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本文是关于转轨的方法论的研究。其逻辑关系如下：转轨是符合经济史一般原理的客观过程，转轨所要实现的经济社会效果、转轨过程中经济社会的深刻变化、转轨不同阶段所面对的不同问题，都体现了这种客观性。转轨又是由一国政府和民众参与的主观过程，转轨思想的确定、路径的选择、政策的设计、过程的驾驭，都体现了这种主观能动性。主观行动的后果是否遵循客观规律，需要主观见之于客观的分析工具与方法作依据，对动态的过程进行评价、校正和前瞻。本文提出的转轨最终费用结算与绩效评价问题，正是在上述逻辑框架下，重点研究对传统分析工具与方法的改进，并将其应用于对中国转轨实践的验证。将转轨的过程性、发展的全面性与演进的阶段性结合起来，是研究的基本前提。