提出解决对策。
【关键词】：旅游业；人才发展；对策
1江苏省旅游业人才发展现状及存在的问题分析
在旅游业人才发展方面，江苏省有着天然的优势，是我国最早开展旅游职业教育，推行旅游从业人员准入制较为规范和全面的地区。同时，依托于本土丰富的旅游资源与传统文化，特别是借着改革开放的东风，江苏省的旅游业开放较早、发育较完整，产业链条和人才培养模式比较科学。就目前全省旅游业人才发展的现状及存在的问题来看，归纳为以下几点：
1.1旅游业从业人才的性别构成女多男少
通过下表可以看出，江苏省旅游行业从业人员中，总体来看，女性的比重略高于男性，在具体分行业分部门的数据比较显示：旅行社从业人员中，女性比例（61.05%）远高于男性（38.95），旅游饭店从业人员中，女性比例（53.8%）也多于男性，只有旅游景区从业人员中，男女比例大致相当。从调查人员从事的具体岗位来看，总经理男性比例远高于女性，一般岗位则女性均多于男性。
表1 旅行社、旅游饭店和旅游景区男女性别构成
以上的现状说明目前江苏省旅游业从业人才的发展现状中，从旅游行业各个部门的情况来看，基层从业人员，女性高于男性，这与女性从业人员亲和力佳、服务意识强、和职业性质有关，但在中高层的工作从业岗位中，男性的比重要高于女性，这说明，在江苏省旅游行业中，男性因为其管理、交际、沟通能力和执行力等方面的原因，略胜一筹。
1.2旅游业从业人才的专业结构，非专业人数过半
从下表可以分析得出结论，旅游行业从业人员和管理人员岗位与所学专业不太一致。在从硕士到中专职校，从业人员中学习旅游专业的人员均未过半，即是说，至少有一半以上的从业人员非科班出身，半路转行来做旅游业，一方面给旅游业的产业发展注入了新的生机和活力，非专业人员从业，具有热情及积极性较高、能够将自己所学的专业知识与旅游工作的实际相结合，具有开拓旅游市场、发掘旅游潜力的作用，但另一方面，未经过系统旅游管理、旅游开发知识的人员进入旅游行业从业，也带了一定的负面影响，如部分从业者未经过系统的旅游业从业人员职业道德培训，对旅游业服务业性质、服务理念、服务精髓掌握不深、理解不透，容易造成游客对旅游业从业人员整体影响的负面评价等。因此，一方面要坚持任人唯贤，吸纳优秀的人才进入旅游业从业队伍，另一方面也要搞好非专业人员从业的岗前培训和阶段考核，真正保证旅游业服务质量与水平。
表2江苏省旅游人才专业结构
旅游业人才专业结构上的差别，究其原因，一方面，旅游业是个大众产业，对人力资源的专业性要求不明显，需要各行各业广泛参与；另一方面也说明旅游人才流失严重。无论哪个学历层次，非旅游专业的人员比例均超过一半，尤其在高层次旅游人才——硕士研究生阶段，非旅游专业的人员比例高达75.5%，而旅游专业人员只占到24.5%，旅游专业人才的数量远远不能满足旅游业发展的需要。
1.3旅游业从业人才的外语水平，有待提高
调查结果显示，只有8.4%的员工表示熟练掌握英语，45.93%的员工表示一般掌握英文，多达45.73%的员工表示不会英文。其他语种的调查结果也不容乐观。可见，我省旅游业外语人才严重匮乏，尤其是小语种人才的缺乏，对江苏省旅游业吸引境外客源市场十分不利。众所周知，作为一项朝阳产业，旅游业下一步发展的方向便是国际化，国家通过了海南省全省建立“国际旅游岛”的文件，业已说明，在当前旅游业快速发展的时代，如果不重视旅游业的国际化道路，将会在今后的发展中处于被动。
从当前的旅游业从业人才现状来看，江苏省的旅游业从业人才外语水平还有待提高。需要进一步提高整体从业人才的素质，将高水平、高素质的人才吸引到江苏省旅游业从业人才库中，是当前和今后一段时间内需要加强的内容。
2江苏省旅游业人才发展的对策研究
2.1平衡旅游业人才结构中的性格差异
传统江苏旅游业从业人才队伍中，女性在基层一线从业人才中占据主导地位，随着江苏旅游市场的日益开放和扩大，越来越多的男性也加入到江苏旅游行业的服务行列，对江苏旅游业的大发展起到了积极的推动和促进作用，尽管现在仍然存在着男女比例不协调的问题，但是从江苏旅游业的长远发展考虑，应当进一步开放市场，鼓励更多的男性充实到旅游行业的一线岗位中去，这就需要旅游业的就业单位、政府以及旅游行业从业人员自己从转变观念、扩大视野，深化服务水平的高度出发，加大对江苏旅游行业男性就业的支持与帮助，达到促进江苏旅游行业整体协调发展的目标。
2.3合理调整旅游业人才中专业与非专业从业人员的从业范围及比例
专业人员是旅游业的中坚力量，他们经过系统的知识体系训练和培养，熟知旅游行业的内部规则和发展规划，对旅游业的整体发展战略有比较深刻的理解和掌握，能够将自己的言行与全行业的发展紧密结合在一起，有助于推动旅游产业正规化和专业化，是旅游业发展不可或缺的人才和宝贵财富。
非专业人员，大多是对是由于对旅游行业的憧憬或者是向往，投身到旅游产业的大发展中，他们虽然欠缺专业人员的专业素养和系统训练，但是对旅游产业的发展，有着充分的热情和积极性，如果调动得当，极有可能迸发出胜过专业人员的效果。
因此，在旅游业的后续发展中，应当充分认识到旅游产业的发展，需要专业人才与非专业人才形成合力，共同努力，作为行业的规范者与管理者，旅游行政部门应当在下一步的工作中，做好融会贯通，用人尽可用的观点，把握大局，合理利用人才，推动行业发展。
2.4有针对性提高旅游业人才外语水平，推进旅游業国际化道路
国际化是江苏旅游业发展的下一个目标，要提高旅游业整体人才素质，就要大力加强对旅游人才外语水平的培训和教育，应当多措并举，用鼓励和奖励的办法，吸引有志之士积极参加旅游外语的学习和培训，用正面典型和先进事迹，激励广大旅游业从业人才，结合先进的管理理念和技术，将江苏旅游业的国际化水平大幅度推进。同时以此为契机，将国务院关于加强旅游业从业人员相关管理规定的内容和精神，传达给广大一线导游，用先进的理论武装头脑，有力推动旅游业快速发展带来的机遇和挑战。
参考文献：
[1]朱明芳.关于旅游目的地竞争力测评方法的研究.社会科学家.2011（2）
[2]万先进.刘亚玲三峡旅游产业竞争力的现状分析及对策[期刊论文]-经济地理.2010（3）
【关键词】：旅游业；人才发展；对策
1江苏省旅游业人才发展现状及存在的问题分析
在旅游业人才发展方面，江苏省有着天然的优势，是我国最早开展旅游职业教育，推行旅游从业人员准入制较为规范和全面的地区。同时，依托于本土丰富的旅游资源与传统文化，特别是借着改革开放的东风，江苏省的旅游业开放较早、发育较完整，产业链条和人才培养模式比较科学。就目前全省旅游业人才发展的现状及存在的问题来看，归纳为以下几点：
1.1旅游业从业人才的性别构成女多男少
通过下表可以看出，江苏省旅游行业从业人员中，总体来看，女性的比重略高于男性，在具体分行业分部门的数据比较显示：旅行社从业人员中，女性比例（61.05%）远高于男性（38.95），旅游饭店从业人员中，女性比例（53.8%）也多于男性，只有旅游景区从业人员中，男女比例大致相当。从调查人员从事的具体岗位来看，总经理男性比例远高于女性，一般岗位则女性均多于男性。
表1 旅行社、旅游饭店和旅游景区男女性别构成
以上的现状说明目前江苏省旅游业从业人才的发展现状中，从旅游行业各个部门的情况来看，基层从业人员，女性高于男性，这与女性从业人员亲和力佳、服务意识强、和职业性质有关，但在中高层的工作从业岗位中，男性的比重要高于女性，这说明，在江苏省旅游行业中，男性因为其管理、交际、沟通能力和执行力等方面的原因，略胜一筹。
1.2旅游业从业人才的专业结构，非专业人数过半
从下表可以分析得出结论，旅游行业从业人员和管理人员岗位与所学专业不太一致。在从硕士到中专职校，从业人员中学习旅游专业的人员均未过半，即是说，至少有一半以上的从业人员非科班出身，半路转行来做旅游业，一方面给旅游业的产业发展注入了新的生机和活力，非专业人员从业，具有热情及积极性较高、能够将自己所学的专业知识与旅游工作的实际相结合，具有开拓旅游市场、发掘旅游潜力的作用，但另一方面，未经过系统旅游管理、旅游开发知识的人员进入旅游行业从业，也带了一定的负面影响，如部分从业者未经过系统的旅游业从业人员职业道德培训，对旅游业服务业性质、服务理念、服务精髓掌握不深、理解不透，容易造成游客对旅游业从业人员整体影响的负面评价等。因此，一方面要坚持任人唯贤，吸纳优秀的人才进入旅游业从业队伍，另一方面也要搞好非专业人员从业的岗前培训和阶段考核，真正保证旅游业服务质量与水平。
表2江苏省旅游人才专业结构
旅游业人才专业结构上的差别，究其原因，一方面，旅游业是个大众产业，对人力资源的专业性要求不明显，需要各行各业广泛参与；另一方面也说明旅游人才流失严重。无论哪个学历层次，非旅游专业的人员比例均超过一半，尤其在高层次旅游人才——硕士研究生阶段，非旅游专业的人员比例高达75.5%，而旅游专业人员只占到24.5%，旅游专业人才的数量远远不能满足旅游业发展的需要。
1.3旅游业从业人才的外语水平，有待提高
调查结果显示，只有8.4%的员工表示熟练掌握英语，45.93%的员工表示一般掌握英文，多达45.73%的员工表示不会英文。其他语种的调查结果也不容乐观。可见，我省旅游业外语人才严重匮乏，尤其是小语种人才的缺乏，对江苏省旅游业吸引境外客源市场十分不利。众所周知，作为一项朝阳产业，旅游业下一步发展的方向便是国际化，国家通过了海南省全省建立“国际旅游岛”的文件，业已说明，在当前旅游业快速发展的时代，如果不重视旅游业的国际化道路，将会在今后的发展中处于被动。
从当前的旅游业从业人才现状来看，江苏省的旅游业从业人才外语水平还有待提高。需要进一步提高整体从业人才的素质，将高水平、高素质的人才吸引到江苏省旅游业从业人才库中，是当前和今后一段时间内需要加强的内容。
2江苏省旅游业人才发展的对策研究
2.1平衡旅游业人才结构中的性格差异
传统江苏旅游业从业人才队伍中，女性在基层一线从业人才中占据主导地位，随着江苏旅游市场的日益开放和扩大，越来越多的男性也加入到江苏旅游行业的服务行列，对江苏旅游业的大发展起到了积极的推动和促进作用，尽管现在仍然存在着男女比例不协调的问题，但是从江苏旅游业的长远发展考虑，应当进一步开放市场，鼓励更多的男性充实到旅游行业的一线岗位中去，这就需要旅游业的就业单位、政府以及旅游行业从业人员自己从转变观念、扩大视野，深化服务水平的高度出发，加大对江苏旅游行业男性就业的支持与帮助，达到促进江苏旅游行业整体协调发展的目标。
2.3合理调整旅游业人才中专业与非专业从业人员的从业范围及比例
专业人员是旅游业的中坚力量，他们经过系统的知识体系训练和培养，熟知旅游行业的内部规则和发展规划，对旅游业的整体发展战略有比较深刻的理解和掌握，能够将自己的言行与全行业的发展紧密结合在一起，有助于推动旅游产业正规化和专业化，是旅游业发展不可或缺的人才和宝贵财富。
非专业人员，大多是对是由于对旅游行业的憧憬或者是向往，投身到旅游产业的大发展中，他们虽然欠缺专业人员的专业素养和系统训练，但是对旅游产业的发展，有着充分的热情和积极性，如果调动得当，极有可能迸发出胜过专业人员的效果。
因此，在旅游业的后续发展中，应当充分认识到旅游产业的发展，需要专业人才与非专业人才形成合力，共同努力，作为行业的规范者与管理者，旅游行政部门应当在下一步的工作中，做好融会贯通，用人尽可用的观点，把握大局，合理利用人才，推动行业发展。
2.4有针对性提高旅游业人才外语水平，推进旅游業国际化道路
国际化是江苏旅游业发展的下一个目标，要提高旅游业整体人才素质，就要大力加强对旅游人才外语水平的培训和教育，应当多措并举，用鼓励和奖励的办法，吸引有志之士积极参加旅游外语的学习和培训，用正面典型和先进事迹，激励广大旅游业从业人才，结合先进的管理理念和技术，将江苏旅游业的国际化水平大幅度推进。同时以此为契机，将国务院关于加强旅游业从业人员相关管理规定的内容和精神，传达给广大一线导游，用先进的理论武装头脑，有力推动旅游业快速发展带来的机遇和挑战。
参考文献：
[1]朱明芳.关于旅游目的地竞争力测评方法的研究.社会科学家.2011（2）
[2]万先进.刘亚玲三峡旅游产业竞争力的现状分析及对策[期刊论文]-经济地理.2010（3）