发挥地方苏维埃的作用是苏联体制改革的重要环节

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【正】 苏联的地方苏维埃包括州、边疆区、自治州、自治专区、市辖区、镇区居民点人民代表苏维埃。在地方苏维埃中,州、边疆区和市(大中城市)人民代表苏维埃是主要环节,它们是苏联及其各加盟共和国领导国民经济以及解决社会和经济任务的支柱。自五十年代以来,在国家体制方面的改革,在颇大的程度上就是围绕发挥地方苏维埃的作用这个问题进行的。而要发挥地方苏维埃的作用,首先必须提高州、边疆区和市苏维埃的作用。笔者认为,在近三十余年来,苏联地方苏维埃作用的演变大致经历了以下几个阶段。
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