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治理研究是关于全部政治行为的总体研究，体现了政治社会规范和制度的总体特征，因为任何一个政治社会都是通过各种各样的行为及行为的规范化和制度化，将无序状态转化为有序状态。这种变无序为有序的政治行为即“治理”，而政治哲学所探讨的是治理的合法性和正当性。并非任何一种治理行为在任何一个时间、地点、条件下都具有合法性和正当性，因为我们既可以通过平和的方式，也可以通过强制的方式完成治理这一政治行为。正是在这一意义上，有序通常区分为良序和劣序，治理则区分为善治（好的治理）和恶治（坏的治理）。本文以资源约束与人性假设为治理