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摘要：建设一支高水平的辅导员队伍，是深入加强和改进高校思想政治工作的关键。基于中共中央国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，高校辅导员微观政策环境的改善要注重政策的学习宣传，提升辅导员的专业素养和思想道德素质；要注重政策的执行实施，构建辅导员队伍建设的长效机制；要注重政策的巩固优化，交流成功经验，树立正面典型。
关键词：高校辅导员；微观政策环境；改善
十八大以来，党中央国务院从战略和全局出发，对加强和改进高校思想政治工作作出新部署，于2016年印发了《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，为辅导员队伍建设明确了发展方向。高校应结合自身实际情况，按照这一文件精神，细化出具体的操作性办法，改善高校辅导员微观政策环境。
一、 注重政策的学习宣传，提升辅导员的专业素养和思想道德素质——政策执行的前提条件
高校必须注重中央31号文件精神的学习宣传，这是政策执行的初级层次。政策发布后，高校要及时通过召开动员会、座谈会、研讨会或者举办培训班等形式，进行集中学习宣传，进一步解读政策，阐释政策内涵，明确政策要求，进而帮助辅导员把握文件要求；并通过校园媒体广泛宣传政策文件的内容，为贯彻落实政策造势。
《意见》主要强调了几点：要加强高校辅导员队伍建设；强调要提升高校辅导员思想政治素质；完善高校辅导员职业道德规范，实施师德“一票否决”，加强师德师风建设。具体来说，其一，高校辅导员要注重专业素养的提升。高校辅导员要积极学习当前党和国家对辅导员的有关政策和法规，关注国际国内政策走向；并结合大学生身心的特点，学习掌握教育学、心理学以及职业生涯规划教育等专业知识，完善自身的文化素养和知识结构。
其二，高校辅导員不仅要注重专业素养的提升，更需要注重的是思想政治素质和职业道德素质的提升。辅导员工作是一项思想性、政治性和道德性很强的教育工作，新形势下要求辅导员具备较高的政治素养，坚决拥护中国共产党的领导，拥护党的决策，准确把握方向，培育符合要求的社会主义建设者和接班人。另外，高校辅导员应具备的职业道德素质包括：第一，与学生之间建立平等的师生关系。第二，爱岗敬业，全心全意为学生服务。
二、 注重政策的执行实施，构建辅导员队伍建设的长效机制——政策执行的重要阶段
高校必须注重政策的执行，要按照政策的要求，明确政策执行的责任人，明确具体的实施路径，明确相应的条件保障。《意见》指出，要完善教师评聘和考核机制。这就要求高校必须构建辅导员队伍建设的长效机制，来确保政策的有效执行，包括辅导员选聘机制、管理机制和培养机制等。
其中，在选聘机制中，一定要重视高校辅导员的选聘标准和选聘程序这两个环节：其一，严格选聘标准，按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求选聘一批合格的辅导员。其二，严格选聘程序，坚持“公平、公开、公正”的原则，使辅导员进行岗位竞争，择优入选，层层严格选拔，以保证辅导员队伍质量。
在管理机制中，一定要重视对高校辅导员工作的考核和激励机制。如对高校辅导员的思想素质、专业水平、爱岗精神以及工作业绩经常性的考核，考核结束后，尤其对工作成绩优秀的辅导员，适时地给予物质和精神鼓励，以提高高校辅导员对工作的重视。
在培养机制中，一定要重视建立高校辅导员的学习和培训制度。其一，要重视建立辅导员经常性的学习制度。高校要经常性地组织辅导员学习党和国家对高等教育的有关政策和法规，学习党和国家的路线、方针、政策，学习专业理论知识，不断提高辅导员的理论水平和政策水平。其二，把辅导员的培养纳入高校教师的人才培养计划中。加大对高校辅导员的能力培训，并积极鼓励其在职攻读硕士、博士学位，从而达到优化辅导员队伍知识、学历结构的目的。
三、 注重政策的巩固优化，交流成功经验，树立正面典型——政策执行的成果升华
高校对政策有效的前期学习宣传和执行实施之后，必须注重政策执行成果的巩固和优化。《意见》指出，注重中青年教师社会实践，高校思想政治工作队伍和党务工作队伍具有教师和管理人员双重身份，要纳入高校人才队伍建设总体规划，形成一支专职为主、专兼结合、素质优良的工作力量。
其一，建立辅导员工作经验交流制度。要特别重视开展政策执行成功经验的总结和交流大会，以推进有关政策的执行。比如，高校要定期召开工作经验研讨与交流会或者专家座谈会，会议内容是就前段时间有关政策的执行情况进行讨论交流，特别重视分析执行过程中的成功经验与失败教训，进而总结成败，指导实践。除此之外，要重视网络平台的运用以促进与学生的交流，网络不仅提供了辅导员和学生平等交流的平台，而且消除了辅导员与学生面对面交流时的约束，以网络为依托，更加理解学生的真实诉求，推进辅导员政策的更好实施。
其二，通过经验交流，总结宣传成功经验，树立正面典型。成功的经验可通过专项工作简报、相关的政策专栏，或者互联网，设立专题网站形式进行宣传。此外高校注重运用高校校园文化建设优秀成果评选高校辅导员职业能力大赛等活动，作为先进典型的有效展示平台，树立起一批优秀辅导员代表。运用这些方式来促使高校辅导员创新工作思路，增强工作效果。
高校辅导员肩负着教书育人、管理育人的重任，高校有关部门和领导要结合自身实际，积极创造条件，有计划地执行高校辅导员政策，对高校辅导员微观政策环境进行改善，保证辅导员队伍能更好地履行职责。
作者简介：
张娟，湖南省长沙市中南大学。
关键词：高校辅导员；微观政策环境；改善
十八大以来，党中央国务院从战略和全局出发，对加强和改进高校思想政治工作作出新部署，于2016年印发了《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，为辅导员队伍建设明确了发展方向。高校应结合自身实际情况，按照这一文件精神，细化出具体的操作性办法，改善高校辅导员微观政策环境。
一、 注重政策的学习宣传，提升辅导员的专业素养和思想道德素质——政策执行的前提条件
高校必须注重中央31号文件精神的学习宣传，这是政策执行的初级层次。政策发布后，高校要及时通过召开动员会、座谈会、研讨会或者举办培训班等形式，进行集中学习宣传，进一步解读政策，阐释政策内涵，明确政策要求，进而帮助辅导员把握文件要求；并通过校园媒体广泛宣传政策文件的内容，为贯彻落实政策造势。
《意见》主要强调了几点：要加强高校辅导员队伍建设；强调要提升高校辅导员思想政治素质；完善高校辅导员职业道德规范，实施师德“一票否决”，加强师德师风建设。具体来说，其一，高校辅导员要注重专业素养的提升。高校辅导员要积极学习当前党和国家对辅导员的有关政策和法规，关注国际国内政策走向；并结合大学生身心的特点，学习掌握教育学、心理学以及职业生涯规划教育等专业知识，完善自身的文化素养和知识结构。
其二，高校辅导員不仅要注重专业素养的提升，更需要注重的是思想政治素质和职业道德素质的提升。辅导员工作是一项思想性、政治性和道德性很强的教育工作，新形势下要求辅导员具备较高的政治素养，坚决拥护中国共产党的领导，拥护党的决策，准确把握方向，培育符合要求的社会主义建设者和接班人。另外，高校辅导员应具备的职业道德素质包括：第一，与学生之间建立平等的师生关系。第二，爱岗敬业，全心全意为学生服务。
二、 注重政策的执行实施，构建辅导员队伍建设的长效机制——政策执行的重要阶段
高校必须注重政策的执行，要按照政策的要求，明确政策执行的责任人，明确具体的实施路径，明确相应的条件保障。《意见》指出，要完善教师评聘和考核机制。这就要求高校必须构建辅导员队伍建设的长效机制，来确保政策的有效执行，包括辅导员选聘机制、管理机制和培养机制等。
其中，在选聘机制中，一定要重视高校辅导员的选聘标准和选聘程序这两个环节：其一，严格选聘标准，按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求选聘一批合格的辅导员。其二，严格选聘程序，坚持“公平、公开、公正”的原则，使辅导员进行岗位竞争，择优入选，层层严格选拔，以保证辅导员队伍质量。
在管理机制中，一定要重视对高校辅导员工作的考核和激励机制。如对高校辅导员的思想素质、专业水平、爱岗精神以及工作业绩经常性的考核，考核结束后，尤其对工作成绩优秀的辅导员，适时地给予物质和精神鼓励，以提高高校辅导员对工作的重视。
在培养机制中，一定要重视建立高校辅导员的学习和培训制度。其一，要重视建立辅导员经常性的学习制度。高校要经常性地组织辅导员学习党和国家对高等教育的有关政策和法规，学习党和国家的路线、方针、政策，学习专业理论知识，不断提高辅导员的理论水平和政策水平。其二，把辅导员的培养纳入高校教师的人才培养计划中。加大对高校辅导员的能力培训，并积极鼓励其在职攻读硕士、博士学位，从而达到优化辅导员队伍知识、学历结构的目的。
三、 注重政策的巩固优化，交流成功经验，树立正面典型——政策执行的成果升华
高校对政策有效的前期学习宣传和执行实施之后，必须注重政策执行成果的巩固和优化。《意见》指出，注重中青年教师社会实践，高校思想政治工作队伍和党务工作队伍具有教师和管理人员双重身份，要纳入高校人才队伍建设总体规划，形成一支专职为主、专兼结合、素质优良的工作力量。
其一，建立辅导员工作经验交流制度。要特别重视开展政策执行成功经验的总结和交流大会，以推进有关政策的执行。比如，高校要定期召开工作经验研讨与交流会或者专家座谈会，会议内容是就前段时间有关政策的执行情况进行讨论交流，特别重视分析执行过程中的成功经验与失败教训，进而总结成败，指导实践。除此之外，要重视网络平台的运用以促进与学生的交流，网络不仅提供了辅导员和学生平等交流的平台，而且消除了辅导员与学生面对面交流时的约束，以网络为依托，更加理解学生的真实诉求，推进辅导员政策的更好实施。
其二，通过经验交流，总结宣传成功经验，树立正面典型。成功的经验可通过专项工作简报、相关的政策专栏，或者互联网，设立专题网站形式进行宣传。此外高校注重运用高校校园文化建设优秀成果评选高校辅导员职业能力大赛等活动，作为先进典型的有效展示平台，树立起一批优秀辅导员代表。运用这些方式来促使高校辅导员创新工作思路，增强工作效果。
高校辅导员肩负着教书育人、管理育人的重任，高校有关部门和领导要结合自身实际，积极创造条件，有计划地执行高校辅导员政策，对高校辅导员微观政策环境进行改善，保证辅导员队伍能更好地履行职责。
作者简介：
张娟，湖南省长沙市中南大学。