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为进一步提高贫困群众的生活质量和综合素质，改善贫困村社的基本生产生活条件，逐步改善其社会、经济、文化的落后状况，坚持治穷与治愚、治病相结合，解决生存问题同提高发展能力相结合，加大扶贫投入与工作到村(居)到户相结合，集中一切力量尽快解决剩余贫困人口的温饱问题。区委、区政府制定了全区十年扶贫开发规划，并采取了开发式扶贫，综合开发、全面发展，可持续发展，自力更生，艰苦奋斗，政府主导，全社会参与，统筹安排，集中资金办大事，工作到村，扶贫到户的原则，因地制宜制定了强有力的措施。