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在十届全国人大五次会议上，温家宝说，2007年国民经济和社会发展的主要目标是：在优化结构、提高效益和降低消耗、保护环境的基础上，国内生产总值增长8％左右。要大力提高经济增长质量和效益，把节约能源资源、保护环境、集约用地放在更加突出的位置，作为转变经济增长方式的突破口和重要抓手。在节能环保方面，重点要做好以下8个方面的工作：一是完善并严格执行能耗和环保标准。新上项目必须进行能源消耗审核和环境影响评价，