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第一，建立和完善食品市场准人制度。国家质检总局从2001年升始，建立了食品质量安全市场准人制度，通过生产许可、强制检验、加贴QS标志等措施，从源头保证食品安全。目前，中国的食品市场准人制度覆盖了28大类525种食品，并且有9万家企业获得了生产许可证。这些企业的产量占整个市场占有率的90％以上。这项制度对中国的食品安全有很大的促进作用，第一批米、面、油、酱油、醋五类食品，通过这项措施以后合格率提高了31．6％，现在合格率达到了91．5％。