会背保密守则吗

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  在机要室,余则成询问当班女特二工:“发放的机要文件回收核实了吗?”女特工:“收回了,收发一致。”当余则成要看电文时,她才发现少了一份。余则成命令她跑步去译电室抄录一份过来。看罢这份需要阅后即焚的绝密电文,余则成要她对是否知道保密守则进行表态,对她未按规定行事给予了严厉教训。
  内部控制的持续有效运行需要内部监督来确保,内部监督可以通过日常监督、专项监督或两者的结合来实现。日常监督发生在经营管理活动过程之中,包括正常的管理、监督及其他活动,涉及内部控制各个构成要素的重要方面。要求员工明确说明是否知道、理解和遵守相关规定是日常监督的一种有效方式,在精彩纷呈的剧情中,日常监督活动的例子很多,俯拾即是。
  
  一、从日常活动中获取内部控制是否有效运行的证据
  
  管理者关注他们在日常活动过程中获取的信息,可能会迅速发现重大的不准确信息或偏离预期结果的例外情况,由此可以洞察内部控制是否有效。
  1 他们怎么什么都知道
  军调会议即将开始,吴敬中要求马奎把共方代表驻地商券会馆的经理、门卫、司机、厨师、卫生工等统统换成行动队的人,把他们跟外界隔离开来。不料,在天津各界欢迎军调处代表的招待会上,这些特务的名单却被共方代表左蓝公诸于众。
  吴敬中震怒,他对陆桥山、马奎、余则成训斥道:“我记得上一次开会没有请共产党的代表参加呀!他们怎么什么都知道啊?”这个结果是吴敬中始料不及的,这种例外让他得出一个判断,天津站的内部控制出现了严重问题一
  家有内鬼。
  安插特务是马奎干的活,名单只给过站长一份,第二天就被揭露了。在随后的调查中,他获悉吴敬中与汉奸穆连成多次接触,而共方代表邓铭又是穆连成的大学同学,马奎认定泄密者是站长吴敬中。
  对于这一事件的追查,由于余则成和左蓝欲除掉马奎,由于陆桥山想要借机打击晋升中的竞争对手马奎,更由于吴敬中欲置掌握其贪污受贿私情的马奎于死地,最后以马奎通共而收场。
  2 以往的电文分析没有直接呼叫深海的记录
  李涯安排汤四毛拍发了一份假电报,以引诱陆桥山故伎重施。电讯部门将截获到的这份假电报送给了陆桥山,电文是:深海,北方一号首长将于明晚八时与你会晤,地点龙华酒店酒廊,二类暗号,不得有误。深海是余则成的代号,组织没有给他配备电台,更不会在电文中直接呼叫他,这份电报让他感到蹊跷。
  根据电文信息,天津站安排了抓捕行动,吴敬中寄予厚望。电文分析是天津站电讯部门的重要工作,对截获的各类电文进行分析、整理,有利于破译电文、及时掌握有关方面的动态。余则成查看了过往的电文分析,他提醒站长:“老师,我查过以往的电文分析,没有直接呼叫深海的记录。只是在无线电呼叫中出现过几次,很奇怪。”余则成指出了这份电文与日常管理掌握信息的差异,实际上是在暗示站长,电文可能是假的,这次行动可能失败。
  
  二、与外部沟通以证实内部信息的正确或发现存在问题
  
  企业内部系统的信息是否正确,经营行为是否合法合规,均可以通过与企业外部客户等有关方面的交流加以确认或发现。如果这种日常监督能够经常进行,能够真正到位,企业内部控制的有效性即可以保持应有的水平。
  1 军统肯定会对余则成遭到枪击后的情况进行调查
  刺杀李海丰之后,余则成遭到汪伪特务以牙还牙的报复,在生死线上被共产党救下。他答应为共产党做事,领命准备回重庆潜伏。返回军统,必须就其受伤期间作出令人信服的解释。军统也一定会对他的这段空白进行外调,获取相应的外部信息,确定余则成的短暂失踪对军统有没有风险。
  导演没有安排军统的外调,但是剧情交代了董先生代表组织帮他做出的周密安排。一是趁伤势还重即回去,可信度比较大,再晚了难以自圆其说。二是先回军统南京站,站长陈纪文认识他,也知道他功劳卓著。三是遭到枪击后,被路过的商人司徒光宗救起,三天后才醒过来,在他家里由其夫人和佣人照顾,司徒家的门牌号码及有关人员的姓名、年龄等详细材料俱已准备。四是司徒光宗是陈璧君(汪精卫的老婆)的远亲,南京站外调人员怕暴露身份可能不敢深问;如果冒充伪政保总署的人员去探问,更问不出什么,因为司徒的侄子、侄媳现在还被关押在政保总署的监狱里。五是眼下问不出就不用担心以后了,因为一个星期后,司徒举家迁往菲律宾继承祖业,一走全了,尽可自说自话。
  许多间谍都是在深入细致的外调后暴露的。后来李涯安排两个特务前往翠平的老家进行调查,目的是要查清楚她过去的情况、什么时候成的亲、家里还有什么人、参加过什么组织等。结果是泥牛入海,再也没有回音。谍战如此,对于企业内部控制存在的问题和漏洞,亦可参照进行。
  2 调查打电话的陈女士
  李涯偷运钱思明教授被人掉了包,把他的高级内线刘闪运到了台湾。浑然不知的李涯被吴敬中骂了个云里雾里,让他“把脑袋从脚后跟里拿出来再用一次”。李涯自觉活见鬼,他找来监听钱思明电话的记录和监听人,他发现监听记录中有不同的笔迹,他问道:“这是谁记的?”监听者:“这是余副站长记的。”李涯:“余副站长,他怎么去了?”监听者:“检查工作。”李涯马上吩咐调查电话的所在和打电话的陈女士。
  特务们查到了这个电话,把电话所在旅店的女店主抓了起来。在审讯室,李涯拿出几张照片,逐一让女店主辨认有没有陈女士。当递上翠平的照片时,女店主说:“像是她,衣服不像,但人像。”这样,李涯开始把矛头指向了翠平和余则成。
  监听记录是天津站十分重要的信息系统,李涯看到了非监听人员的记录,这是他无法控制的一条记录。找到这个陈女士就有可能知道她到底与钱教授说了什么,是不是支持余则成的记录。这个陈女士可能是翠平,翠平是余则成的老婆,问题因此更加严重。这是李涯高度怀疑余则成的一个重要起因。
  
  三、将信息系统所记录的数据与实物资产核对
  
  常见的此类活动是资产盘点,比如对现金、存货、固定资产等进行清查盘点,将盘点结果与会计账簿数据核对,记录、揭示存在的盘盈或盘亏差异。
  1 余则成只看了账,没有查封资产。没有清查盘点
  穆连成是天津船商会的会长,给日本人运过粮食,在维持会也挂过名,是富甲一方的铁杆汉奸。在敲诈穆连成的过程中,余则成曾经翻过穆家的账簿,但是,没有实施资产查封和接管,也没有进行资产清查盘点。穆家的资产规模在余则成脑海里可能只是一个数,至于有哪些类型的资产,都存放在什么地方,直到穆连成转移走大量资产并成功逃离天津,他心中都没有什么数。吴敬中也曾经感叹:“守财奴藏的东西你是猜不着的,也许根本就不在天津。”
  这些后续手段并非想不到,只是他们要获取的是私利,如果进行查封、接 管和盘点,就是大动作,知道的人就会很多,折腾下来,可能一些值钱的东西就不会姓吴、姓余,而是要划归到政府名下了。
  2 物资登记簿显示李涯借走了微型录音机
  谢若林和许宝凤合谋诱骗翠平,终使她暴露了身份,并给她录了音。余则成注意到了许宝凤手里的小皮箱,担心里面装有录音机,担心李涯介入其中。这么小的皮箱只能藏进一种德国产的很先进的微型录音机,一般人不会有,天津保密局也只有一台。保密局的这台录音机到底在不在仓库?余则成来到了设备保管部门,他首先查阅了物资登记簿。这本物资登记簿是一个反映资产进、出、存情况的信息系统,在其中一页余则成看到,李涯借走了这台微型录音机,他担心的事情已经发生了。天津站的设备管理控制是有效的,实物虽不在仓库,但借用人签名在册。
  
  四、对内部和外部监督部门有关加强内部控制建议的反应
  
  内部审计是企业重要的专职监督力量,在工作过程中,他们常常能够发现一些潜在的问题,能够提出一些改善内部控制有效性的积极建议。而外部监督部门,如会计师事务所等开展的年度审计,也会提出一些十分重要的审计意见和建议。
  1 马奎说他受总部督察室密派前来检查站长办公室
  马奎盯上了站长,怀疑穆连成收买了站长,造成名单泄密。为了获取相关证据,马奎用酒灌倒了洪秘书,窃取钥匙,偷偷进入了站长办公室。他的这一行动碰巧被余则成发现,跟了进去。面对余则成的突然出现,马奎解释到:“我在检查,实不相瞒,我是受总部督察室密派。”余则成问到:“站长不在,你就这样检查?”马奎反问:“想告密吗?”余则成答:“是,如你确是总部督察室密派,我想站长也不会介意你来搜查他的办公室。”
  军统确实设置有督察室,主管内外勤的监督查察、执行纪律、考察言行和工作勤隋等,是一个典型的内部监督部门。如果马奎确实肩负着总部督察室密派的重任,他可以把已经获得的吴敬中贪腐行为及时报告给总部,这对于加强天津站的内部控制,提高天津站内部控制的有效性和战斗力是十分有益的。
  2 吴敬中把戴老板的反腐部署置之脑后
  余则成准备到天津工作,临行前戴笠告诫他,千万要记住,天津刚光复,财富是党国的,切不可见利忘义,有些人在上海发胜利财发过头了,要进行严惩。
  余则成一到天津即感受到了戴老板所说的这一点。马奎把余则成带到了站里为他安排的一栋两层小楼,马奎告诉余则成,这些房子都是他带人抢来的,日本人留下的东西,谁也抢不过军统。而房间内置办好的大量日常用品,随便找个汉奸,他们都愿意出钱。余则成在天津的第一项工作就是帮助站长敛财,结果是坏了风气,肥了站长,瘦了政府,跑了汉奸。
  面对这种情况,戴笠在军统内部开展了自上而下的监督检查工作。在北平他的整饬力度非常大,天津之行一个重要目的即是整治利用肃奸进行贪污的腐化行为。这个目的果真能够实现的话,对于提高军统的内部控制效果肯定是极有帮助的。吴敬中的贪腐行为十分突出,天津站如何响应戴老板的部署,导演没有安排。戴笠摔死后,吴敬中的贪腐行为不仅没有收敛,更是变本加厉,余则成鞍前马后,助贪有功。也许正因为如此,余则成才能够屡屡得手,有惊无险,平安永随。五,从企业各种会议上获得内部控制是否有效的重要反馈
  企业召开的一些会议,如培训会议、计划会议、经营工作分析会议、财务工作会泌等,往往会传达出不少内部控制是否有效的信息,甚至会指出内部控制存在的个别问题,管理层应当认真捕捉这类信息,据以增强参与者的控制意识,并引导下一步强化内部控制的行动。在会议之上,也可能会有人提出一些加强内部控制的积极建议,把这些建议进一步向上汇报并采取适当行动,无疑十分必要。
  1 陆桥山汇报说监听电话被拆除了
  报纸揭露了戴笠天津之行的真正目的,陆桥山、马奎先后进入余则成的办公室,他俩都感到惊讶,站长也找到了他们仨。吴敬中怒气冲冲地责怪他们躲到这里,消息都已经见报了,比他知道的还清楚,要求情报处长陆桥山作出解释!陆桥山汇报说,转运战略物资是个别高层长官知道的事情,他认为泄密者来自军方的高层,也有可能是美国海军方面。吴敬中要求陆桥山作出肯定的回答。陆桥山答应并报告说,驻军的监听电话让他们强行拆除了,信息不灵通!马奎和余则成也谈了各自的看法。这是一个简短的问题分析会,尽管三个人的分析没有触及到问题的根源,但是,陆桥山提到的监听驻军的电话被强行拆除了,则是一个十分重要的信息,正因为如此,降低了军统监督军队的有效性。作为一站之长,吴敬中应当对此十分敏感,应当把它作为影响内部控制有效性的重要因素加以对待,进而切实加强监听工作。
  长春失守后,吴敬中传达总部指令,为了防止长春的悲剧再次发生,天津驻军上层的公私电话一律监听,从而大大地加强了这方面的工作。
  2 李涯提出了一个很好的建议
  吴敬中把余则成、李涯叫到办公室,召开了一个三人会议,向他俩通报了长春失守的情况。余则成告诉站长,在此之前,军内就曾经有人透露过,说长春守军上层有人跟共军往来。李涯认为这些不过是军事上的失败,战略上的失败更可怕,锦州、长春失守之前,保密局应该留下他们的精锐,就地潜伏,寻机而动,不然好端端的一个城市就成了泼出去的水了。听到李涯的这一说法,吴敬中认为很有远见,并表示会向上面提议。很快,保密局领导有了回复,吴敬中告诉李涯,毛局长很重视他的建议,如果天津战败,潜伏的计划就由李涯来操作。
  
  六、及时掌握员工理解、遵守及执行相关规定的情况
  
  管理者需要及时地向员工了解他们理解及执行企业相关规定的情况,了解他们是否正常实施了关键的控制活动。
  1 机要室禁止抽烟
  有人在机要室抽烟,余则成批评秦科长:“作为科长,你为什么不批评他呢?我们是穿便服,但是我们是军人,在机要室抽烟,这不是枉法吗?”秦科长:“是我的错,我说过他,连烟都没收了,他不听。”余则成:“把他给我叫来。”
  机要室禁止抽烟,否则,机要档案有化为灰烬的风险。余则成认为秦科长没有管理好下属,没有从军人必须服从命令、遵守纪律的高度看待这一问题,没有认识到在机要室抽烟是违反规定的,没有对抽烟者给予严厉的批评、警告和处罚。抽烟者可能是没有认识到潜在的危害,更有可能是不在乎制度而引发了进一步的不遵守。余则成不仅批评了直接管理者秦科长,还要亲自教训抽烟者,这样有利于让员工充分理解和严格遵守、执行相关制度,有利于严格防范火灾风险、确保档案资料安然无恙,有利于增进内部控制的有效性。
  2 你会背保密守则吗
  吴敬中告诉余则成和李涯,下午有趟南下的列车在天津短停,平津司令部的特派员要上车执行公务,需要天津站派人随从。吴敬中让李涯去找一个最好的日本馆子,带一些日本食品上车。南边正在作战,怎么会有日本人前往?余则成想起一个传闻,东北战场上曾有日本战俘参加作战,难道这是一车南下作战的日军战俘?如果是的话,这对舆论就太有价值了。刚才站长用报纸遮掩办公桌上的那份材料,可能是新收到的密电,可能跟这列火车有关。
  正如篇首所述,余则成来到机要室,他利用职权看到的电文是这样的:绝密,天津站吴敬中,冈村宁次赴徐州,今午二时经天津站短停四十分钟,顾安修参谋长将上车会晤,予以随从,督陪全过程,严密保护,阅后即焚,毛人凤。为了掩盖真实意图,余则成装腔作势,对女特工的教训连珠而出。余则成:“知道这份电文的内容吗?”女特工:“知道。”余则成:“重要吗?”女特工:“重要。”余则成:“特别重要吗?”女特工:“特别重要。”余则成:“那电文呢?”女特工:“在站长那儿。”余则成:“看到站长烧毁电文了吗?”女特工:“没有。”余则成:“知道纪律吗?”女特工:“知道。”余则成:“会背保密守则吗?”女特工:“会。”余则成:“阅后即焚,知道什么意思吧?”女特工:“知道。”
  女特工是知道保密守则的,领导的这次训斥无疑会让她更加重视学习并严格贯彻执行。此处关键的一项控制措施是“阅后即焚”,按规定机要人员应当亲眼目睹站长将文件烧掉方可离开,但她没有做到。管理者在了解员工执行相关政策及程序时,就是要针对如此的关键控制活动,这样才可以真正促进员工不断地规范行为,切实提高履行控制职责的效果。
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